В то же время этот «вакуум» пытаются заполнить далекие от энергетики организации, которые грешат низким качеством услуг. Зачастую такой непрофессионализм грозит убытками для сетевых предприятий в связи с плохим качеством коммерческой информации.
Оказание услуг по эксплуатации ИС, в т. ч. АИИС КУЭ, обеспечивает надежное функционирование этих технических комплексов. На сегодняшний день данная работа, кроме ревизии и защиты от несанкционированного доступа, производится только для измерительных комплексов в составе АИИС КУЭ, выполненных в соответствии с требованиями НП «АТС». Эта работа в основном проводится либо подразделениями самого Ростехрегулирования, либо коммерческими организациями, аккредитованными при этой структуре.
Ряд сетевых компаний, потребителей и генерирующих компаний эксплуатируют ИС (АИИС КУЭ) на достаточно высоком уровне самостоятельно, однако большинство средств измерений не подвергается никакому техническому и метрологическому обслуживанию. Следует отметить, что измерительные комплексы, не прошедшие ревизию и поверку трансформаторов тока и напряжения, имеющие измерительные цепи, не защищенные знаками визуального контроля, не только не соответствуют требованиям действующего законодательства, но и являются одним из основных источников коммерческих потерь. На сегодняшний день большинство комплексов коммерческого учета не имеют метрологической поверки, их вторичные цепи не маркированы и не прошли ревизию.
Одним из перспективных видов деятельности ОКУ в России, согласно имеющемуся опыту, может стать технический арбитраж в вопросах коммерческого учета. Рыночные отношения в электроэнергетике порождают разногласия между субъектами рынка, причем наибольшее их количество наблюдается в сфере определения объемов оборота электроэнергии, что связано в первую очередь с качеством коммерческого учета. Это обусловливается как изменением государственной политики в области технического регулирования, так и уменьшением интенсивности административных факторов управления энергетическим комплексом. Данные факторы открывают перед ОКУ хорошие перспективы усиления своего влияния на субъекты рынка и расширения видов бизнеса.
Ниже приведены некоторые данные по ОКУ различных регионов России. Сводный реестр их видов бизнеса приведен в табл. 9.1. При описании деятельности организаций, выполняющих функции ОКУ, были использованы собственные материалы этих организаций, находящиеся в открытом доступе.
Виды бизнеса ОКУ в России
Таблица 9.1
* Под эксплуатацией понимается техническое обслуживание (включая метрологическое обслуживание – поверку, проверку средств измерений) и ремонт (с заменой или без замены средств измерений).
Санкт-Петербург и Ленинградская область
ООО «Оператор коммерческого учета» (ООО «ОКУ») создано 12 февраля 2002 г. и успешно функционирует на рынке предоставления услуг по организации и созданию «под ключ» АИИС КУЭ. Предоставляемые ООО «ОКУ» услуги охватывают весь спектр работ, необходимых для создания и сдачи в промышленную эксплуатацию систем коммерческого учета электроэнергии.
Заказчиками услуг ООО «ОКУ» являются:
ОАО «Пивоваренная компания Балтика» (заводы в Санкт-Петербурге, Ростове, Самаре, Туле, Хабаровске, Красноярске);
ОАО «Территориальная генерирующая компания № 1» (ТЭЦ-5, 17, 21, 22);
ООО «Ригли»;
ОАО «Завод Ладога» (г. Кировск);
ОАО «Ростерминалуголь» (г. Усть-Луга);
ОАО «Нефрит Керамика»;
ОАО «Киришская ГРЭС»;
ОАО «Метахим» (г. Волхов);
ОАО «Петербургский мельничный комбинат»;
ООО «Ижора-Энергосбыт»;
ООО ПГ «Фосфорит» (ЗАО МХК «Еврохим»);
ЗАО «Российские редкие металлы»,
а также другие потребители электроэнергии и сетевые организации.
Компания предлагает проведение всего комплекса работ, связанных с созданием и подтверждением соответствия АИИС КУЭ требованиям НП «АТС». Данный комплекс предполагает работы по следующим этапам.
Разработка концепции АИИС КУЭ
Разработка концепции включает в себя:
изучение объекта, составление документов о состоянии учета (опросные листы);
проведение необходимых научно-исследовательских работ; разработку вариантов построения АИИС КУЭ.
