По поводу работы Комиссии по реабилитации, в массовом порядке восстановившей в правах тех, кто пострадал в сталинские времена, Сергей Никифорович Круглов как-то заметил в семейном кругу: «Раньше арестовывали без причины, теперь реабилитируем без достаточных на то оснований».
Как уже отмечалось, новый партийный «вождь» Хрущёв Н.С., продвинув на должность председателя Комитета государственной безопасности (КГБ) абсолютно преданного ему генерал-полковника Серова И.А., обеспечил себе со стороны этой грозной организации безоговорочную поддержку. КГБ оказался не просто под эгидой Президиума ЦК КПСС, но со временем стал выполнять в основном личные указания Никиты Сергеевича. С весны 1954 года Хрущёв Н.С. полюбил отправляться в официальные зарубежные поездки, сначала побывал в Швейцарии, затем в Китае. В свите, сопровождавшей первого секретаря партии во время этих вояжей, непременно находился Серов И.А., причём выполнявший не только обязанности начальника охраны советских официальных лиц, но и, мягко говоря, функции «завхоза». В подтверждение этого секретарь ЦК Шепилов Д.Т. так вспоминал о поездке в Китай в составе партийно-правительственной делегации. «Хрущёв был очень привередлив в еде и частенько покрикивал:
— Серов! Почему суп не горячий?
— Иван Александрович! Ты что, решил нас несолёными отбивными кормить?
— Серов! А вобла есть?
Серов, присаживающийся обычно к краю стола, на окрик Хрущёва срывался с места и мчался на кухню поправлять дело» [84].
При таком «карманном» главе тайного силового ведомства «наш Никита Сергеевич», как его «демократично» стала называть партийная элита, осуществил своё стремительное продвижение к вершине единоличной власти. В начале 1955 года, на январском Пленуме ЦК КПСС, Хрущёв Н.С. обвинил своего ближайшего, но недостаточно решительного соратника Маленкова Г.М. в отсутствии необходимых знаний, опыта хозяйственной и советской работы. В вину председателю Совета Министров СССР было поставлено его предложение о необходимости увеличения финансирования лёгкой промышленности за счёт некоторого сокращения развития тяжёлой промышленности, причём в значительной степени ориентированной на военное производство. Никита Сергеевич оценил такую тенденцию как теоретически неправильную и политически вредную. В сходных выражениях первый секретарь ЦК критиковал и внешнеполитические воззрения Маленкова Г.М. Сам же Хрущёв Н.С. стоял на позиции необходимости активного продвижения социализма по всем континентам и полной ликвидации капитализма, имевшего преступные замыслы по развязыванию атомной войны. На этом пленуме Маленков Г.М. впервые был публично обвинён в сотрудничестве с Берия, особенно в поддержке его предложения о возможности создания единой нейтральной Германии, а также в том, что он несёт ответственность за «ленинградское дело» и ряд других политических процессов, проходивших в сороковых и начале пятидесятых годов. После Пленума ЦК февральская сессия Верховного Совета СССР освободила Маленкова Г.М. от должности председателя Совета Министров СССР и на это место назначила хрущёвского приверженца Булганина Н.А., по характеру вялого и нерешительного. Самого же Маленкова Г.М. перевели на должность заместителя председателя Совета Министров СССР и одновременно поставили министром электростанций СССР. В это же время, 9 февраля 1955 года, министром обороны стал другой «человек Хрущёва» — маршал Жуков Г.К.
В отношении МВД СССР Хрущёв Н.С. вёл политику на сокращение штатов и снижение статуса этого ведомства. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 февраля 1955 года было образовано Министерство внутренних дел РСФСР. С одной стороны, создание такой организации являлось необходимым, поскольку самая большая республика Советского Союза не имела своего МВД, и его задачи вроде как «по совместительству» решало МВД СССР. Но, с другой стороны, союзному министерству теперь отводилась роль лишь координатора действий республиканских министерств внутренних дел. Правда, штатный состав МВД РСФСР назначили достаточно небольшой — всего 820 должностей, в то время как в Центральном аппарате МВД СССР числилось более четырёх с половиной тысяч человек. Территориально республиканское министерство разместилось в том же здании своего «союзного собрата» на улице Огарёва (ныне Газетный переулок), дом 6. Министром внутренних дел РСФСР назначили генерал-лейтенанта Стаханова Н.П., которого в связи с этим освободили от должностей заместителя министра и начальника Главного управления милиции МВД СССР. В структуру республиканского министерства вошли Управления милиции, исправительно-трудовых лагерей и колоний, пожарной охраны, службы местной противовоздушной обороны, кадров, архивное, хозяйственное и тюремное, а также Отделы детских колоний, надзора за ссыльными, фельдсвязи и некоторые другие. 2 июня 1955 года была образована Коллегия МВД РСФСР, председателем которой стал министр Стаханов Н.П., а в качестве членов в неё вошли заместители министра Абрамов И.Н., Богданов Н.К., Куреев А.В. и Усов М.А., а также начальники управлений Земской М.И., Клименко А.Л. и Малинин Г.А. [4].
