При прочих равных условиях, возможности человеческого фактора объективно ограничены. В современных условиях, при усилении неопределенности внешней среды, возрастают возможности многовариантных реакций людей, а также действий, опережающих события.
Как свидетельствует исторический опыт, роль и значение человеческого фактора в ходе развития неизбежно повышаются. В условиях НТР и современного ее этапа – информационной революции – он превратился в решающее условие не только экономического роста, но и общественного прогресса в целом.
По расчетам13, в структуре совокупного производительного капитала доля невещественного капитала в развитых капиталистических странах возросла с 21 % в 1913г. до 38 % в 1950г. и 52 % в 1990г.
Очевидно, что в перспективе следует ожидать дальнейшего повышения значимости науки, особенно НИОКР, образования, подготовки и переподготовки высококвалифицированных кадров как главных факторов общественного развития, роста экономического потенциала любой страны и мирового сообществе в целом.
Аналогичные тенденции прослеживаются и в группе развивающихся государств, но в данной группе стран человеческий фактор в структуре производительного капитала составил менее значительный рост, достигнув в 1990г. 17 % против 9% в 1950г. и 3% в 1913г14. Таким образом, значимость этого фактора экономического роста в развивающихся странах примерно втрое меньше, чем в развитых странах, что закономерно отражает различия в уровнях и структурных параметрах реализуемых в них моделей социально-экономического развития.
Важным фактором усиления многовариантности развития выступают процессы глобализации экономики, следствием чего является повышение роли внешнеэкономических факторов и механизмов роста национальных экономик во всей системе общественного воспроизводства. При этом интенсифицируется движение между странами основных факторов производства – товаров, капиталов, технологий, услуг, информации, рабочей силы. В результате, в конечном итоге и развивается система мирового воспроизводства. При этом прослеживается закономерное умножение вариантов сочетаний и взаимодействий, факторов и процессов экономического развития; соответственно, возрастает многовариантность на всех уровнях воспроизводственного процесса.
Эти перемены обусловили формирование новой модели экономического развития, получившей название новой экономики. Как правило, она ассоциируется с развитием информотехники, информационных технологий и информсистем. Однако такая трактовка представляется односторонней, поскольку указанные процессы неотделимы от неизбежной модификации и модернизации всех других отраслей экономики, означая новый этап в экономическом развитии.
Таким образом, многовариантность в сочетании с одновариантной детерминированностью характерна для всех составляющих постоянно изменяющегося механизма экономического развития.
Неравномерность развития представляет собой результат многовариантности взаимодействия широкого комплекса факторов и условий экономического роста. Развитие отдельных явлений, процессов, структур, всегда сопровождается неравномерным изменением составляющих их компонентов. В противном случае воспроизводятся прежние структуры, реструктуризация становится невозможной. Воспроизводство системы, процесса, явления в неизменном структурном виде равнозначно отсутствию качественного развития.
Неравномерность проявляется как на всех уровнях воспроизводственного процесса, начиная с микроуровня (единичные явления и процессы) и кончая мировым уровнем. В основе многовариантности развития лежат самые различные варианты конкретных условий и факторов развития. Их многовариантные сочетания, комбинации, взаимодействия с разной степенью интенсивности приводят к неоднозначным результатам, что усиливает неравномерность развития.
Многовариантность экономической динамики является основой для различий в темпах роста, в количественных, качественных и структурных параметрах развития, в конечном итоге приводит в действие механизм неравномерности экономического развития отдельных стран и регионов.
