Ему вторили другие. «Самым слабым инструментом государства является литовская полиция. <…> Полицейские стоят, курят и не способны навести ни малейшего порядка на службе», — так характеризовал литовскую полицию в 1943 г. в своём рапорте руководству немецкий офицер по регистрации лошадей в Литве{182}.
Кроме вышеперечисленных функций литовской полиции порядка было поручено контролировать, как жители выполняют указание, запрещающее свободно держать почтовых голубей{183}, как придерживаются запрета фотографировать и рисовать за стенами дома{184}. Строгие санкции были введены для пьяниц и хулиганов. Приказом начальника полиции Вильнюса шум и появление в нетрезвом состоянии в общественном месте наказывались штрафом до 100 рейхсмарок или, при неуплате штрафа, арестом на срок до одного месяца{185}.
Литовской полиции порядка безвозмездно помогали почётные полицейские{186}. С начала войны и до 1 октября 1943 г. таковых было около 7740 человек{187}. Неоплачиваемая вспомогательная полиция (Unbesoldete Hilfsschutzmann) набиралась из внушающих доверие местных жителей, которые не только выполняли свою непосредственную работу, но и помогали полиции вести борьбу с советскими партизанами, парашютистами, шпионами и др. Однако практической ощутимой пользы от них было мало, потому что они были недостаточно вооружены{188}.
Отряды самообороны в сельской местности Литвы начали организовываться с первых дней войны, однако до 1943 г. они не имели строгой организационной структуры и были не повсеместны. В связи с ростом разношерстного партизанского движения проблемы самообороны стали актуальны не только для органов немецкой власти, но и для жителей Литвы. Что мог предпринять литовский сельский житель, когда к нему приходит вооружённый десантник? Кому сообщить, если пункт полиции находится за 10–15 км? Генеральный комиссар Литвы в секретном письме от 9 сентября 1943 г. первому генеральному советнику генерал-лейтенанту П. Кубилюнасу указал, что увеличивающаяся диверсионная деятельность на железнодорожных линиях, шоссе и мостах заставляет его предпринимать энергичные меры — ответственность за всю саботажную деятельность будут нести местные жители. Поэтому первый генеральный советник, договорившись с генеральным комиссаром Литвы и с новым руководителем СС и полиции в Литве бригадефюрером СС и генерал-майором полиции Германом Хармом (Hermann Harm), 15 сентября 1943 г. объявил о преобразовании разрозненных сельских отрядов самообороны и существующей почётной полиции в Местные отряды самообороны (МОС) (Vietiniai gavisaugos Būriai — VSB) и утвердил правила их создания{189}. Также было распространено подписанное П. Кубилюнасом соответствующее «Обращение к жителям Литвы».
Основная цель МОС — защита жизни и имущества жителей Литвы, а также борьба с советскими партизанами, вражескими парашютистами, шпионами, террористами и сбежавшими военнопленными. Организационная работа по созданию МОС была поручена начальникам уездов, сформированные отряды оставались в их ведении. В волостях ими руководил командир, назначаемый начальником уезда. Членами МОС могли быть только литовцы не моложе 16 лет, не имевшие судимости за уголовные преступления, отслужившие в армии или нет, но хорошо владеющие оружием. Служба в МОС была обязательна для всех сельских жителей Генерального округа Литвы.
В подписанной директором Департамента полиции В. Рейвитисом инструкции о комплектовании и правах МОС было сказано, что в отряды самообороны в первую очередь должны быть зачислены члены почётной полиции{190}. В волостях подразделения МОС были разделены на отделения и звенья. Число отделений должно было соответствовать числу сельских обществ в волости, т.е. в каждом волостном сельском обществе должно было быть не менее одного отделения самообороны, в каждой деревне сельского общества — не менее как по одному звену самообороны, с численностью не менее 5 мужчин. Служба в отрядах самообороны не оплачивалась, однако её члены, неся службу за пределами своей волости, получали такие же суточные, какие выплачивались полицейским. Члены МОС, погибшие или пострадавшие при выполнении служебного долга, в вопросах социального обеспечения приравнивались к полицейским. В 14-м пункте инструкции МОС говорится, что члены отрядов самообороны вооружены боевыми винтовками или другим оружием, хранят его в своём распоряжении и за его чистоту, порядок и сохранность отвечают лично. В 5-м пункте инструкции перечисляется, в каких случаях член отряда самообороны может использовать оружие{191}. Члены МОС получали подписанные областным комиссаром или руководителем СС и полиции разрешения на хранение огнестрельного или холодного оружия. Во время несения службы они носили на левом рукаве повязку с буквами «ST» и с печалю немецкой полиции.
