История российской внешней разведки
Том III
1933–1941 годы
Главный редактор Е.М. ПРИМАКОВ
Главный редактор Е.М. ПРИМАКОВ Зам. главного редактора В.А. КИРПИЧЕНКО Ответственный секретарь Ю.И. ЖУРАВЛЕВ Авторский коллектив:
А.И. БАЙДАКОВ (6), Л.И. ВОРОБЬЕВ (8, 11,12),
С.М. ГОЛУБЕВ (9), Н.А. ЕРМАКОВ (1, 7, 10, 22, 41),
В.И. ЕРШОВ (21), А.Н. ИЦКОВ (46), Ю.Л. КЕДРОВ (19, 20), Ю.Н. КОБЯКОВ (16,17), Л.П. КОСТРОМИН (18, 36), В.С. МОТОВ (13, 25, 28,34, 35,39,42),
О.И. НАЖЕСТКИН (предисл., 2, 3, 4, 26, 29, 36, заключ.), Н.Г. НИКАНДРОВ (27), ГА. ОРЛОВ (23),
В.Л. ПЕЩЕРСКИЙ (7, 15,30, 38,40,43,44,47),
А.С. ПОЛЯКОВ (14), В.Ф. СЕДОВ (5), О.И. ЦАРЕВ (45), Э.П. ШАРАПОВ (31,33,37), Б.Д. ЮРИНОВ (24,32)
Литературный редактор Л.П. ЗАМОЙСКИЙ
Третий том «Истории российской внешней разведки» посвящен ее деятельности в 1933–1941 годах. Это были годы активной подготовки и развязывания блоком фашистских государств Второй мировой войны. Нарастание военной угрозы явилось определяющим фактором международной обстановки тех лет. Советский Союз вел сложную борьбу за обеспечение безопасности страны. Все это предопределяло и характер задач, решаемых внешней разведкой в указанный исторический отрезок времени, специфику ее работы.
С момента образования в 1917 году и до начала 30-х годов советское государство не только сумело отстоять свою независимость в условиях интервенции, Гражданской войны, экономической блокады, но и восстановить народное хозяйство, вступить в экономические и политические отношения с рядом стран. Во второй половине 20-х годов СССР признало 13 государств. В конце 1933 года к ним присоединились Соединенные Штаты Америки. К 1936 году дипломатические отношения с Советским Союзом установили 36 стран, включая крупнейшие капиталистические державы.
Вместе с ростом экономического и военного потенциала рос престиж советского государства. Последнее было особенно заметно на фоне постепенно нараставшего и разразившегося в 1929–1932 годах мирового экономического кризиса капиталистической системы.
Выход из неблагоприятного экономического и внешнеполитического положения отдельные страны стали искать на путях реванша и агрессии. В целом ряде европейских государств — Венгрии, Италии, Болгарии, Испании, Германии и др. — установились открыто фашистские и авторитарные режимы.
С приходом к власти в Германии в 1933 году Гитлер приступил к реализации концепций установления «нового порядка» в Европе, завоевания «жизненного пространства» на Востоке, пересмотра в пользу Германии колониального раздела мира.
Планы фюрера выходили далеко за рамки ревизии Версальского мирного договора. Эго были претензии на установление мирового господства.
Б. Муссолини в 1925 году заявил о создании Итальянской империи, о превращении Средиземного моря в «итальянское озеро». В 1935 году фашистская Италия напала на Абиссинию (Эфиопию).
В 1936 году произошел фашистский путч в Испании. Последовала совместная германо-итальянская интервенция в эту страну.
На Востоке источником опасности для мира стала Япония. Начав с захвата Маньчжурии и создания на ее территории марионеточного государства Маньчжоу-Го в 1932 году, японцы превратили его в плацдарм для подготовки нападения на СССР, Монголию и расширения агрессии против Китая.
Несмотря на то что правительства крупнейших западных стран встали на путь нормализации отношений с СССР, агрессивная антисоветская пропаганда и быстро набирающая силу военная машина гитлеровской Германии вселяли в них надежду, что при небольших уступках фашистам удастся направить их основной удар на Восток и покончить наконец с большевистской Россией.
Поэтому главная опасность для страны состояла в перспективе оказаться один на один с германским агрессором. А такая вероятность выглядела вполне реальной. Советской разведке пришлось затратить много усилий, чтобы иметь возможность информировать руководство страны, в каком положении может оказаться Советский Союз при том или ином повороте событий. В частности, была получена информация, что американское руководство окажет поддержку Советскому Союзу лишь в том случае, если он подвергнется неспровоцированной агрессии со стороны Германии. Нетрудно понять двусмысленность такой позиции. Действительно, что считать «неспровоцированной» агрессией? Вспомним, что в 1914 году немецкий кайзер объявил войну России, использовав в качестве одного из «провоцирующих» поводов проводимую Россией всеобщую мобилизацию.
