Уметь распознать направления в подготовке диверсии, их организационную сеть и схему по тем данным, которые нам дает практика мирного времени, — очень большая и сложная задача, решение которой требует специальных условий и средств, но которая должна быть разрешена до начала войны каждым генеральных штабом.
Судя по характеру и темпу диверсионной практики XX века, мы должны ожидать: усиления диверсий перед самой войной — особенно в так называемые периоды «тревоги» или политического напряжения, в виде прежде всего взрывов и поджогов крупных промышленных складов сырья и полуфабрикатов, некоторых промышленных предприятий уникального типа, могущих быть использованными во время войны, складов дефицитного сырья и полуфабрикатов, а равно крупных портовых таможенных складов импортных материалов, порчи или уничтожения тем или иным способом различных силовых установок и энергетических источников, узлов сообщения и связи стратегического и общеэкономического значения, крупных баз-складов военного ведомства, различных устройств воздуххимобороны в глубоком тылу страны. На ряду с этим, — не говоря уже о пышном расцвете разного рода пропаганды и агитации, — возможны диверсии террористического характера, усиленное просачивание через границу отдельных группочек (одиночек), вербовка на местах из родственных классов исполнителей для тех или иных актов, при развитии пассивных диверсий всех форм и по всем линиям. Общая задача диверсий этого периода — непосредственно ослабить и расстроить основную материальную базу мобилизации и подготовки страны к войне.
Для нас вполне вероятно усиление диверсий при помощи белых как на западе — со стороны Румынии и Польши (главным образом), так и на востоке со стороны Персии, Китая и Японии. Вполне возможно, наконец, что выброска диверсионных белогвардейских банд, скажем в направлении Житомир — Киев, и будет началом войны для СССР, так как при современных обычаях буржуазии юридическое оформление войны — совершенно излишняя мелочь романтического порядка, не вяжущаяся с принципом внезапности.
На период мобилизации диверсии начнутся в ближних тылах, в экономических центрах и складах, усиливаясь главным образом в отношении путей сообщения и связи, а равно и органов, снабжающих и обслуживающих армию. Здесь возможно ожидать применения авиации, водных средств, ядов, газов, массовых взрывов и поджогов, отравлений и убийств ответственных военных работников и т. п. В этот период диверсии принимают по типу своих объектов более военный характер, приближаясь к районам сосредоточения и развертывания вооруженных сил, чтобы потом, по окончании этого периода, снова уйти в глубокие тылы, в свои основные экономические районы работы.
Общая задача для диверсий периода мобилизации может быть сформулирована так: расстройство основных процессов мобилизации, войсковой и хозяйственной, в целях внесения путаницы в работу, удлинения мобилизационных сроков и нанесения материального ущерба. Отсюда и частные задачи:
1. Помешать эвакуации промышленных предприятии, складов с запасами сырья и материалов и т. п. приграничного района.
2. Затруднить вызов по мобилизации людей, лошадей и обоза.
3. Затруднить погрузку и выгрузку всяких предметов снабжения армии и эвакуируемых организаций, чтобы застопорить движение по железным дорогам.
4. Замедлить движение эшелонов и смять плановые графики, чтобы сорвать сроки мобилизации.
5. Дезорганизовать транспортные средства порчей или уничтожением паровозов, вагонов, цистерн, пароходов, авто и аэро и др.
6. Уничтожить объекты железнодорожного и водного движения: мосты, трубы, шлюзы, водокачки, блокпосты, стрелочные приспособления, переводные круги, депо, склады угля или нефти, электростанции и т. д.
7. Прекратить, хотя бы на время, связь — телеграфную, телефонную и радио.
8. Уничтожить базы, арсеналы, казармы, водопроводы, подачу света, хлебозаводы, предприятия военной промышленности и др.
9. Применить террор против военных и правительственных деятелей.
10. Дезорганизовать работу штабов и учреждений, проводящих мобилизацию.
