10. (С) Многие из других наших контактов не согласны с такой точкой зрения. Они считают, что значение Сечина только выросло, поскольку, сохранив свое закулисное влияние, он добавил к нему теперь и прямые легальные полномочия. Эти аналитики подчеркивают, что влияние Сечина зиждется в конечном счете на его отношениях с Путиным. Орешкин и Липман – каждый в отдельности – разъясняли нам недавно, что титулы и места в иерархии в современной России имеют мало отношения к объему действительной власти. Аналогичным образом и Форсмен говорил нам, что власть Сечина на любом отрезке времени простирается далеко за пределы официальных полномочий по занимаемой им должности в силу того, что он «очень близок к Путину». Говоря словами Орешкина, «тот, кто считает, что влияние Сечина ослабло, очевидно думает, что власть принадлежит Медведеву, а это вовсе не так».
11. (С) При всех противоречивых взглядах на Сечина и его место в правящей российской элите истинный свет на положение вещей могут пролить его новые обязанности. Перемещение из «кремлевской тени» на более публичную роль вице-премьера вынудит Сечина стать более открытой и доступной фигурой, подверженной общественному контролю и критике. В промежутке, пока Сечину придется заниматься главным образом обслуживанием интересов Путина, не забывая о собственных, по некоторым признакам, с тех пор как он стал отвечать за промышленную и энергетическую политику, он неожиданно обнаружил понимание важности интеграции, рынка, технологий и иностранного опыта. Так. он может оказаться куда ближе к лагерю интеграционистов, чем мы ранее ожидали».
… К сфере ответственности комиссии Путина – Сечина отнесены не только нефть и газ, но также электроэнергетика и транспорт. Новая комиссия будет рассматривать программы перспективного развития электроэнергетики, а также определять основные направления развития трубопроводного транспорта и перспективы развития других видов транспорта, включая терминалы и иные объекты соответствующей инфраструктуры».
Попал в сферу контроля новой комиссии и государственный бюджет. Она будет «рассматривать предложения по совершенствованию законодательства РФ о налогах и сборах…» Налоги топливно-энергетического комплекса – это основа российского бюджета. И любые изменения энергетических налогов неизбежно влекут пересмотр всех остальных налогов в стране. Состав этой комиссии во многом повторял созданный две недели до этого «нефтяной клуб» Игоря Сечина. Фактическая власть «нефтяного короля» будет почти безграничной.
Оруженосец (С.В. Чемезов, гендиректор госкорпорации «Ростехнологии»)
Официальная биография Сергея Чемезова лапидарна и обтекаема. Единственная подтвержденная запись – дата и место рождения – 20 августа 1952 года в г. Черемхово Иркутской области. Потом вроде бы с отличием окончил Иркутский институт народного хозяйства. Еще была учебы на Высших курсах академии Генштаба, но когда именно и чему он там учился, не известно.
С 1983 по 1988 год Чемезов возглавлял представительство некоего экспериментально-промышленного объединения «Луч» в Дрездене, якобы занимавшемся развитием атомной энергетики. Никто внятно не может пояснить, что это было за объединение. Но по доступным данным можно сделать вывод, что это была одна из многочисленных «крыш» подразделения КГБ СССР, занимавшегося научно-технической разведкой. Так что Сергей Чемезов и Владимир Путин трудились в ГДР если не по одной линии, то по одному ведомству. «Жили в одном доме, общались и по службе, и по-соседски», – скажет Чемезов в интервью (журнал «Итоги» от 31 октября 2005 года). В 1996 году Чемезов по протекции Путина был взят в Управление делами президента – на работу начальником управления внешнеэкономических связей.
Хронологические пробелы характерны для биографий сотрудников секретных служб. Попытаемся хоть как-то восполнить белые пятна в жизни этого друга Путина. Чемезов появился в Москве в конце 80-х годов. До этого он служил во 2-м контрразведывательном отделе КГБ по Иркутской области, затем был отправлен в ГДР в качестве сотрудника советской разведки – 1-го Главного управления КГБ. В Дрездене основной задачей Чемезова было добывание технических и технологических секретов западных стран в интересах Управления «T».
В 2005 году, отвечая на вопрос журналиста о совместной службе с президентом Путиным, Чемезов заметил: «Зачем отрицать то, что было? Действительно, мы работали в ГДР в одно время. C 1983-го по 1988 г. я возглавлял представительство объединения «Луч» в Дрездене, а Владимир Владимирович приехал туда в 1985 году. Жили в одном доме, общались и по службе, и по-соседски». С разведкой, однако, у обоих не сложилось; пришлось возвращаться на родину.