Разведка докладывала в 1935–1937 годах руководству страны о состоявшихся тайных встречах британских руководителей высшего уровня с Гитлером, во время которых министры иностранных дел Саймон и лорд Галифакс, а также премьер-министр Чемберлен дали согласие на перекройку карты Европы в пользу Германии, на удовлетворение ее притязаний на Австрию, Чехословакию, Польшу, Ме-мельскую область Литвы при условии, как выразился Галифакс на встрече с Гитлером 19 ноября 1937 г., что Германия будет оставаться «бастионом Запада против большевизма», а ее устремления по расширению «жизненного пространства» будут направлены на Восток[1].
Не оставляли сомнений и планы гитлеровской Германии. В начале 1937 года внешняя разведка информировала руководство страны о имевшем место в ноябре 1936 года совещании высшего политического и военного руководства Германии, на котором обсуждались планы «восточного похода» германской армии. Совещание пришло к выводу, что «никакого точного решения относительно восточной кампании не будет найдено, пока не будет разрешен вопрос о создании базы для операций в самой Восточной Польше». Польша должна была пасть, чтобы открыть дорогу германским войскам на просторы Советского Союза.
Таким образом, уже к середине 30-х годов основными целями советской внешней политики стали обеспечение безопасности страны и предотвращение войны, в которой наиболее вероятными противниками станут Германия, Италия и Япония. Эти же задачи станут приоритетными в деятельности внешней разведки на весь предвоенный период.
В декабре 1933 года политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление об активизации внешнеполитической деятельности советского государства в целях предотвращения войны на основе плана коллективной безопасности.
Задача была не из легких. Большинство граничащих с СССР государств занимали по отношению к нему враждебную позицию. Некоторые из них, например Румыния, Польша и Япония, открыто высказывали территориальные притязания. Финляндия, Прибалтийские страны в любой момент готовы были превратиться в плацдарм германской агрессии против России.
Особенно непримиримую позицию занимала Польша. Правительство Пилсудского-Бека, подписав в январе 1934 года германопольскую Декларацию о необращении к силе, уведомило Гитлера о своих планах: проложить для Польши «коридор» к Черному морю, установить совместную границу с Венгрией, объединить под эгидой Польши территории от Финляндии до Турции. Нацистское руководство Третьего рейха, конечно, не собиралось удовлетворять аппетиты польской верхушки. Подписав с Польшей Декларацию о необращении к силе, оно стало готовиться к захвату не только тех земель, на которые претендовала Польша, но и самой Польши. Польская же дипломатия, полагаясь на упомянутое соглашение с немцами, методически срывала все усилия Советского Союза по созданию в Европе системы коллективной безопасности и даже перед лицом неминуемой германской агрессии отказывалась от рассмотрения предлагаемых Советским Союзом мер совместной защиты.
Прежде чем осуществить желанный для многих западных политиков поход на Восток, Гитлер начал укреплять свои позиции в Западной Европе. В нарушение Версальского мирного договора 1919 года в 1935 году после формального плебисцита, проведенного с молчаливого согласия Англии и Франции, Гитлер оккупировал Саар. В 1936 году последовал ввод немецких войск в демилитаризованную Рейнскую область. Это были первые шаги Гитлера по пересмотру территориальных условий Версальской системы. Не получив должного отпора со стороны западных держав, Гитлер в 1938 году аннексировал Австрию.
В том же году Германия, используя вопрос о национальных меньшинствах в Чехословакии, спровоцировала через профашистскую организацию судетских немцев чехословацкий кризис. Предложения Советского Союза о коллективной защите этого государства не нашли поддержки у Англии и Франции. Правительства Чемберлена и Даладье сделали все, чтобы не приводить в действие меры коллективной безопасности от агрессии, предусмотренные системой договоров между СССР, Францией и Чехословакией, заключенных в 1934 году. Политика уступок германской агрессии привела к мюнхенскому сговору.
Содержание мюнхенских договоренностей было предопределено на встречах Гитлера с Чемберленом в Берхтесгадене и Годесберге соответственно 15 и 22 сентября 1938 г. Несмотря на секретность этих встреч, об их содержании вскоре с помощью разведки стало известно в Москве.