При широкой практике активных диверсий, организуемых под определенным углом классовой борьбы, они всегда имеют тенденцию превратиться или в партизанство-повстанчество, или в партизанство войскового типа. Иначе, опереться на массы и получить их поддержку, материальную и моральную. Поэтому осуществление такого рода диверсий неминуемо приводит к обострению борьбы и перегруппировкам вооруженных сил, что в мирное время равняется, по существу, проведению некоторых мобилизационных мероприятий, а следовательно созданию «casus belli», на что и рассчитывают наши враги, усиливая диверсии против СССР, то есть провоцируя нас на войну.
Таким образом, диверсия как одна из форм малой войны является необходимым элементом современной подготовки к обороне страны и ведению войны. Следовательно, изучение их необходимо как с точки зрения противодействия им, так и с точки зрения умелого использования этого средства наравне со средствами «большой войны», имея в виду диверсии: воздушные, сухопутные и морские, активные и пассивные по всем линиям борьбы…
Подведем итоги характера и сущности малой войны:1. Содержание и формы современной малой войны — выражение классовой вооруженной борьбы, по отношению к которой малая война есть лишь часть, отдельный момент, особая ступень в развитии. Иными словами, малая война — переходная форма классовой вооруженной борьбы, развивающейся во всеобщее вооруженное восстание для захвата власти и установления диктатуры восходящего класса, поэтому она естественна и закономерна как в «мирное», так и в военное время.
2 Малая война может возникать самостоятельно, в процессе своего развития перерасти или в большую войну, или во всеобщее (большое) восстание и может сопутствовать большой войне, развиваясь лишь в одних каких — либо своих формах. Наконец, может совершенно замереть, перейдя в сферу пассивных диверсий и скрытых форм вредительства словом или делом, т. е. малая война не венчает борьбу сама по себе и не является единственной и решающей формой борьбы.
3. Малая война ведется по методам борющихся классов в меру их уменья и достижений, используя те средства, которыми располагает данный класс к моменту ее ведения или которые он сможет изыскать, добыть и организовать в самом процессе борьбы. Чем сильнее и могущественнее класс, чем он организованнее, тем разнообразнее и эффективнее методы его борьбы, тем богаче средства, тем полнее и целеустремленнее и быстрее он осуществляет свои задачи, следовательно, тем шире размах малой войны, тем глубже проникает она в массы, из среды которых черпает свои силы.
4. Основными формами малой войны являются партизанство и диверсии, причем первое осуществляется в форме партизанства — повстанчества и партизанства войскового типа.
5. Диверсии индивидуалистичны (одиночки, небольшие группы), партизанство массово (отряды). Вместе они формируют единый процесс вооруженной классовой борьбы на определенном отрезке времени и территории для данной общественной формации. Чрезвычайная законспирированность операций диверсионного порядка, их внешняя разобщенность друг от друга, организационная специфичность и др. не могут служить причиной для выделения их из общей суммы операций малой войны, так как социальная природа и цели диверсий тождественные с малой войной.
6. Партизанство и диверсии — звенья одной цепи, узловые моменты в развитии форм малой войны. Диверсии могут переходить в повстанчество, и наоборот. Партизанство войскового типа взаимосвязано с повстанчеством и диверсиями. Повстанчество может вырасти из отдельных актов до массового вооруженного восстания. Но может выродиться и перейти в собственное отрицание.
7. Малая война чрезвычайно самобытна и динамична в своих формах и методах. Рецепты и схемы гибельны для нее. Она растет творчеством масс в процессе борьбы. Регулярное начало чуждо ей. Организация средств и сил, определение объектов удара и способы действий и др. в малой войне строго соответствуют каждому моменту, каждому району (территории), каждой боевой задаче, каждой операции, поэтому творческая и целесообразная импровизация в малой войне (во всех ее формах) — необходимейшее условие для ее ведения.
8. Ввиду всеобщей обостренности классовой борьбы малая война в данное время приобретает большой удельный вес в ряду средств вооруженной борьбы. Она будет играть значительную роль в будущем, в смысле применения ее со стороны наших противников. Следовательно, должно быть наше адекватное противодействие. Последнее требует заблаговременной проработки вопросов теории и практики малой войны, соответствующего учета всех данных о действиях противника и разработки специальных планов борьбы. Успех этой работы всецело зависит от того, сколько полно будут учтены и использованы преимущества и уровень современной техники, достижения в области организации и тактики, а также конкретная политическая и экономическая обстановка.