было непріятно небольшое волненіе между крестьянами, которое оправдало-бы предсказанія, что
иосле такого указа и шести месяцев не пройдет спокойно. «Далее— весьма естественно зашла
речь о крестьянах. Пмператор повторил своп обычныя слова, что следует удовлетворить массу
народа, которая, взволнуясь и сознав свою силу, может сделаться опасною. Ему отвечалп, что не
следовалр-бы слишком обижать дворян, составлявшнх также значительную массу, весьма легко
могшую пріобресть вліяніе, что общественное мненіе очень шатко, и что не следует нарушать ни
чьих интересов. При этом говорили ему о содействіи выкупу помещичьих крестьян ссудами из
казны, п проч. Государь повторил свою любимую идею—определить повинности крестьяп в
отношеніи к их владельцам, на что со стороны членов были сделаны многія возражения, и
наконец, когда он завел речь о пріобретеніп населенных именін купцами, решили, что, как это дело
уже отдано на разсмотреніе в сенат, то, на основаніи сенатскаго доклада, сделать постановленіе по
сему предмету».
В последствіи другія занятія, и в особенности дела по иностранной иолитике, отвлекли Императора
Александра от совещаній нсофпціальнаго комитета, котораго деятельность совершепно
прекратилась в конце 1803 года.
ПРИЛОЖЕНЫ К ГЛАВ III.
С) Указ 18-го февраля 1700 года. (2) Неволпн. Энциклопедія законоведенія. II. 483. (8) Указы: 1719 г. декабря 9-го; 1722 г.
января 17-го; 1723 г. ноября 6-го и 1724 г. января 22-го. Неволин. И. 483—484.
(4) Указ 29-го сентября 1761 года. Неволіш. П. 485—486.
(5) Манифеста 14-го декабря 1766 года.
(6) Указ 30-го іюня 1767 года. (') Неволнн. II. 486—488.
(8) Указ 4-го декабря 1774 года. (°) Указ 16-го декабря 1796 года.
(10) Séances du comité. Conférence du 10 février 1802. (Из бумаг графа
Павла Александр. Строганова).
(u) Séances du comité. Conférence du 10 mars 1802, (Из бумаг графа
II. A. Строганою).
(u) Именной указ Сенату, 5-го іюня 1801 года (Поли. Собр. Закон. Т. XXVI. Х° 19,904). — Именной указ графу Завадовскому, о составленіи проекта положенія о форме суда, 25-го августа 1801 года (Поли. Собр. Закон. Т. XXVI. № 19,981).
(13) Наказ Императрицы Екатерины И. § 43.
(14) Именной указ Сенату, 28-го февраля 1804 года (ІІолн. Собр. Закон. Т. XXVIII. № 21,187).
(15) По штату Коыыисія находилась н следующем составе: Мшшстр юстпціи.
Товарищ министра юстиціи.
Три рефендарія, с жалопаніем но 3,000 рублен. . 9,000 рубл.
Три старпшх помощника их, по 2,000 рублей. . . 6,000 »
Три младшпх помощника, ио 1,500 рублей. . . . 4,500 » Дна редактора, по 2,500 рубл. и тринадцать редакто-
ров. по 2.000 рублей...........31,000 *•
Четырнадцать редакторских номощников по 1,000 р. 14,000 »
Диа переводчика, ио 1,200 р. и восемь, по 850 рублей. 9,200 »
93
На чпновяпков капцеляріи..........13,200 рубл.
На содержаніс сторожей........... 600 »
На канцелярскіе расходы...........5,000 »
На библіоіеку и періодическія пзданія.......1,500 »
На непредвцднмые расходы..........6,000 »
Итого ежегодпо 100,000 рубл.
(16) Допесепіе Государю о занятіях КОММНСІІІ составлепія законов-!., от 24-го марта 1804 года, за подписью министра юстіщіи
(Петра Вас) Лопухина и товарища его Новосильцова.
(") Допесеніе Коммисіп, от 1-го лая 1804 года.
(18) H. Storeh. Russland unter Alexander dem Ersten. V. 41.
(") Донесете Коммисін, от 4-го іюня 1804 года.
(20) » » » 2-го іюля > »
(21) » » » 30-го » » >
(22) » » » 3 сентября » »
(!3) Слышано от Илар. Вас. Васильчикова Ф. П. Л—им.
(21) Schnitzler. Histoire intime de la .Russie etc. I. 7'J — 80. — Oeuvres île M-rne de Staël.
(25) Разговор с Государем графа Строганова, 23-го апре.ія 1801 года (Из буыаг графа Павла Александр. Строганова).
(26) Извлечено из бумаг графа Строганова.
(27) Записки, поданныя Императору Александру I графом Строга-
НОВЫМ, 9-ГО Мая 1801 ГОДа, ПОД заГЛаВІЯМИ: 1) Essai sur le système à suivre dans la réformation de l'administration de
l'Empire, iï 2) Note relative a quelques principes fondamentaux de la réforme du Gouvernement (ІІЗ бу-
ыаг графа П. А. Строганова).
(28) Из буыаг графа Н. А. Строганова.
(") Résultat d'une conférence avec le C-te Cotchoubei, le 9 Mai 1801.
