оставление силами НАТО определенной части своей территории с последующим переходом в контрнаступление (главным образом с применением ядерного оружия) и переносом военных действий на территорию государств – членов Варшавского Договора.
2.35. Стратегия «полутора войн»
– стратегическая концепция США, один из элементов доктрины США. Официально была принята в 1971 г. Предполагала поддержание американских вооруженных сил и страны в готовности к ведению глобальной ядерной войны и одновременно одной локальной войны с применением только обычного оружия. В 1981 г. заменена стратегией «двух с половиной войн».
2.36. Стратегия «двух с половиной войн»
– стратегическая концепция, лежавшая в основе военной доктрины США с начала 80-х годов до конца 1991 г.
Предусматривала создание таких вооруженных сил, которые позволяли бы США совместно с союзниками вести одновременно две крупномасштабные (обычную или ядерную) войны (предположительно в Европе и на Ближнем Востоке) и одну «малую» локальную войну в обособленном районе.
2.37. Концепция «быстрого (молниеносного) глобального удара» (БГУ)
– концепция, предполагающая возможность нанесения США удара высокоточными наступательными вооружениями в неядерном оснащении в срок до 60 минут по целям в любой точке земного шара. Предполагается, что такой удар в случае необходимости должен предшествовать действиям сил быстрого развертывания и ударных авианосных групп, обеспечивая американским войскам благоприятные условия для решения последующих оперативных задач. Также БГУ должен дать США возможность реализовывать военные задачи на удаленных территориях, где в этот момент не дислоцированы подразделения вооруженных сил США. Хотя основной целью такого удара американское руководство обозначает группы террористов и экстремистов, а также «государства-изгои», представляющие угрозу для США и их союзников, по сути, реализация концепции БГУ направлена на достижение Вашингтоном глобального военного доминирования неядерными средствами.
Предварительные очертания данная концепция начала приобретать в американском экспертном и политологическом сообществе с середины 1990-х гг. Этому способствовало как завершение холодной войны и изменение глобальной расстановки сил, так и возможность создания новых видов неядерных вооружений высокой точности и разрушительной силы. Впервые термин «Быстрый глобальный удар» начал использоваться в документах Министерства обороны США в 1999–2000 гг., а подготовленный в 2001 г. «Обзор состояния ядерного потенциала США» (“Nuclear Posture Review”) ввел понятие БГУ в контекст американских стратегических сил, которые в новом столетии не должны, по замыслу Пентагона, ограничиваться лишь традиционной «ядерной триадой». Дополнительным стимулом для развития концепции стали теракты 11 сентября 2001 г.
В 2003 г. концепция обрела форму полноценной программы, Президент США Дж. Буш-мл. утвердил ее и наделил Стратегическое командование Вооруженных сил США (Стратком) соответствующими полномочиями по ее реализации. В 2005 г. в рамках Стратком было создано Объединенное функциональное командование по космосу и глобальному удару (с июля 2006 г. – Объединенное функциональное командование по глобальному удару, JFCC-GS). В августе 2009 г. начало функционировать Командование по глобальному удару ВВС США, перед которым была поставлена задача по подготовке и обеспечению сил ядерного сдерживания и операций глобального удара. В сферу ответственности Командования вошли три крыла межконтинентальных баллистических ракет наземного базирования и три крыла стратегических бомбардировщиков.
При реализации программы БГУ США идут как по пути модернизации существующих вооружений, так и создания новых их видов. Для нанесения удара рассматриваются возможности применения баллистических ракет наземного и морского базирования, оснащенных неядерными боезарядами, крылатых ракет, запускаемых с бомбардировщиков и подводных лодок, боеприпасов стратегических бомбардировщиков. Неотъемлемой частью реализации программы БГУ являются средства глобальной разведки и наблюдения, системы командования и управления, а также средства радиоэлектронной борьбы для подавления интегрированных систем обороны потенциального противника.
Работа по созданию сил и средств БГУ интенсифицировалась после прихода в Белый дом администрации Б. Обамы. В 2010 г. важность неядерных средств БГУ в достижении военно-политических целей Вашингтона была отмечена в новой редакции «Обзора состояния ядерного потенциала США». Одновременно в документе было отмечено снижение важности ядерного оружия в стратегии безопасности страны. Министерство обороны США планирует потратить более 1 млрд долл. в течение 2011–2015 гг. на разработку средств БГУ (по некоторым оценкам эта цифра может вырасти и до 2 млрд долл.).
В течение 2000-х гг. Пентагон выступил с целым рядом инициатив по переоснащению баллистических ракет неядерными боезарядами. В частности, в 2003 г. ВМС США запросили у Конгресса средства на разработку и испытания принципиально нового типа неядерной боеголовки баллистической ракеты, которая могла бы успешно заменить развернутые ядерные боеголовки и существенно повысить эффективность размещаемых на подводных лодках ракет «Трайдент II» с точки зрения точности и поражающей силы. Инициатива получила наименование «Повышенная эффективность» (Enhanced Effectiveness) и в случае выполнения могла бы, по разным оценкам, позволить уже к 2011–2012 гг. поставить новые боеголовки на вооружение. Однако Конгресс США не пошел на выделение необходимых средств, и корпорация «Локхид Мартин» – разработчик данной системы – продолжила вести лишь ограниченную проектную работу.
В 2006 г. ВМС США заявили о плане, получившем название «Обычная (неядерная) модификация ракеты “Трайдент”» (Conventional Trident Modification). В соответствии с этим планом планировалось разместить на каждой из 12 подводных лодок, ведущих патрулирование с БРПЛ «Трайдент» на борту, по две ракеты, на каждой из которых должно было быть развернуто по четыре неядерные боеголовки. На каждой из субмарин должны были остаться 22 ракеты в ядерном оснащении, при этом лодки оставались бы в традиционных районах патрулирования, и лишь четыре из них находились бы в районах, пребывание в которых соответствовало бы задачам БГУ (две лодки в Атлантическом океане и две – в Тихом). Таким образом, в любой момент США располагали бы восемью БРПЛ в неядерном оснащении, способными поразить любую цель практически в любой точке мира. Однако и эта инициатива не получила должного финансирования и фактически осталась «на бумаге».
ВМС США в 2003 г. также выступили с инициативой разработки и постановки на боевое дежурство баллистических ракет промежуточной дальности, размещаемых на подводных лодках и оснащаемых, в зависимости от задач, как ядерными, так и неядерными боеголовками. Предполагалось размещать до 66 таких ракет на каждой из субмарин, способных нести ракеты «Трайдент». В 2005–2007 гг. на разработку данного плана выделялись ограниченные средства, однако в 2008 г. целевое финансирование данной программы было прекращено. Дальнейшее финансирование всех разработок ВМС США в области БГУ начало осуществляться в рамках утвержденного Конгрессом США единого бюджета БГУ.
Выдвигались инициативы и по линии ВВС США. Так, в 2003 г. была инициирована программа «Применение сил и запуск с континентальной территории США» (Force Application and Launch from Continental United States – FALCON), целью которой было обозначено создание ракеты, сходной по своим характеристикам с баллистической, и маневрирующей боеголовки (получившей название Common Aero Vehicle), которые отвечали бы задачам БГУ. Предполагалось, что боеголовка будет способна самостоятельно маневрировать в широких пределах с учетом движущихся целей, что позволит
