одинаковы — защита интересов своей страны путём сбора информации в зарубежных странах о действиях и планах их правительств. Но способы добывания информации и влияние действий этих двух структур на развитие событий кардинально отличаются друг от друга, да и источники информации далеко не одинаковы. Задача разведки — охватить такие стороны жизни государства, какие недоступны открытому наблюдению, то есть дипломатии» [110]. И приходит к выводу: «Итак, не надо смешивать разведку и дипломатию. Но не следует также не видеть в них и общего».
В гибридном военном конфликте практика дипломатии и разведки, деятельность которых охватывает все сферы общественной жизни государства, связана с умением, мастерством, основанными на глубоких теоретических знаниях, и способности творчески применять их в СОС.
Теория взаимодействия дипломатии и разведки в ГВ представляет собой целостную систему взглядов, основанную на обобщении исторического опыта использования способов и приемов ведения дипломатической и разведывательной деятельности. Такой деятельности присущи внутренние, глубокие и существенные объективные связи, в ней есть общее, устойчивое и повторяющееся с силой необходимости.
Знание законов ГВ и умелое сочетание их с законами и принципами разведывательной и дипломатической деятельности создаёт основу для стратегического прогнозирования и планирования обеих видов деятельности, позволяет действовать осознанно при реализации национальных интересов своей страны.
Однако применение положений теории дипломатии и разведки применительно к условиям ГВ требует творческого подхода. С учетом сложного, комплексного вида гибридного военного конфликта, ряда присущих ему факторов теоретические положения не могут применяться во всех случаях с известной степенью автоматизма и гарантированным одинаковым исходом, как законы естественных наук.
ГВ готовится и ведется в соответствии с присущими только этому виду военного конфликта объективными законами, которые в рамках взаимодействия разведки и дипломатии нередко переплетаются и даже противостоят присущим каждому из взаимодействующих субъектов нормам и правилам. Такое переплетение создаёт самые противоречивые ситуации, характеризующиеся изменчивостью и неопределенностью, формирует так называемый «туман» ГВ [111].
Например, ГВ в соответствии с законом отрицания факта её ведения не объявляется, что никак не соответствует принятым в дипломатии правилам объявления войны и выполнению последующих шагов (высылка дипломатического персонала на взаимной основе и др.). Следует упомянуть и присущий ГВ закон приоритетности операций по оказанию когнитивного разрушительного воздействия на сознание и психику людей, использования технологий цветной революции в качестве катализатора операций ГВ с целью манипуляций сознанием людей и ускорения развала государства. В эту группу входит и ряд других законов, связанных с технологиями формирования СЗ как ТДГВ и пр.
Однако ГВ как координированное использование страной-агрессором многочисленных видов (инструментов) насилия, нацеленных на уязвимые места страны-мишени с охватом всего спектра социальных функций для достижения синергетического эффекта и подчинения противника своей воле, подчиняется и перечисленным ранее общим законам, определяющим ход и исход войны. В их числе — закон определяющей роли политических целей войны, закон определяющей роли соотношения материальных и духовных сил воюющих сторон, закон зависимости войны от соотношения экономических сил воюющих государств и некоторые другие.
Подобный синтез разнородных законов войны присущих гибридному военному конфликту безусловно влияет на искусство дипломатии, заключающееся в умении во взаимодействии с разведкой эффективно использовать весь арсенал имеющихся возможностей и выбирать из них наиболее адекватные сложившейся военно-политической ситуации.
В целом для успешного решения поставленных задач в ГВ дипломатам и разведчикам недостаточно одного лишь знания закономерностей своей деятельности и теории, требуется искусство умелого сочетания возможностей двух видов важнейших инструментов внешней политики, дипломатической и разведывательной практики.
Главнейшей задачей взаимодействия разведки и дипломатии является не допустить стратегической и военно-технической внезапности нападения, обеспечить руководство страны и ВС своевременной и достоверной информацией о деятельности вероятного или существующего противника.
4.3. ГИБРИДНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЗВЕДКИ США
Набирает темпы переформатирование мира из однополюсной конструкции, в течение нескольких десятилетий поддерживаемой Вашингтоном с его претензиями на мировое господство, в трёхполюсную конструкцию в составе России, Китая и США. Новые импульсы этому процессу придают так называемый постафганский синдром, связанный с поражением западной коалиции от талибов, «раскачка» внутренней ситуации в самих США, ставящая страну на грань раскола, уверенный рост военной мощи России, вышедшей в мировые лидеры по внедрению новейших военных технологий, экономическое и военное возвышение Китая.
Правящие элиты США пытаются удержать в своих руках контроль над стремительно меняющейся внутренней и международной обстановкой, не допустить агонии однополярного миропорядка. С этой целью используются как рычаги международного влияния, так и внутренние трансформации самих США.
Например, 10 декабря 2021 г. по инициативе президента США Джо Байдена состоялся так называемый «Саммит за демократию» (или, как его еще называют, «Саммит демократий»), в котором приняли участие 110 стран мира (из 197). В лице администрации Байдена мы имеем дело с попыткой реванша американских неоконсерваторов, стремящихся сохранить однополярный мир. Для того чтобы придать однополярной модели и американской гегемонии видимость легитимности, и был проведен этот саммит.
Внутри страны набирает обороты подготовка новой СНБ США. Направленность работе над документом придали подготовленные в спешке под редакцией Д. Байдена «Временные указания по стратегии национальной безопасности». Обращает на себя внимание в этом документе Байдена тезис о прекращении «вечных войн», которые вели и ведут США, установка на перенос основных усилий в СЗ как ТДГВ, наращивание применения ССО.
В рамках президентских «указаний» осуществляется радикальная перестройка американских спецслужб.
Если в течение более 20 лет Центральное разведывательное управление было сосредоточено на борьбе с терроризмом, то сегодня ставится вопрос о необходимости вернуться к их традиционной «тихой» деятельности, которая нужна для сбора разведданных, касающихся «сложных» государств, в первую очередь Китая и России.
Что касается Китая, то подобная трансформация призвана «обеспечить хорошую работу» разведчиков далеко за пределами США, в частности в странах Западной Африки, в которые Китай активно направляет свои инвестиции. Офицеры будут проходить подготовку в соответствии со своей специализацией по конкретному географическому региону. Отдельное внимание будет уделяться изучению местных языков, а также решению конкретных задач, с которыми сотрудник может столкнуться в долгосрочной перспективе.
ЦРУ будет привлекать больше носителей мандаринского языка (наиболее распространенного диалекта китайского языка), вкладывать в технологии, а также сосредоточит свою деятельность на сборе информации о людях.
Таким образом вносятся существенные изменения в направленность и цели работы американских разведчиков против главных противников — Китая и России, а также Ирана, КНДР и многих других стран. Наряду с решением классических задач разведки потребуется наращивать поток разведывательных сведений, необходимых для планирования и ведения ГВ, осуществления цветных революций.
Ещё одной сферой международных отношений, представляющей важный интерес для разведок России и Китая, являются действия США по подрыву экономического потенциала ЕС, который является важным экономическим соперником
