е) вид услуг;
ж) единица измерения оказания услуг;
з) стоимость услуги в денежном выражении, в том числе размер платы, осуществляемой наличными денежными средствами либо с использованием платежной карты;
и) дата осуществления расчета;
к) наименование должности, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, место для личной подписи, печати (штампа) организации или индивидуального предпринимателя.
Информация об условиях совершения путешествия, согласно п. 5 Положения о бланках строгой отчетности, не может являться обязательным реквизитом туристской путевки.
2. Порядок применения бланка строгой отчетности «Туристская путевка» при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт
Согласно п. 25 и 26 Положения о бланках строгой отчетности, в случае применения туристской путевки наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт осуществляются в следующем порядке: а) при оплате услуг наличными денежными средствами организации и индивидуальные предприниматели:
• заполняют бланк, за исключением места для подписи (кроме бланка, предназначенного для осуществления указанных расчетов за проезд наземным пассажирским транспортом общего пользования);
• получают от клиента денежные средства;
• называют сумму полученных денежных средств и помещают их отдельно на виду у клиента;
• подписывают бланк;
• называют сумму сдачи и выдают ее клиенту вместе с бланком. При этом бумажные купюры и разменные монеты выдаются одновременно;
б) при оплате услуг с использованием платежной карты организации и индивидуальные предприниматели:
• получают от клиента платежную карту;
• заполняют бланк, за исключением места для подписи;
• вставляют платежную карту в устройство считывания информации с платежных карт и получают подтверждение оплаты по платежной карте;
• подписывают бланк;
• возвращают клиенту платежную карту вместе с бланком и документом, подтверждающим совершение операции с использованием платежной карты.
Допускается осуществление смешанной оплаты, при которой одна часть услуги оплачивается наличными денежными средствами, другая – с использованием платежной карты. При этом выдача бланка, сдачи и возврат платежной карты должны производиться одновременно.
3. Требования по обеспечению защиты туристской путевки от подделок
В соответствии с п. 3 Положения о бланках строгой отчетности формы бланков строгой отчетности утверждаются Министерством финансов Российской Федерации по обращению заинтересованных органов государственной власти и других организаций. К обращению должны быть приложены предложения по обеспечению защиты бланка от подделок.
Как следует из Постановления Правительства Российской Федерации № 15 от 16 января 2007 г. «О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией», под защищенной полиграфической продукцией понимается полиграфическая продукция, содержащая не менее двух защитных элементов, изготовленная с применением полиграфических, голографических, информационных, микропроцессорных и иных способов защиты полиграфической продукции, предотвращающих полную или частичную подделку этой продукции.
В предложениях по обеспечению защиты туристской путевки от подделки определен минимальный уровень ее защиты – уровень «В». В Приказе Министерства финансов Российской Федерации № 14н от 7 февраля 2003 г. «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 817», в частности, указывается, что к защищенной полиграфической продукции уровня «В» относятся проездные билеты, бланки гигиенических сертификатов и сертификатов соответствия, бланки рецептов на сильнодействующие наркотические средства, льготные рецепты и т. д.
Защищенная полиграфическая продукция, отнесенная в соответствии с указанным Приказом к защищенной полиграфической продукции уровня «В», должна изготавливаться на бумаге массой 70-120 г/м2 с водяным знаком ограниченного распространения, обладающим выраженной контрастностью, обеспечивающей его надежный визуальный контроль. Бумага не должна иметь свечения (видимой люминесценции) под действием ультрафиолетового излучения, должна содержать не менее двух видов волокон, контролируемых в видимой или иных областях спектра. Допустима замена одного из видов волокна на другие виды включений – конфетти, полимерные нити, капсулированный люминофор. Не допускается применение специальных волокон, имеющих видимую люминесценцию голубого цвета под действием ультрафиолетового излучения. Формат защищенной полиграфической продукции уровня «В» не регламентируется.
Защищенная полиграфическая продукция уровня «В» должна изготавливаться на бумаге с эксклюзивным водяным знаком или с водяным знаком ограниченного распространения. Допускается применение спецбумаги без водяного знака.
При изготовлении защищенной полиграфической продукции уровня «В» используются традиционные способы печати. Обязательно наличие наложения двух фоновых сеток с переменным шагом, хотя бы одна из которых должна быть с ирисовым раскатом.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговля указанной продукцией подлежат лицензированию. Лицензирование деятельности по изготовлению защищенной полиграфической продукции, а также торговли указанной продукцией осуществляется Федеральной налоговой службой.
С перечнем организаций, имеющих лицензии на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией, можно ознакомиться по следующему адресу в сети Интернет: http://www.nalog.ru/html/reestr.doc.
4. Административная ответственность за оказание услуг без применения туристской путевки
Пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 31 июля 2003 г. № 16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин» установлено, что в случае невыдачи документов строгой отчетности соответствующие юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность за осуществление наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины.
Административная ответственность за оказание услуг без применения контрольно-кассовых машин определяется ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, оказание услуг без применения контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
5. Сроки начала использования туристской путевки в финансово-хозяйственной деятельности туристских организаций
В целях обеспечения стабильности и предсказуемости на туристском рынке Федеральное агентство по туризму считает целесообразным рекомендовать туроператорам и турагентам приступить к использованию туристской путевки при оказании услуг населению одновременно на всей территории Российской Федерации начиная с 1 сентября 2007 г.
Дополнение к Разъяснению
Федеральное агентство по туризму в дополнение к Разъяснению от 17 августа 2007 г. «Об использовании туроператорами и турагентами бланка строгой отчетности «Туристская путевка»» сообщает.
27 августа 2007 г. Правительство Российской Федерации приняло Постановление № 542 «О внесении изменений в пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 г. № 171 «Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовых машин»» (далее – Постановление № 542).
В соответствии с указанным Постановлением формы бланков строгой отчетности, утвержденные в соответствии с ранее установленными требованиями, могут применяться до утверждения форм бланков строгой отчетности в соответствии с «Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники», но не позднее 1 июня 2008 г.
Ранее, 9 июля 2007 г., Министерство финансов Российской Федерации (далее – Минфин России) Приказом № 60н в соответствии с п. 3 «Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники» утвердило бланк строгой отчетности «Туристская путевка» (далее – новый бланк). Согласно п. 2 этого же Приказа, утратил силу старый бланк строгой отчетности – «ТУР-1», утвержденный письмом Минфина России от 10 апреля 1996 г. № 16-00-30-19 «Об утверждении форм документов строгой отчетности».
