Как итоговый документ декларация безопасности включает: общую информацию об объекте; анализ опасности промышленного объекта; обеспечение готовности промышленного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций; информирование общественности и приложения, включающие ситуационный план объекта и информационный лист.
Декларация безопасности действующего промышленного объекта с особо опасными производствами является обязательным документом, разрабатывающимся организацией собственными силами (или организацией, имеющей лицензию на такой вид работ) и представляется в органы Госгортехнадзора России при получении лицензии на осуществление промышленной деятельности.
50 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Россия участвует в международном сотрудничестве, проводимом по линии ООН, ЮНЕСКО и других организаций, участвуя в осуществлении специальной международной программы «Человек и биосфера», Международном совете охраны птиц, Международной федерации молодежи по исследованию и охране окружающей среды, в работе Научного комитета по проблемам окружающей среды, Международного совета научных союзов. Например, по инициативе СССР разработана и действует «Конвенция о запрещении военного и любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду», к которой присоединились многие государства мира.
По инициативе СССР принята резолюция «Об исторической ответственности государств за сохранение природы Земли для нынешних и будущих поколений».
В области охраны окружающей среды двустороннее сотрудничество осуществляется между нашей страной и США и включает 11 научно-исследовательских программ и 30 проектов, в том числе: предотвращение загрязнения воздуха, охрана вод и морской среды от загрязнения; предотвращение загрязнения окружающей среды, связанного с сельскохозяйственным производством; организация заповедников, изучение биологических и генетических последствий загрязнения окружающей среды и др. Сотрудничество с США Германией, Англией, Францией, Финляндией, Канадой, Швецией и некоторыми другими странами ведется путем обмена учеными и специалистами, научно-технической информацией, результатами исследований, проведения двусторонних конференций, симпозиумов и совещаний, совместной разработки проектов, программ и др.
Международное сотрудничество по охране труда осуществляется в рамках Международной организации труда, Всемирной организации здравоохранения, Федерации специалистов по охране труда и промышленной гигиене, а также международной организации по безопасности и охране труда. В последние годы успешно развивается сотрудничество и взаимодействие сил гражданской обороны (ГО) стран – членов НАТО и особенно стран – членов Европейского экономического сообщества. Комиссией европейских сообществ принята совместная программа стран-участниц по взаимодействию в области гражданской защиты.
В соответствии с достигнутым рядом европейских стран «Открытым частичным соглашением по предотвращению стихийных и технологических бедствий, защите от них и оказанию помощи пострадавшим» в Греции создан Европейский центр предотвращения бедствий и прогнозирования землетрясений.
Международной организацией ГО постоянно повсеместно проводится всесторонняя и целенаправленная подготовка руководящего состава организаций, сил ГО и населения к ведению спасательных работ.
51 КОНСТИТУЦИЯ РФ И ДРУГИЕ ЗАКОНЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ПРАВОВУЮ ОСНОВУ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Правовыми основами военной службы являются: Конституция РФ, Федеральные законы «Об обороне», «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной службе».
Законодательство РФ по вопросам обороны основывается на Конституции РФ, в которой установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина. Конституцией Российской Федерации Президенту РФ дано право:
1) формировать и возглавлять Совет безопасности РФ;
2) утверждать военную доктрину РФ;
3) назначать и освобождать высшее командование Вооруженных сил РФ.
Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами и в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии вводит на территории страны или в отдельных ее местностях военное положение. Меры по обеспечению обороны страны и государственной безопасности осуществляет Правительство Российской Федерации.
Базовым правовым актом военного законодательства является Федеральный закон РФ от 31.05.96 № 61 «Об обороне», в котором определены:
1) основы и организация обороны;
2) полномочия органов государственной власти РФ в области обороны;
3) функции органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, обязанности должностных лиц, права и обязанности граждан в области обороны;
4) предназначение Вооруженных сил РФ, их комплектование и руководство, функции Министерства обороны и Генерального штаба;
5) основные положения – состояние войны, военное положение, мобилизация, гражданская оборона, территориальная оборона;
6) положение об ограничении деятельности политических партий и общественных объединений в Вооруженных силах РФ. Федеральный закон Российской Федерации
«О статусе военнослужащих» определяет права, обязанности и ответственность военнослужащих, основы правовой и социальной защиты военнослужащих.
Порядок организации воинского учета граждан, подготовки к военной службе, призыва на военную службу и ее прохождения определены в Федеральном законе РФ «О воинской обязанности и военной службе».
Повседневная деятельность военнослужащих, их жизнь, быт, несение службы, подготовка к выполнению должностных обязанностей регламентируются уставами, подразделяющимися на боевые и общевоинские, устанавливающие общие для всех видов Вооруженных Сил положения, определяющие взаимоотношения между военнослужащими, их общие и должностные обязанности и права, порядок несения внутренней, гарнизонной и караульной служб. К общевоинским уставам относятся: Устав внутренней службы Вооруженных сил РФ, Дисциплинарный устав Вооруженных сил РФ, Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных сил
52 ВОЕННАЯ СЛУЖБА ПО ПРИЗЫВУ И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ
Порядок прохождения военной службы определяется Федеральным законом от 03.02.2002 г. № 20-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», положением о порядке прохождения военной службы. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, могут быть направлены для выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов в мирное время исключительно на добровольной основе и только если срок их военной службы составляет не менее 6 месяцев.
Началом военной службы для граждан, призванных на военную службу, считается день убытия из военного комиссариата субъекта РФ к месту прохождения службы, и гражданин приобретает статус военнослужащего.
По прибытии в часть и после прохождения начальной военной подготовки (не более 2 месяцев) военнослужащий приводится к военной присяге. До этого он не может привлекаться к выполнению боевых задач, за ним не могут закрепляться оружие и военная техника, на него не может налагаться дисциплинарное взыскание в виде ареста.
Повседневная жизнь и деятельность военнослужащего в военной части осуществляются в соответствии с требованиями внутренней службы.
Внутренняя служба предназначена для поддержания в воинской части внутреннего порядка и воинской дисциплины, обеспечивающей постоянную боевую готовность и учебу личного состава, организованное выполнение им задач в повседневной деятельности и организуется в соответствии с положениями Устава внутренней службы Вооруженных сил РФ.
Руководство внутренней службой в воинской части осуществляет командир воинской части, а в расположении подразделения – командир подразделения. Непосредственным организатором внутренней службы в воинской части является начальник штаба, а в расположении роты – старшина роты.
Каждому военнослужащему определены конкретные обязанности по боеспособности и боеготовности его подразделения, части и Вооруженных сил РФ в целом.
Обязанности военнослужащих подразделяются на общие, должностные и специальные.
Общие обязанности военнослужащих определяются требованиями законов и воинских уставов.
Должностные обязанности определяются воинскими уставами, а также соответствующими руководствами, наставлениями, инструкциями или письменными приказами прямых начальников. Должностные обязанности определяют объем и пределы практического выполнения задач, порученных военнослужащему согласно занимаемой им должности.
Специальные обязанности носят временный характер и предусмотрены при нахождении на боевом дежурстве, в суточном и гарнизонном нарядах, а также при ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
