— членам комиссии содействия по контролю за соблюдением законодательства о религиозных культах систематически посещать предприятия и учреждения, где работают Свидетели Иеговы и контролировать, как они себя ведут и какая работа проводится по отрыву их от религиозной организации;
— обобщить положительный опыт Усольского горисполкома по организации контроля по недопущению антиобщественной деятельности Свидетелей Иеговы;
— провести в городах и рабочих посёлках собрания Свидетелей Иеговы, на которых разъяснить им советское законодательство о религиозных культах, необходимость прекращения нелегальной деятельности и возможности их легализации;
— комиссиям содействия по контролю за соблюдением законодательства о религиозных культах установить тесный контакт с органами милиции, МВД, КГБ, усилить бдительность, внимательнее следить за поведением Свидетелей Иеговы, не допуская их нелегальных собраний. Обнаруженные собрания Свидетелей Иеговы пресекать «с последующим обсуждением и наказанием вожаков секты на административных комиссиях райгорисполкомов» (это означало, что собрание должно было быть разогнано милицией, а руководители оштрафованы);
— исполкомам совместно с прокуратурой предупредить руководителей Свидетелей Иеговы о недопустимости нелегальных собраний, «злостных нарушителей привлекать к строгой ответственности» (т.е. возбуждать уголовные дела против руководителей общин, которые не испугаются запретов). На собраниях производственных коллективов и в газетах «разоблачать сектантских вожаков»;
— взять на учёт Свидетелей Иеговы, подлежащих в будущем призыву в Советскую Армию, не допускать случаев отказа от воинской службы;
— в лекциях, газетных статьях, передачах радио и телевидения разоблачать «антикоммунистические установки Бруклинского центра». Широко привлекать к выступлениям бывших верующих;
— районным и городским исполкомам местных Советов организовать разностороннюю воспитательную работу с детьми Свидетелей Иеговы в школах, профтехучилищах и техникумах;
— провести трёхдневный семинар лекторов, специализирующихся на критике идеологии Свидетелей Иеговы;
— провести работу по организации регистрации общества Свидетелей Иеговы в посёлке Октябрьском Чунского района.
На первый взгляд реализация этого плана должна была сделать жизнь Свидетелей Иеговы в Иркутской области невыносимой. Однако опытный чиновник обратил бы внимание на дату составления плана — 30 сентября 1980 г. Прошло четыре месяца после принятия Советом по делам религий постановления об усилении борьбы со Свидетелями Иеговы, а вместо отчёта о работе, проведённой в Иркутской области, где существовали многочисленные общины Свидетелей Иеговы, уполномоченный Совета по делам религий присылает неконкретный план, в котором только два реальных пункта: проведение семинара лекторов и попытка добиться регистрации общества Свидетелей Иеговы в Чунском районе.
Вероятно, уполномоченный Совета по Иркутской области понимал, что борьба со Свидетелями Иеговы не сулит успеха и фактически направил вышестоящему руководству в Москву бюрократическую отписку.
* * *
Сохранились отчёты о ходе выполнения постановления Совета по делам религий от 29 мая 1980 г. на территориях Краснодарского края (от 12.06.1981 г., уполномоченный — И. Н. Позднеев) и Одесской области (от 16 февраля 1981 г.).
В Краснодарском крае в 1981 г. было 8 собраний Свидетелей Иеговы, в которых насчитывалось около 640 взрослых верующих. Первые из Свидетелей Иеговы прибыли в Краснодарский край в 1966–1968 гг. из мест спецпоселений. Они были выходцами из западных областей Украины и из Молдавии. Ещё до появления постановления Совета по делам религий (1980 г.) в Краснодарском крае были ликвидированы две подпольные типографии Свидетелей Иеговы, а также было проведено несколько собраний общественности, посвящённых критике Свидетелей Иеговы, публиковались критические статьи в местной печати.
После получения постановления Совета по делам религий было проведено несколько крупных мероприятий.
В городе Краснодаре провели собрание по обсуждению «противоправной миссионерской деятельности вожака иеговистов» А. С. Синцова. На собрании присутствовало 600 человек, в том числе 11 Свидетелей Иеговы, которым слова не дали. В вину А. С. Синцову ставили нежелание голосовать на выборах депутатов в Верховный Совет СССР, заявление, что в СССР преследуются верующие. Выступавшие утверждали, будто бы «иеговисты проповедуют войну».