Чемезова зачислили в 11-й отдел печально известного 5-го управления КГБ СССР (Управление по защите конституционного строя). Отдел этот был создан в 1977 году для контроля над международным спортивным обменом. Его сотрудники обеспечивали безопасность Олимпиады-1980. Чемезова встретили в этом отделе неласково, так как считалось, что он был ставленником нелюбимого многими генерала Кубышкина, начальника инспекторского управления.
В КГБ существовало неписаное правило: сотрудник периферийных органов переводился в центральный аппарат на должность на несколько ступеней ниже той, которую он занимал по прежнему месту службы. А Чемезов получил ту же должность – старший оперативный уполномоченный, видимо, потому, что прибыл в Москву из Дрездена. Кроме того, Чемезова, как офицера действующего резерва, назначили заместителем генерального директора «Союзспортобеспечения» – в ведомство, занимавшееся закупкой спортивной одежды и инвентаря за границей для советских спортсменов. И квартиру Чемезову дали сразу, хотя многие московские сотрудники годами ждали улучшения жилищных условий. В «Союзспортобеспечении» наиболее близкие отношения у Чемезова сложились с генеральным директором Виктором Галаевым, в прошлом комсомольским работником, начальником одного из спортивных управлений Спорткомитета СССР и секретарем парткома этого ведомства.
В начале 1990-х Галаев и Чемезов якобы занялись через посредников в Санкт-Петербурге поставками из США куриных окорочков, или, как тогда говорили, ножек Буша. Этот бизнес не мог работать официально, так как Галаев и Чемезов были госслужащими. И вот однажды, как рассказал в книге Владимир Прибыловский, «бизнесмены» якобы потеряли 100 тыс. долл., а точнее, их украла структура, которую «крышевала» могущественная казанская группировка. Далее Чемезов вышел на сотрудника 5-го управления КГБ Александра Петровича Евдокимова, бывшего куратора МВД СССР по линии Управления «3В» КГБ СССР. Евдокимов был близко знаком с верхушкой чеченской мафии, действующей в Москве в начале 90-х годов. Однако для чеченской ОПГ сто тысяч были небольшой суммой. Связываться из-за этих денег с Санкт-Петербургом Евдокимов не стал. Оставалась последняя надежда – на старого знакомого по Дрездену. А дальше – догадайтесь сами.
* * *
С сентября 1999-го по ноябрь 2000 года Чемезов возглавлял «Промэкспорт». С 2000-го по апрель 2004 года – первый зам. гендиректора «Рособоронэкспорта», затем гендиректор. На вопрос о воинском звании ответил: «Генерал-лейтенант. Впрочем, форму надеваю раз в году». Председатель советов директоров «Оборонпрома», «Корпорации Ависма», «АвтоВАЗа». Член советов директоров «КамАЗа», «НПК «Иркут», «Концерна ПВО «Алмаз-Антей», «Авиационной компании «Сухой», Казанского оптико-механического завода. В декабре 2006 года Чемезов был введен в состав бюро высшего совета «Единой России».
Чемезову уже давно было тесно в роли главного торговца российским оружием. Сначала его «Рособоронэкспорт» спасал для государства «АвтоВАЗ», потом с политическим дисконтом выкупал у частных владельцев титанового монополиста «ВСМПО-Ависма». Еще более широкое поле для деятельности Чемезов получил, возглавив госкорпорацию «Российские технологии».
В 2008-м министр финансов Алексей Кудрин обвинил «Ростехнологии» в попытке скрытой приватизации передаваемого госкорпорации федерального имущества. Глава Минфина потребовал исключить из перечня передаваемых «Ростехнологиям» госактивов предприятия гражданских отраслей промышленности, доли РФ в зарубежных совместных предприятиях, а также один из ключевых оборонных холдингов – ОАО «ОПК «Оборонпром».
Еще Алексей Кудрин протестовал против способов финансирования деятельности «Ростехнологий» за счет самостоятельной продажи части передаваемых ей госактивов. «Реализация данного предложения является скрытой формой приватизации, а также предполагает как непрозрачность механизмов продажи данных активов, так и отсутствие контроля над использованием этих доходов самой госкорпорацией», – писал Кудрин.
Такая практика, по его мнению, направлена на увод доходов от продажи госактивов из федерального бюджета. Изначально в перечень приватизируемых предприятий входило примерно 250 компаний с госучастием, однако позже список был расширен до 600 предприятий. А антимонопольное ведомство тогда же выступило против передачи «Ростехнологиям» госпакетов акций предприятий, контролируемых частными акционерами, как например, «КамАЗ» и УАЗ.
