сторон к войне, ее обеспечение и сами боевые действия. С окончанием войны в российском флоте и в обществе была развернута дискуссия, название которой нашло отражение в заголовке книги П.И. Белавенец «Нужен ли нам флот и значение его в истории России». Наряду с многочисленными причинами поражения в войне, называемыми исследователями, одной из важнейших признавалось отсутствие теории базирования флота и, как следствие, неудовлетворительное базовое обеспечение кораблей флота России на Тихом океане. Одной из наиболее удачных попыток обосновать теорию базирования флота стал доклад в Санкт-Петербургском военно-морском кружке А.Д. Бубнова «Оборудование морского театра военных действий базами» [96], с которым он выступил 23 ноября 1907 г. Впервые в истории российского флота в докладе была показана взаимозависимость политики, стратегии и тактики с количественным и качественным составом флота и уровнем его обеспечения базами.
Автором была предложена классификация военно-морских баз в зависимости от их места на театре военных действий и значения: базы-арсеналы, оперативные базы, промежуточные базы, плавучие базы и базы минных флотилий.
Базы-арсеналы, по мнению А.Д. Бубнова, - это наиболее крупные военные порты, в которых сосредоточено военное судостроение и судоремонт, изготовление и хранение запасов на весь флот страны. В них должны размещаться мобилизационные ресурсы флота, в том числе и корабли резерва. Учитывая огромную стоимость сооружения и укрепления таких баз-арсеналов, их предлагалось иметь ограниченное количество - по одной на театре. Не рекомендовалось использовать эти базы для постоянного базирования сил флота, непосредственно участвовавших в боевых действиях, в целях исключения нападения на них неприятеля. Такие базы, по возможности, в максимальной степени дальше должны располагаться от всех возможных театров военных действий. Гибель такой базы могла быть равноценна поражению флота в целом, поэтому флот своими действиями должен был обеспечить защиту баз-арсеналов. Предполагалось, что базы-арсеналы должны располагаться во внутренних морях, в глубоких реках с хорошо защищенным устьем, в глубоких и больших заливах с обороняемыми входами.
При выборе операционных баз следовало руководствоваться другими принципами. Операционные базы - это пункты, на которые опирается флот на театре военных действий, т.е. их местоположение и оборудование в наибольшей степени должно было отвечать принципам морской стратегии. В докладе отмечалось, что оперативные базы закрытых морей, каковым является Японское море, не позволяют в полном объеме использовать основной оперативно-тактический принцип - внезапность. Такие базы могут быть использованы силами флота для решения задач обороны своего побережья и ведения боевых действий против неприятеля, располагающегося на побережье данного театра. Для ведения боевых действий вне операционной зоны закрытого моря флот вынужден форсировать проливные зоны и подвергаться нападению противника. Это особенно опасно после окончания ведения боевых действий, когда ослабленный боями флот будет возвращаться в свои базы. Следовательно, для активных действий флота он должен располагать военно-морскими базами с открытым выходом непосредственно в море (океан). Только такие базы могли обеспечить крейсерские действия флота, которые являлись основной формой боевого применения корабельных сил того времени при борьбе на коммуникациях противника.
Практика межтеатрового маневра силами южным путем между флотами западной части России и Дальним Востоком настоятельно требовала наличия промежуточных баз на маршруте перехода. Промежуточные базы предназначались для пополнения необходимых запасов, мелкого ремонта и отдыха личного состава. Задачей политики являлось еще в мирное время заключение договоров об аренде или покупке участков побережья для оборудования таких промежуточных баз.
Кроме того, А.Д. Бубновым были обоснованы требования, предъявляемые к бухтам, в которых предполагалось оборудовать военно-морские базы.
Размеры бухты должны позволять свободное размещение на якорях или бочках всего флота, действующего на театре, однако чрезмерно большая акватория бухты увеличивала линию обороны и требовала значительных средств на ее создание. Береговая полоса внутреннего бассейна должна быть достаточно широка для размещения на ней элементов береговой инфраструктуры (сухие доки, ремонтные мастерские, минные и артиллерийские мастерские и лаборатории, склады различного назначения и др.).
Внутренний рейд бухты должен был иметь два входа, ширина которых не должна была превышать дальность стрельбы береговых батарей. Входы не должны были иметь навигационных опасностей и не быть чрезмерно извилистыми. Подходы к базе должны были исключать следование кораблей строго определенными курсами (фарватерами).
Холмистое побережье способствовало защите кораблей от снарядов противника, с одной стороны, и увеличивало дальность наблюдения и стрельбы береговой артиллерии, с другой.
Особо подчеркивалось, что в укрепленном районе, в который входит данная база, не должно быть коммерческих портов и, по возможности, вообще никаких частных жителей и предприятий. Только при таких условиях обеспечивалась скрытность действий флота как одного из важнейших элементов морской стратегии.
Крайне важным вопросом в теории базирования сил флота является количество операционных баз на театре. Наличие только одной военно-морской базы ограничивает деятельность сил флота и притягивает к себе все силы противника. Кроме того, наличие нескольких баз позволяет осуществлять пополнение запасов и восстановление боевой готовности не только в «своей» базе, но и в любой другой, которая окажется ближе. При этом расстояние между базами не должно превышать половины дальности плавания боевых кораблей и не быть настолько малым, чтобы противник мог вести наблюдение одновременно за двумя смежными базами.
Таким образом, в докладе А.Д. Бубнова впервые был обоснован принцип рассредоточенного базирования, позволявший в максимальной степени реализовать взгляды начала XX века на стратегическое применение сил флота. Важнейшие положения этого исследования в части теории базирования флота нашли отражение в «Законе об Императорском Российском флоте» [97] и в Памятной записке к нему.
С позиции требований, предъявляемым к военно-морским базам, Владивосток являлся идеальным местом размещения операционной базы Тихоокеанского флота. Удобная и просторная бухта Золотой Рог позволяла разместить две полноценные эскадры кораблей, имеет два входа со стороны Уссурийского и Амурского заливов, а островная гряда южнее Владивостока способствовала размещению на островах системы раннего обнаружения противника и его уничтожению береговой артиллерией еще на подходах к военно-морской базе. Вместе с тем, Владивосток имел ряд недостатков, которые еще в XIX в. ставили его под сомнение как главную базу флота на Тихом океане - длительный период ледостава. Разумеется, это ограничивало применение сил флота в зимнее время, однако наличие в составе флота ледоколов могло разрешить эту проблему.
Сохранялся и еще один недостаток, о котором говорил в своем докладе А.Д. Бубнов. В этой же бухте располагался коммерческий порт, посещаемый иностранными судами. Такое соседство явно не устраивало Морское ведомство, но перемещение торгового порта в другое место было проблемой куда более серьезной. чем ледостав. К этому следовало еще добавить значительную популяцию японцев, корейцев и китайцев, некоторые из которых, и небезосновательно, подозревались в шпионской деятельности.
Коренным образом изменить положение с базированием российского флота на Дальнем Востоке не