Аналогичное собрание общественности было проведено и в городе Белореченске по обсуждению «антиобщественной деятельности художника городского парка В. К. Вахрушева, занимавшегося распространением иеговистской литературы». По утверждению уполномоченного Совета по делам религий по Краснодарскому краю Синцов, Вахрушев и другие (Ковун, Черепенко, Никулина, Лукьянчук, Кацен), «подвергшиеся обсуждению на сходах граждан, прекратили активную организованную иеговистскую миссионерскую деятельность, часть из них выехала за пределы края». В переводе на обычный язык это означает, что известных властям руководителей общин Свидетелей Иеговы вынудили уехать из Краснодарского края, а на смену им, вероятно, приехали другие, которые властям известны не были.
В ряде районов были проведены так называемые Дни атеиста, которые включали организацию лекций и вечеров вопросов и ответов. Присутствовавшие на этих вечерах Свидетели Иеговы задавали вопросы: «Можно ли детей из семей верующих насильно привлекать к участию в школьных мероприятиях?», «Почему нельзя проводить собрания под открытым небом?» и другие. Судя по отчёту, Свидетели Иеговы использовали своё присутствие на вечерах вопросов и ответов для того, чтобы отстоять свои права.
Усиление давления властей вынудило Свидетелей Иеговы в Краснодарском крае перейти к практике проведения собраний в небольших группах (по 5-8 человек), чтобы не давать повода милиции для применения санкций. Как о крупном успехе в отчёте уполномоченного по Краснодарскому краю говорится об отходе от религии 8 человек.
Властям не удалось добиться «автономной» регистрации общин Свидетелей Иеговы (условием легализации должен быть отказ от руководства «Бруклинского центра», то есть фактически разрыв с международной организацией Свидетелей Иеговы).
Уполномоченный Совета по делам религий отмечал, что многие рядовые верующие пользуются уважением и доверием в рабочих коллективах и у руководителей хозяйств. «Отдельные представители местных органов власти и руководители хозяйств не придают должного внимания воспитательной работе с иеговистами, считая, что поскольку они хорошо работают на производстве, то никакого вреда не приносят», — констатируется в отчёте.
Внимательное изучение отчёта уполномоченного по Краснодарскому краю показывает, что краевые власти, получив из Москвы постановление Совета по делам религий от 29 мая 1980 г., организовали нажим на руководителей организации Свидетелей Иеговы, заставив многих из них выехать за пределы края. Ни население, ни руководители хозяйств, в которых работали Свидетели Иеговы, не поддержали эту пропагандистскую кампанию, так как верующие зарекомендовали себя добросовестными тружениками и честными людьми.
* * *
В Одесской области на 1 ноября 1980 г. властями было выявлено 22 группы Свидетелей Иеговы общей численностью 572 человека. За пять лет число верующих выросло на 168 человек или на 42%. По оценке уполномоченного Совета по делам религий по Одесской области В. Коновалова, в целом работа со Свидетелями Иеговы велась неудовлетворительно, в 1979–1981 гг. была пресечена только одна попытка проведения собрания Свидетелей Иеговы.
Уполномоченный по Одесской области разработал план мероприятий по пресечению и разоблачению противозаконной деятельности Свидетелей Иеговы. Этот план очень похож на тот, который был составлен в Иркутской области. Вновь речь идёт о выявлении и персональном учёте по месту жительства и работы Свидетелей Иеговы, закреплении за каждым из них специальных агитаторов, пресечении нелегальных собраний. Планируется раз в три месяца проводить встречи со Свидетелями Иеговы с целью убедить их отказаться от «Бруклинского центра» и зарегистрировать свои общины в органах власти в качестве автономных.
Однако складывается впечатление, что в Одесской области уполномоченный Совета по делам религий тщетно пытался привлечь внимание партийного и советского руководства к необходимости усиления борьбы со Свидетелями Иеговы.
* * *
Уполномоченный Совета по делам религий по Ставропольскому краю А. П. Белов направил 24 марта 1981 г. отчёт и план мероприятий по продолжению работы по пресечению и разоблачению противозаконной деятельности Свидетелей Иеговы на 1981—1982 гг. Бросается в глаза, что в отличие от своих коллег из Красноярского, Краснодарского краев и Одесской области – уполномоченный по Ставропольскому краю гораздо хуже знает положение дел в организации Свидетелей Иеговы. Ему известно, что их около 2 тысяч человек, но неизвестно ни точное число общин, ни их персональный состав.