Создаваемые отряды самообороны в сельской местности Литвы вызывали ненависть у советских партизан, поэтому они усилили диверсионную и террористическую деятельность. От этой конфронтации страдали земледельцы и сельские труженики. 29 января 1944 г. красные партизаны напали на деревню Канюкай Эйшишкяйского уезда, её сожгли (из 22 домов остались целы только 5) и убили 35 безвинных мирных жителей. 12 апреля того же года похожая трагедия произошла в Тракайском уезде: советские партизаны, осмелевшие в связи с приближающимся фронтом, стремились записать на свой счёт больше «героических» подвигов. — они напали на землепашцев деревни Балакоришкяй, сожгли 38 усадеб и убили 18 крестьян{192}. Интересно, что во всех последующих документах, касающихся развития МОС, не провозглашалась борьба с польским партизанским движением — Армией Крайовой. По-моему, это доказывает, что немцы хотели использовать польские вооружённые силы в борьбе с советскими партизанами.
Заниматься комплектованием и другими организационными вопросами МОС приказом первого генерального советника был назначен сотрудник Центрального ведомства внутренних дел П. Диркис{193}, а начальником штаба — П. Эрдвис. При создании МОС возникло множество проблем. Вначале немцы обещали предоставить отрядам самообороны до 15 тысяч винтовок, однако до конца 1943 г. слова своего не сдержали. Лишь литовская полиция передавала излишки оружия сельским бойцам. Кроме того, сельчане использовали свое оружие, покупали на базарах, особенно у немецких солдат (примерно 270 рейхсмарок одна винтовка с патронами). Немало оружия, в том числе и пулемётов, захватили в боях с советскими партизанами.
Жестокая и безжалостная кровопролитная партизанская война велась в юго-восточных районах Литвы (сказались частые рейды советских партизан с территории Белоруссии), на востоке Литвы война носила умеренный характер. Там руководство советского партизанского движения с февраля 1944 г. поддерживало контакт с литовским национальным подпольем, с администрацией местного литовского самоуправления, с начальниками литовской полиции и командирами полицейских батальонов{194}. По тактическим соображениям была достигнута договорённость не воевать между собой, не проливать напрасно «литовскую кровь», и даже совместно воевать против немцев и польского «империалистического подполья, стремившегося оторвать от Литвы Вильнюс».
Однако следует отметить, что по вине немецкого руководства из создания МОС ничего хорошего не вышло, и фактически эти подразделения до конца войны полнокровно функционировать не начали.
В связи с тем, что в учреждениях, участках и пунктах полиции уменьшилось количество сотрудников, директор Департамента полиции В. Рейвитис 7 февраля 1944 г. поручил начальникам полиции возродить неоплачиваемую вспомогательную (почетную) полицию и активно пользоваться её услугами. Поскольку её личный состав не был достаточно обучен, ей предоставлялись только вспомогательные функции. Только в некоторых уездах Литвы в конце войны почётная полиция была использована в борьбе с польскими и советскими партизанами{195}. Например, начальник Онушского участка полиции Тракайского уезда в июне 1944 г. из числа почетных полицейских создал вспомогательный летучий отряд полиции, насчитывающий 50 полицейских, и успешно использовал его против врагов{196}.
Руководство немецкой полиции, стремясь использовать как можно больше литовской молодёжи в своих интересах, пробовало создавать разные новые полицейские структуры. Начальник немецкой полиции порядка в Литве полковник полиции Вольфганг Денике (Wolfgang Denicke) 23 июля 1942 г. подписал постановление о создании полицейского резерва при руководителе СС и полиции в Литве{197}. Основная функция резерва — оказывать помощь местным полицейским подразделениям по поддержанию спокойствия, порядка и безопасности жителей. В подразделения полицейского резерва принимались только литовцы, политически благонадёжные, годные к военной службе и умеющие пользоваться оружием. Члены резерва на левом рукаве носили повязку с надписью на немецком и литовском языках «Полицейский резерв» («Policinis rezervas») и печатью учреждения немецкой полиции порядка.