(Из бумаг графа П. А. Строганова).
(30) Note sur le travail journalier de l'Empereur. (Из буііаг графа
П. А. Строганова).
(31) В булагах графа П. Л. Строганова находим следуюіціГі конспекть первых двенадцати глав предноложеннаго улолгенія.
ГЛАВА I.
О Его Величестве Императоре и Самодернеце Всеросеійском и о правах Его.
В сане Верховнаго главы Пмперіи, Оп соеді няет в ссбе власть законодательиую и исполнительную; сообразно с началами
изложеппыми в ceîî главе (§ 6).
Права сопряжеппыя с сею властью:
Он объявляет войну и заключаете мир (§ 8).
Он расиолагаеть военными силами (§ 9).
Оп учреждает?, адмнпистративпыя и исполнительный власти ($ fO).
Он утиерждает основалія права, законы общіе и законы частные, отменяет законы, оказавшіеся неудобными (lois
incohérentes), и объя-
94
снлст законы, пснмеюіціс точнаго смысла (lois obscures), исполняя все еіс, как указано в главе.....*) (§§ 11—14).
Он учреждает правительственный и судебный порядокт, (§ 15).
Опт. палагаеп. подати, для содержанія Своей Особы, Царствующаго Дона, и потребностей государства (§ 16).
Он распоряжает монетою, весом и мерамп (§ 17).
Он назначает г. на все иеста государственной службы, непосредственно, либо предоставляя кому-либо это
право (§ 18).
Он жалует іірішплегіи, достоішства и зпакп отлпчія, ц награждает государственпыя заслуги (§§ 19 н 20).
Он обладает нравозі помиловашя, ис нарушая пользы часгннхь лиц (§ 21).
Его частныя обязательства подлежать разбирательству судебных мест па основаніи закоповь (§ 22).
ГЛАВА II. Об обязанностях! Его Императорскаго Величества.
Он должен охранять господствующую ііравославпую Веру и оказывать покровительство духовенству (§§ 24 и
25).
Оказывать терпимость и покровительство прочіш вероисповеданіям (§ 26).
Охранять впешпес и внутреннее споконствіе государства (§ 27).
Обезпечпвать личную безопасность п права собственности каждаго ііз подданных* (§ 28).
Наказывать царушеніе законов (§ 29).
ПАВА III.
Положеніе о наследетве престола, па осповаіііи обиародованиаго вт. день Коропадіи Императора Павла, 7-го
апреля 1797 г. корепнаго, государственнаго закона, о порядке ирестолонаследія в прямой нисходящей линіи
Пмнераторскаго Дома.
ГЛАВА ГV. Об обязанностях и правах подданных.
Обязанности иодданпых онреч.еляются правами Государя (§ 30).
Нерпою из них есть уважепіе к свящепной Особе Его Имиераторскаго Величества (§ 31).
Повиновеніе законам п властям, учрежденным в государстве (§ 32).
Поступки подданных!, подлежать суду исключительно па основавіи законов (§ 33).
*) Эта глава не была составлена.
95
ПАВА V.
Об имущеетве Императора независимо от государственных^
имущеетв.
Разделеніе сумм, составляющпх частную собственность Государя, по роду пх назваченія на: 1) содержаніе
Двора; 2) управлспіе; 3) Кабппет Его Величества, п 4) на выдачу наград. В случае недостаточности сумм на сіи
предметы, дефицита пополняется из государственнаго казначейства.
ГЛАВА УІ. О правах Императорской фамиліи.
ГЛАВА VII. О Государетве.
Соединеніе всех обществепных правт, п отношеній, утвержденных!, уложеніем, составляете государственное
право. Все права Государя, кроме личных, принадлежать государству. Кто нарушаете нх, тот нарушитель прав
государства (§§ 47 и 48).
Составь государства: Император, как верховный глава, и четыре сословія : дворянство, шещане, духовенство,
н крестьяне. Каждое сословіе шгеет свои права и соответствующія ші обязанности (§§ 49 и 50).
Цель государства — общее благосостояніе. Опо обусловливается: 1) безопасностью внешпею п внутреннею и
2) развптіем пародопаселенія и промышленности. Внутренняя безопаспость достигается законами, надзором
за пх исполненіем и общсственншгь образовапіем; a возрастаніе народонаселенія и средств к пріобретепію
собственности—также законами, развптіем образовапія и промышленности, справедливым распределепіем
податей : эти предметы рукоиодятт. Государя при изданіи закопов; а каждый нз подданпых должен
содействовать достиженію общей цели (§§ 51—57).
ГЛАВА VIII и IX. О государственных^ имуществах и о порядке управленія имя.
Все, что для пользы общей не может быть частного собственностью, есть собственность всех
(государственное имущество), как наприм. морскіе берега, гавапи, судоходныя рекц и устья их: все,
относящееся к употребленію снх предметов на общую пользу, принадлежите государству, именно: почты,
каналы, судоходство, таможни, и проч. (§§ 61 и 62).
Имущества движимыя п недвижимыя, пе припадлежащія частпому лицу; наследства, оетавшіясяпосле
умерших без паследннков; имепія, конфискованная на оспованіи закопов, либо оставденныя владельцами, по
