Новое в экономике России в современных условиях – ее много-укладность. Такой структуре свойственна одновременность действия общих, особенных и специфических экономических законов. Похожая ситуация уже существовала в СССР в 20 – 30-е годы. Тогда, однако, наблюдалось стремление к единообразию – господству общественного типа собственности. Сейчас в нашей стране экономика развивается в других условиях: осуществляется переход к развитым рыночным отношениям с разнообразием типов и форм собственности и развитием многоукладное™.
Альтернативный для советской экономики частный и с его спецификой акционерный сектор получил свое развитие особенно с акционированием госпредприятий. В промышленности и строительстве этот сектор более эффективен по экономии затрат и выпуску конечной продукции, чем государственный. Медленно, однако, из-за отсутствия малой механизации в стране набирают силу фермерские хозяйства.
В таких условиях с развитием частной собственности начали действовать специфические для нее экономические законы. Современной многоукладной экономике, таким образом, свойственно расширение сферы действия экономических законов товарного производства и утверждение в частном секторе законов, где определяющим является господство капитала. Начинает действовать закон прибавочной стоимости, на рынке появляется особый товар – рабочая сила.
Безработица будет воздействовать на цену товара в сторону понижения. Это следует предвидеть непосредственным производителям, предпринимателям и профсоюзам при заключении коллективных договоров. Это то новое, что появляется сейчас в экономике периода формирования рыночных отношений. Одновременно должна постепенно развиться тенденция к росту эффективности производства, повышению производительности труда, росту благосостояния трудящихся. Естественно, что и далее будет происходить уже наметившееся расслоение в обществе. Уравнительный, казарменный социализм с его регламентацией со стороны государства в распределении материальных благ уже преодолен. Общечеловеческие цивилизованные отношения предлагают другие формы распределительных отношений без командной экономики, но с социальными гарантиями и защитой трудящихся. Потребуются значительные изменения в налоговой политике, которые уже осуществляются. Таким образом, рыночные отношения при плюрализме типов и форм собственности совместимы с системой взаимодействия общих (всеобщих), особенных, специфических экономических законов.
Система экономических законов как целостное выражение внутренних экономических связей означает:
а) совокупные проявления экономических законов через одновременные действия людей, включая место и время действия;
б) наличие структурных общностей для каждой подсистемы экономических законов (общих, особенных, специфических как подсистем со своими структурными элементами);
в) реализацию через целостную систему экономических законов общности и специфики существенных экономических сторон и черт производства;
г) теоретическое обоснование с использованием метода абстракции в экономической системе, возможности анализировать действие конкретных законов, определения приемов практического их использования.
Экономические законы в их общей системе могут также быть подразделены на группы, наиболее полно реализующиеся в конкретных воспроизводственных сферах, например в сферах производства или распределения, хотя границы между такими группами законов весьма условны. Возможно, выделить группу экономических законов, выражающих сущность первичных и вторичных, или перенесенных экономических отношений, например в международной экономической сфере; осуществлять поддержание субординационных связей в действии экономических законов, хотя каждый из них выражает определенную сущность. Появляется возможность при определенных условиях расширения или сужения сферы действия специфических или особенных экономических законов в рамках их экономической системы. В отдельных странах в силу их исторических, социально и географических особенностей возможно появление специфики в формировании системы экономических законов, их модификации.
Таким образом, система экономических законов – это реальный совокупный процесс с его многообразием и единством, характерный для реализации действия всех законов. Это переплетение экономических связей, но при сохранении их сущности.
Ядром системы являются специфические экономические законы. Это законы собственности и системы в целом. Они определяют характер ее социального развития. Особенные экономические законы – это законы только части системы, но и они взаимодействуют с её другими частями. Общие (всеобщие) – характеризуют преемственность в системе. Вся же система может функционировать только на основе взаимодействия всех экономических законов.
При характеристике отраслевых экономик, включая экономику строительства, в научной и вузовской учебной литературе говорится, что предметом изучения этих экономик как отраслевых наук являются формы проявления общих экономических законов. Например, можно встретиться с таким определением: «Экономика строительства является отраслевой наукой, которая исследует формы проявления общих экономических законов в капитальном строительстве»[15].
В данном случае под общими экономическими законами принято рассматривать те «всеобщие» экономические законы, о которых также шла речь выше, а именно те, которые общи для экономической науки в целом. Что, в частности, относится и к системе экономических законов, где ядром являются именно специфические законы экономического развития, а также экономические законы, характерные только для определенных, но широко проявляющихся в реальной экономический жизни условий, например, существования товарно-денежных отношении как условия действия экономических законов этих отношений.
Эту специфику отраслевых экономик как конкретных экономических наук обязательно следует учитывать при изучении учебной дисциплины (курса) «Научные проблемы экономики строительства», о чем несколько подробнее будет идти речь в заключительной части данной главы настоящего учебного пособия.
В существующей же последовательности изложения проблем данного курса в рамках его методологии следует далее остановиться и на понятии экономической закономерности, которому в экономической литературе уделяется значительно меньше внимания. Однако об экономических закономерностях (без разъяснения сущности самого понятия «закономерность») часто говорится и в теоретических работах (монографиях), и в учебниках по экономическим наукам. Появилось определение закономерностей, характеризующее современный опыт экономического развития. Выделим суть этой проблемы.
Экономические закономерности в отличие от экономических законов отражают более разносторонние существенные связи, характерные для совокупного проявления во взаимодействии самих экономических законов и категорий. Экономические закономерности – также онтологические (от греч. «ontos» – сущее) понятия, т. е. отражающие бытие, реальные процессы действительности.
Экономические закономерности, проявляясь через совокупное действие ряда законов и категорий, сохраняют свои существенные характерные для каждой из них связи и взаимозависимости.
Если экономический закон – это прочное (существенное) в конкретном процессе, то для закономерности характерна большая широта связей между сущностями. Кроме того, закономерности могут отражать и внешние признаки явления, его время и место. Экономические законы – сущность первого порядка, закономерности – второго. Они также действуют при определенных условиях. Могут быть общими для организационно-экономических и социально-экономических отношений.
Так, закономерность формирования и развития общественного разделения труда – общая закономерность. Ее действие появляется вне зависимости от типа собственности. Одновременно это объективный сущностный процесс. Он развивается под действием ряда экономических законов, таких как закон повышающейся производительности труда, закон стоимости, а также реализации экономических категорий товара, денег, в промышленно развитом обществе – кредита, акций и т. д.
К числу общих закономерностей развитого товарного общественного производства можно отнести закономерность обобществления производства, действие которой связано со слиянием раздробленных процессов производства в различных отраслях экономики в единый общественный процесс производства с его развивающейся концентрацией, специализацией, комбинированием. Это свойственно производству как с господством частной собственности, так и с господством общественной.
