За организацию формирований национальной полиции в Остланде были ответственны командир полиции порядка в Остланде группенфюрер СС и генерал-лейтенант полиции Г. Йедике (позже оберфюрер СС и полковник полиции Отто Гизеке (Otto Gieseke) и командир полиции порядка в Литве майор полиции А. Энгель (А. Engel) (позже — полковник полиции В. Денике и подполковник полиции В. Мусиль). Распоряжением рейхсфюрера СС и начальника немецкой полиции Г. Гиммлера от 1 ноября 1941 г. вся полиция занятых Восточных территорий, в которой служили местные жители, с 6 ноября 1941 г. объединялась в «Schutzmannschaft der Ordnungspolizei», сокращённо «Schuma»{336}. В свою очередь, шума делилась на городскую полицию — Schutzmannschaft» (Einzeldienst)[80], уездную полицию, отдельные батальоны «Schutzmannschaft-Bataillonen», пожарных «Feuerschutzmannschaft» и и на вспомогательную полицию «Hilfsschutzmannschaft». К «Schutzmannschaft» (Einzeldienst) принадлежали городская полиция (Schutzpolizei) и местная полиция (Gendarmerie). Для контроля за этими структурами в начале 1942 г. при штабе командира полиции порядка в Остланде была образована должность инспектора охранной полицейской службы (Inspekteur der Schutzmannschaft) с системой региональных представителей.
Удостоверение члена команды пожарных Литвы Отдельные батальоны полиции подразделялись на роты, взводы и отделения. Батальонам присваивались порядковые номера. С этой целью в распоряжение высшего руководителя СС и полиции в Остланде и Северной России обергруппенфюрера СС и генерала полиции Ф. Ек-кельна были выделены номера от 1 до 50, Средней России — 51–100 и Южной России и Украине — 101–200.
Еккельн распределил выделенные ему номера батальонов следующим образом:
Литве 1–15;
Латвии 16–28;
Эстонии 29–40;
Белоруссии 41–50{337}.
Отдельные батальоны создавались в зависимости от специфических потребностей местности (охрана лагерей военнопленных, охрана еврейских гетто, охрана железнодорожных путей и т.д.). Тем же распоряжением Г. Гиммлер распорядился к каждому батальону прикрепить немецкого офицера для надзора. Одновременно была утверждена структура батальона:
1 батальон — 4 роты;
1 рота — 4 взвода;
1 взвод — 3 отделения;
1 отделение — 10 человек.
По своему назначению батальоны подразделялись на фронтовые батальоны (Schutzmannschaft Frontbataillonen — Schuma-FBtl.)[81], охранные батальоны (Schutzmannschaft — Wachtbataillonen — SchumaWBtL), запасные или резервные батальоны (Schutzmannschaft Ersatzbataillonen — Schuma EBtl.)[82] и саперные, инженерно-строительные батальоны (Piopnier — und Baubataillonen). Следует отметить, что выше перечисленные различия батальонов не всегда отмечались в документах.
Со временем номера некоторых батальонов менялись, начали дублироваться. Число солдат в каждом батальоне обычно превышало 700 человек, поэтому было решено существующим и вновь создаваемым в Остланде батальонам утвердить и перераспределить имеющиеся номера батальонов и дополнительно назначить новые номера от 251. В середине 1942 г. начальниками полиции порядка генеральных округов Остланда номера полицейских батальонов были распределены следующим образом:
Каунас: №№ 1–15, 251–265, 301–310;
Рига: №№ 16–28, 266–285, 311–328;
Таллин: №№ 29–45, 50, 286–293;
Минск: №№ 46–49.{338}
В 1942 г. в Каунасе был создан батальон литовской полиции, которому присвоили 250-й номер. Касательно этого батальона архивных документов осталось очень мало. Но, несмотря на утверждения некоторых авторов о не существовавшем батальоне с таким номером, он всё-таки был. После короткого обучения и вооружения он был командирован за пределы Литвы и дислоцирован в Пскове. Оттуда весной 1944 г. переведён в Даугавпилс{339}. Предназначенные для Литвы батальоны с номерами 260, 261 и 262 созданы не были. Номера батальонов от 301 до 310 предназначались для Местной дружины Литвы (Lietuvos Vietinė Rinktinė). Батальонам полиции, находящимся за пределами Литвы, были присвоены номера полевой почты (Feldpost): 2-му — 35990,3-му — 36031, 4-му — 27383,5-му — 40797, 8-му — 28488 (позже — 58506), 11-му — 07215, 12-му — 37822,13-му — 12951, 15-му — 38069, 252-му — 47450, 254-му — 56994, 255-му — 03506, 256-му — 35959.