Сделанный в соответствии с представлением министра внутренних дел СССР Круглова С.Н. переход генерал-лейтенанта Богданова Н.К. на работу в Министерство внутренних дел РСФСР на должность заместителя министра позволил моему отцу покинуть город на Неве и вернуться в Москву. После того как в Ленинграде начальника УМВД Богданова Н.К., приписав к «бериевцам» и «врагам народа», нещадно и несправедливо критиковали, а потом с подачи Хрущёва Н.С. все обвинения враз сняли, отец нам говорил, что работать здесь не сможет, поскольку в отношении лично него обстановка сложилась не слишком благоприятная. Все «оппоненты», недавно обливавшие Богданова Н.К. грязью, после вмешательства секретаря ЦК забыли про публично высказывавшиеся ими претензии и стали «вилять хвостом». Преследовать своих обидчиков было не в характере отца, но и работать с такими людьми дальше, заниматься их воспитанием особого желания не имелось.
На освободившуюся должность заместителя министра внутренних дел СССР по милиции получил назначение генерал-лейтенант Филиппов Т.Ф., ранее возглавлявший Главное управление внутренней и конвойной охраны (ГУВКО) МВД СССР. В этот период в связи с нараставшей угрозой атомного нападения со стороны нашего вероятного противника, 29 июня 1955 года Совет Министров СССР принял постановление «О мероприятиях по повышению готовности местной противовоздушной обороны страны к защите населения и промышленных объектов от атомного оружия». Задача оказалась настолько важной и масштабной, что в МВД СССР была введена должность первого заместителя министра внутренних дел по МПВО, на которую назначили генерал-лейтенанта авиации Толстикова О.В. При этом на базе имевшегося Главного управления службы МПВО был создан Штаб МПВО страны при МВД СССР, который возглавил бывший начальник этого Главка генерал-лейтенант Шередега И.С. [4].
На одном из совещаний Хрущёв Н.С. упрекнул МВД в том, что оно опять (кстати, с его же подачи. — Ю.Б.) превратилось, по существу, в хозяйственно-строительное министерство, а со своими основными задачами по поддержанию общественного порядка не справляется. Действительно, проблемы с милицией, находилась ли она в течение нескольких лет в составе МГБ или вновь вернулась в состав МВД, оставались прежними. Более того, роль «профессионалов» даже несколько ослабла в связи с тем, что появилась идея «опоры на общественность», в соответствии с которой органы охраны правопорядка должны были постепенно свертываться, а их функции передаваться общественным формированиям. Такая тенденция привела к тому, что возникли явные диспропорции в развитии милиции как в городах, так и в сельской местности. Особенно это проявилось после амнистии 1953 года, когда поступило большое количество жалоб на ухудшение оперативной обстановки в различных регионах страны. Вся ответственность за ухудшение криминогенной ситуации была возложена на милицию, работа которой была признана неудовлетворительной. Одним из существенных недостатков явилось то, что в течение ряда лет (в бытность в составе МГБ) многие органы милиции строились без учёта оперативной обстановки, особенностей республик, краёв, областей и количества населения. 5 марта 1954 года министр внутренних дел Круглов С.Н. подписал приказ, которым упорядочивалось организационно-штатное построение органов милиции по всему Союзу ССР. Затем была утверждена типовая структура областных (краевых) аппаратов милиции. К концу 1955 — началу 1956 годов по всей стране была создана с учётом новых штатов сеть союзных, республиканских, окружных, городских, районных и поселковых подразделений милиции. В составе органов правопорядка в этот период насчитывалось более 250 тысяч человек. Оставались, конечно, нерешёнными вечные проблемы низкой заработной платы, что вело к большой текучести личного состава, и недостаточного образовательного уровня работников. Однако теперь подготовка кадров осуществлялась в 4 высших и 13 средних специальных школах милиции [12].