Неравномерность отчетливо прослеживается в социально-экономической динамике стран Запада и Востока. Согласно исследованиям В.А. Мельянцева, до 16 в., т.е. в доиндустриальную эпоху, страны Востока (Китай, Индия, Египет и др.) развивались опережающими темпами и в результате до промышленной революции на Западе обнаружили признаки перехода к экстенсивно-интенсивной модели роста (с точки зрения социально-экономического развития стран мира в указанный период). В результате, данные страны достигли примерно двукратного, а Китай трехкратного превосходства в уровнях экономического развития по сравнению со странами Запада. Лишь в 16 в. странам Запада удалось догнать Восток, а прогрессирующее отставание последнего в дальнейшем было связано с комплексом причин, включавших природные и социальные изменения, социально-экономические последствия и издержки восточных деспотий. В то же время, страны Запада осуществляли переход к более прогрессивной модели развития на фундаменте индустриальных технологий. Этому также способствовал ряд факторов, в том числе природно-географических и институциональногосударственных. Кроме того, особую роль сыграла колониальная экспансия, существенно приостанавливающая развитие на Востоке и способствовавшая опережающему росту в странах Запада.15 В период после окончания Второй мировой войны положение существенно изменилось: в условиях краха колониальной системы, сопровождавшегося изменениями в отношениях распределения мирового богатства, темпы экономического роста освободившихся от колониальной зависимости государств в целом возросли, и в конце 20 в. их удельный вес в мировом ВВП достиг 35 %, в том числе КНР – 10%16.
Что касается экономически развитых капиталистических государств, то они также демонстрируют значительную неравномерность экономической динамики. В 20 в. в развитии этих государств интенсифицируются процессы неравномерности, о чем свидетельствуют данные об изменении долей ведущих стран в мировом ВВП (см. таблицу1.1.).
Таблица 1.1.
Сравнение ВВП США и других капиталистических стран (в % к показателям США)
Источник: World Development Report. 2000/2001. P. 274-275; Новая и новейшая история. 1979. №6, С.33.
Следует отметить также тенденцию к сглаживанию, нивелировке уровней развития, но она перекрывается, пересиливается тенденцией неравномерного развития. Взаимодействие этих двух тенденций порождает зигзагообразность развития.
В условиях информационной революции проявилась новая тенденция – к усилению различий не только между группой экономически развитых стран и отсталой частью, иначе говоря, периферией мирового хозяйства, но и в группе развитых стран по уровню развития информационных технологий. Абсолютное лидерство в этой области принадлежит США. Например, из общего числа пользователей Интернета – 333 млн. в марте 2000 г. – пользователи из США составляли половину данного показателя, тогда как из стран Европы – около 20 % и Японии – 8%17. Неравномерность развития проявляется также в неравномерных изменениях структур национальных экономик, факторов производства и потоков капитала. В частности, увеличение удельного веса обрабатывающей промышленности сменилось ее стабилизацией, а с 70-80-х гг. 20 в. – сокращением18. Результатом такого структурного сдвига явилось возрастание доли сферы услуг.
Что касается структуры факторов производства, то в условиях интенсивного научно-технического прогресса значение информационных факторов закономерно и форсированно повысилось. Одновременно существенно изменилась структура функционирующего капитала. Опережающее накопление ссудного капитала по сравнению с действительным, представленным основным капиталом, подтверждает тот факт, что в странах «большой семерки» удельный вес капитала в ссудной форме в 1960-1998 гг. возрос с 66 до 78 %, а действительного капиала понизился соответственно с34 до 22%19.
В условиях неравномерности экономического и социального развития различных стран, ряд государств характеризуется высокоразвитыми экономическими и социально-политическими структурами, другие находятся на более низких ступенях. Это обуславливает возможность их взаимодействия, в ходе которого менее развитые страны, используя опыт передовых государств, могут ускоренными темпами развивать свою экономику и социальную сферу. Для этих государств не существует объективной необходимости, и они не имеют возможности проходить последовательно все стадии или фазы прошлого классического развития.
Таким образом, неравномерность развития в ряде случаев сопровождается спрямлением пути отдельных стран, чему соответствует скачкообразность развития. При этом опыт передовых стран, реализованная ими в ходе социально-экономических преобразований модель экономической организации, управления и функционирования служат для развивающихся государств ориентиром в их эволюции, осуществляемой скачкообразно.