Командир 255-го батальона литовской полиции на Восточном фронте капитан А. Казанас (A. Kazanas) Вначале литовские соединения самообороны (Lietuvos savisaugos daliniai (LSD) были названы батальонами охраны. С разрешения немцев они были сформированы из литовцев советского 29-го литовского территориального стрелкового корпуса, выступивших против Советов и оставшихся в Литве литовских бойцов-партизан, в первые дни войны действовавших в Литве против большевиков. Немцы предложили им на выбор: вступить добровольцами в батальоны самообороны или идти в лагеря военнопленных вместе с русскими[83]. Кроме того, летом 1941 г. руководство вооруженных сил Третьего рейха издало приказ об освобождении из лагерей военнопленных литовцев, латышей, эстонцев, белорусов, украинцев и немцев. 8 сентября 1941 г. было вновь потребовано выполнить этот приказ{340}. 8400 литовских партизан вступили в формируемые батальоны полиции, к ним присоединялись «части народной охраны и группы шаулистов»{341}. Таким образом, создаваемые батальоны полиции достаточно быстро были укомплектованы.
После занятия немецкой армией 23–24 июня 1941 г. Варенского полигона из находившихся там бывших солдат 184-й литовской стрелковой дивизии (советского 29-го корпуса) был сформирован батальон для охраны участка железной дороги Вильнюс — Варена. Этот батальон был назван батальоном охраны железной дороги (Geležinkelių apsaugos batalionas — Eisenbahnschutz — Bataillon), его командиром назначили капитана Винцаса Русяцкаса (Vincas Ruseckas)[84], позже, в июле 1942 г., батальон назвали 6-м батальоном охраны железной дороги (6. Eisenbahnschutz — Bataillon). Немного позже, когда военнослужащие 184-й и 179-й стрелковых дивизий, бывшие на полигоне в Пабраде, вернулись в Вильнюс, начался процесс формирования охранных подразделений и в Вильнюсе. Немецкий полевой комендант Вильнюса подполковник А. Цехнпфенниг 14 июля 1941 г. сообщил начальнику Вильнюсского военного гарнизона подполковнику Генерального штаба Антанасу Шпокявичюсу (Antanas Špokevičius), что все бывшие литовские солдаты подчиняются немецкой комендатуре, и приказал из них создать три батальона, в каждом было 4 роты, а общая численность одного батальона была 800 человек. Батальоны были названы Службой восстановления Вильнюса (СВВ) (Vilniaus atstatymo tarnyba (VAT) — Wilnaer Aufbaudienst){342} и размещены в казармах на Антакальнисе. Некоторое время статус СВВ не был совсем ясен: она выполняла и полицейские функции, и функции военной охраны. 1-й батальон СВВ был охранным (сторожевым), предназначенным для борьбы с советскими партизанами и охраны железных дорог, 2-й — служебным и выполнял вспомогательные функции полиции, 3-й — рабочим (сапёрным), выполнявшим общественные работы. К каждому батальону СВВ был прикреплён немецкий офицер — фактически командир части: к 1-му — капитан Шрёдер (Schroeder), ко 2-му — капитан Орт (Ort), к 3-му — капитан Холцкнехт (Holzknecht). Каждый из солдат
СВВ письменно обещал: «Обещаю служить в “Службе восстановления Вильнюса” и честно трудиться, не противясь приказам немецкой армии и не вредя её интересам. Знаю, что должен подчиняться немецким военным законам»{343}.
Ссылаясь на план № 14 реорганизации частей и соединений 29-го территориального стрелкового корпуса, из бывших чинов 234-го и 259-го стрелковых полков, бойцов противотанкового дивизиона и штаба 179-й стрелковой дивизии был сформирован 1-й охранный полк. Командиром полка был назначен полковник-лейтенант Генерального штаба литовской армии Иозас Гиедра (Juozas Giedra), а начальником штаба полка — капитан Генерального штаба литовской армии Винцас Каралюс (Vincas Karalius).
31 июля командир СВВ полковник-лейтенант А. Шпокявичюс и начальник штаба полковник-лейтенант К. Дабулявичюс подписали приказ № 1, в котором Декларировали задачи СВВ. В приказе говорится:
«Дорогие бойцы Службы восстановления Вильнюса! Под руководством Адольфа Гитлера доблестные армии Великой Германии разгромили огромное еврейско-большевистское бандитское войско и вновь освободили Литву от неслыханного в мире террора и еврейского рабства, перед Литвой возникают новые задачи, решение которых требует от каждого литовца большего понимания момента и напряжения сил. Нам уже выпала историческая честь, хоть и партизанским способом, воевать рядом с лучшими в мире немецкими солдатами. Эта борьба — решающая борьба ради культуры и цивилизации всего мира»{344}.
Один из первых организаторов полицейских батальонов в Вильнюсе, начальник штаба литовских полицейских батальонов в Вильнюсе, начальник штаба Службы восстановления Вильнюса, позже бурмистр Вильнюса и советник гебитскомиссара Вильнюса полковник-лейтенант вооруженных сил Литвы К. Дабулявичюс (К. Dabulevičius) Утренним распоряжением руководителя СС и полиции в Литве Л. Высоцки от 1 августа 1941 г. СВВ, как вспомогательная организация, была присоединена к полиции порядка г. Вильнюса{345}. Командовать полицией порядка и её вспомогательными службами в г. Вильнюсе и уезде был назначен немецкий майор охранной полиции А. Энгель. Командиром СВВ стал подполковник Генерального штаба литовской армии А. Шпокявичюс, а начальником штаба — подполковник Генерального штаба К. Дабулявичюс.
