ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ДАННОМ РАЗДЕЛЕ:
Электронная цифровая подпись – реквизит электронного документа, предназначенный для его защиты от подделки и полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи, который позволяет идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.
Электронный документ – форма подготовки, отправления, получения или хранения информации с помощью электронных технических средств, зафиксированная на магнитном диске, магнитной ленте, лазерном диске и ином электронном материальном носителе.
Электронный документооборот – система составления, использования, хранения и обмена электронными документами с использованием электронных средств массовых коммуникаций.
Персональные данные – информация (зафиксированная на материальном носителе) о конкретном человеке, которая отождествлена или может быть отождествлена с ним. К персональным данным относятся биографические и опознавательные данные, личные характеристики, сведения о семейном, социальном положении, образовании, профессии, служебном и финансовом положении, состоянии здоровья и прочие.
Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» устанавливает правовую основу для использования электронной цифровой подписи, определяет полномочия органов, удостоверяющих открытые ключи электронной цифровой подписи, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лип, участвующих в деятельности, связанной с применением электронной цифровой подписи. То есть государство признает за современными информационно-коммуникационными технологиями способность организовать электронный документооборот[2] и обеспечить взаимодействие участников информационных систем в режиме реального времени. 10 ноября 2005 года Министерство информационных технологий и связи РФ подготовило новую редакцию федерального закона «Об электронной подписи» (ЭЦП) и направило его на рассмотрение в заинтересованные министерства и ведомства. Согласно новой редакции федерального закона, электронная подпись не может быть признана недействительной только на том основании, что она не является собственноручной подписью либо не имеет сертификата электронной подписи. Как мы хорошо понимаем, это наиболее спорный вопрос, когда речь идет о результатах голосования.
Аля обеспечения электронного голосования (в нашем случае в сетях сотовой связи с помощью мобильного телефона) правовое урегулирование применения электронной цифровой подписи является ключевым. Данный аспект был использован для разработки законопроектов «Об электронном документе» и «О персональных данных». Хотя обсуждение законопроекта «О персональных данных» пока вызывает бурные дискуссии в Думе как со стороны правозащитников, так и депутатов, видящих в чипе метку Сатаны, можно не сомневаться, что к 2008 году закон не только будет принят, но и начнет действовать. Это значит, что тестовые испытания технических решений для проведения голосования с помощью мобильного телефона будут проведены ЦИК в ближайшее время в некоторых субъектах Российской Федерации.
А пока Россия остается единственным государством в Европе, у которого нет общего законодательства, касающегося вопросов использования персональных данных. В мегаполисах с лотков продаются всевозможные базы данных: зарегистрированных в паспортном столе жителей, автомобилистов, абонентов сотовой связи, налогоплательщиков и т. п. При этом некоторые базы размещены непосредственно в Интернете. Так что собрать формально недоступные сведения об интересующей персоне довольно просто.
20 октября 2005 года жители швейцарского города Бюлах (Bulach) приняли участие в городском референдуме по ограничению скорости на дорогах с помощью мобильного телефона. Власти кантона Цюрих решились на эксперимент после удачного интернет-голосования соседей из Женевы в январе 2003 года. Предполагается, что по результатам будет принято решение о введении экспериментальной технологии в национальных масштабах. По мнению руководителя проекта David Knuri, SMS-голосование и голосование через Интернет предусмотрены для разных возрастных аудиторий. В Швейцарии Интернет как среда для проявления гражданской активности привлекает молодежь, а население среднего возраста отдает предпочтение мобильной связи.
Технологическое обеспечение голосования
Голосование с помощью мобильного телефона может осуществляться следующим образом:
1. Абонент, желающий проголосовать, посылает запрос на сервисный номер, закрепленный за избирательной комиссией.
2. Оператор перенаправляет сообщение избирателя с запросом через специализированный интерфейс, определяющий подлинность запроса избирателя, в центр, обслуживаюший избирательную комиссию, именуемый далее Центр И К.
3. Центр ИК принимает запрос и обрабатывает его.
4. Центр И К отсылает ответное сообщение избирателю через интерфейс оператора. Это может быть простое текстовое SMS-сообщение в стиле «Спасибо, что проявили гражданский долг» или любое другое сообщение.
5. Оператор доставляет сообщение абоненту и рапортует о статусе доставки.
ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ДАННОМ РАЗДЕЛЕ:
SIM-карта – это идентификационный модуль абонента сети сотовой связи, содержащий микропроцессор и память, в которой может храниться различная информация.
JAVA-карта – так называемая умная SIM-карта: смарт-карточный продукт предназначен для использования в областях мобильной связи, идентификационных и социальных карточных систем, а также финансовых услуг. Карта имеет широкий набор коммуникационных интерфейсов и способна обмениваться данными с мобильными устройствами, включая сотовые телефоны и PDA. При помощи беспроводных сетей передачи данных пользователи могут загружать в память карты дополнительные приложения или использовать карты для аутентификации в Интернете. Кроме того, используя специальное ПО, держатели могут управлять содержимым памяти чипа карты.
Основным инструментом для проведения голосования становится SIM-карта абонента.
Заметим, пользователи не всегда знают, что привычная карта в их мобильном телефоне – не что иное, как смарт-карта, которая предполагает расширенный по сравнению с обычной SIM-картой набор функций.
Отличие «умной» карты от обычной состоит в том, что она выступает в роли самостоятельного участника коммуникации, а не просто следует указаниям телефона, в котором находится. Говоря проше, «умная» SIM-карта предоставляет владельцу каталогизированный доступ через специально загруженное внутреннее меню к внешним источникам или службам обмена информацией: от прогноза погоды до возможности оплатить коммунальные платежи.
«Умная» SIM-карта, состоящая не только из традиционного микроконтроллера и памяти для размещения данных, но и способная при помощи специальных приложений взаимодействовать с пользователем и сотовой сетью, появилась не сразу. В 1995 году группа при Европейском институте телекоммуникационных стандартов (ETSI) впервые представила проектную документацию, описывающую технологию SIM Application Toolkit, которую также называют SIM Toolkit или STK.
В России «умные» SIM-карты (STK) появились в 2001 году, когда оператор «Мегафон» рекламировал услугу «Ближайшие», а «Вымпелком» (торговая марка «Билайн») запускал проекты «Блиц-GSM».
В апреле 2002 года компания «Мобильные ТелеСистемы» представила российским абонентам «МТС-Инфо» – новую услугу в области беспроводного доступа к информационным ресурсам, таким как e-mail, SMS-чат, мобильный банк и т. д. Использование данного решения позволило МТС удаленно управлять меню сотен тысяч мобильных телефонов и предоставлять целый ряд дополнительных информационных услуг абонентам компании в Москве. Среди услуг, запущенных в рамках «МТС-Инфо», был информационный канал WorldCup-2002, которым воспользовались более 35 000 абонентов.
Сегодня с помощью своей SIM-карты абоненты получают до 30% неголосовой информации. В поисках наиболее эффективных решений для размещения информации, а также максимального использования ресурсов карты в России появились производители специальных браузеров (меню для просмотра информации абонентом), с помощью которых оператор может разместить на SIM-карте пользователя любую услугу.
В нашем случае оператор сотовой связи может разместить ссылку на службу, обеспечивающую голосование, или на сайт избирательной комиссии, доступный владельцам мобильных телефонов.
Среди наиболее интересных возможностей браузеров в рамках избирательной кампании следует отметить возможность информирования всех абонентов или группы абонентов о происходящих событиях в зависимости о географии, охвата, временных и территориальных показателей.