Техническое задание
На основании технических требований НП «АТС» ООО «ОКУ» разрабатывает ТЗ на создание АИИС КУЭ. ТЗ сдается на экспертизу в НП «АТС» и Госстандарт (Ростехрегулирование). ТЗ является основным документом, определяющим требования, порядок создания (модернизации) АИИС КУЭ и ее приемки при вводе в действие.
Технорабочий проект
Технорабочий проект представляет собой стадию, в которую, в свою очередь, входят стадии «Технический проект» и «Рабочая документация». Проектная документация разрабатывается в соответствии с требованиями ТЗ на создание АИИС КУЭ и действующими нормативно-техническими документами. Проектная документация сдается на экспертизу в НП «АТС» и Госстандарт (Ростехрегулирование).
Ввод в эксплуатацию
Ввод в эксплуатацию включает в себя следующие этапы работ: организационную подготовку; подготовку персонала; комплектацию;
строительно-монтажные работы; пусконаладочные работы; проведение предварительных испытаний; проведение опытной эксплуатации;
проведение поверки АИИС КУЭ и занесение ее в Государственный реестр средств измерений;
проведение приемочных испытаний (подтверждение соответствия требованиям НП «АТС»).
ООО «ОКУ» взаимодействует с ЗАО «Энерговыбор» и сетевыми компаниями на территории Ленинградской области, что позволяет успешно решать поставленные потребителями электроэнергии задачи, в том числе переход на расчеты за электроэнергию по дифференцированным по зонам суток тарифам, по фактически потребляемой мощности.
За прошедшие годы работы компанией был накоплен значительный опыт в части выполнения следующих видов работ:
внедрение (установка) АИИС КУЭ у субъектов оптового и розничного рынков электрической энергии;
проведение технического аудита систем коммерческого учета электрической энергии для оценки состояния систем учета электроэнергии и принятия технологических решений о способах, стоимости и сроках их модернизации;
согласование необходимых документов для промышленной эксплуатации систем учета электроэнергии;
организация работ, связанных со стандартизацией, сертификацией и метрологическим обеспечением систем коммерческого учета на электростанциях, в сетевых предприятиях и у потребителей электрической энергии. ООО «ОКУ» заключен договор о долгосрочном сотрудничестве с ФГУП «ВНИИМ имени Д. И. Менделеева» и ФГУ «Тест
С. – Петербург», в части метрологического сопровождения систем учета электроэнергии. В организации имеется единственная на Северо-Западе установка для поверки ТТ в местах их эксплуатации, которая активно задействована как потребителями, так и ДЗО РАО «ЕЭС России»;
техническое обслуживание существующих и вновь создаваемых АИИС КУЭ как в рамках гарантийного обслуживания, так и на основании самостоятельных договоров;
совершенствование коммерческого учета электрической энергии всех категорий потребителей с целью получения достоверной информации для проведения расчетов на оптовом и розничном рынках электрической энергии;
комплексные поставки оборудования для АИИС КУЭ на основании дилерских соглашений с ООО «Эльстер Метроника», ОАО «Ленинградский электромеханический завод» и ЗАО «Свердловский завод трансформаторов тока».
Право ООО «ОКУ» на выполнение указанных выше работ подтверждается лицензиями и сертификатами.
Развитие рынка предоставления услуг по организации и созданию систем учета электроэнергии, в том числе в направлении технического обслуживания систем учета генерации и промышленных потребителей электрической энергии, неизбежно влечет растущую потребность в квалифицированном персонале, способном выполнять как проектные работы, так и комплекс работ по эксплуатации технических средств учета электрической энергии. В основу замещения должностей в ООО «ОКУ» положен принцип конкурсного отбора с обязательной сдачей квалификационного экзамена. Компания регулярно проводит мероприятия по обучению и повышению квалификации своих сотрудников, что обусловлено постоянно повышающимися требованиями к профессиональному уровню персонала организаций, оказывающих услуги по созданию и эксплуатации систем коммерческого учета энергоресурсов. В силу специфики работы на действующих электроустановках регулярно проводятся мероприятия по охране труда и обеспечению безопасности в процессе выполнения работ.
В составе ООО «ОКУ» созданы и успешно функционируют:
