пятерки» приобрело юридическое решение. Россия, Иран, Казахстан, Азербайджан и Туркмения – подписали в казахстанском Актау конвенцию о правовом статусе Каспийского моря, которая разрабатывалась с 1996 года. Президент России Владимир Путин назвал саммит, на котором подписали конвенцию, эпохальным, а сам документ уже прозвали «конституцией» Каспийского моря.
Новый правовой статус Каспийского моря:
Согласно конвенции, акватория Каспия делится на внутренние и территориальные воды, рыболовные зоны и общее водное пространство. Территориальные воды – это 15 морских миль для каждой страны. Внешняя граница территориальных вод, согласно конвенции, приобретает статус государственной. К ним примыкает 10-мильная рыболовная зона, в которой каждая страна обладает исключительным правом на промысел. За пределами рыболовных зон сохраняется общее водное пространство, вне которых будет действовать свобода мореплавания для судов под флагами прибрежных стран.
Судоходство, рыболовство, научные исследования и прокладка магистральных трубопроводов проводятся по согласованным правилам. В обязательном порядке учитывается экологический фактор при реализации масштабных морских проектов. Запрещается деятельность, наносящую ущерб биологическому разнообразию.
Дно и недра будут поделены странами между собой после заключения двусторонних соглашений. У стран «каспийской пятерки» есть право сооружать и регулировать создание и использование искусственных островов в море. Их зоны безопасности не будут простираться более чем на 500 метров.
В конвенции также зафиксировано неприсутствие на Каспии вооруженных сил третьих стран, и ни одна из пяти стран не может предоставлять свою территорию внерегиональному игроку для использования ее в качестве площадки для совершения агрессии против любой из прикаспийских стран. За поддержание безопасности на море ответственны все пять прикаспийских государств.
Что означает для России новая конвенция по Каспийскому морю?
Ради подписания конвенции о правовом статусе Каспийского моря Москве пришлось пойти на уступки. Так, например, конвенция позволит Туркмении и Азербайджану построить Транскаспийский газопровод, против строительства которого раньше выступала Россия, потому что транзит туркменского газа через Азербайджан, Грузию, Турцию и далее в Евросоюз создает конкуренцию «Турецкому потоку» и другим «нашим» трубопроводам. Необходимо было пойти на такой компромисс из-за конкуренции с китайским проектом «Экономического пояса Шёлкового пути» (ЭПШП), а также из-за того, что прикаспийские страны стали перенаправлять свои энергопотоки в Азию в обход России.
Для России эта конвенция необходима по целому ряду причин. Во-первых, это демаркация границ, что уже определенное преимущество, так как снижает неопределенность на границах. Второй очень важный вопрос – безопасность. По соглашению, на территорию Каспийского моря не могут быть транспортированы военные силы третьих стран. Что касается экономики, каспийский бассейн очень интересен по нефтегазовой составляющей. Разграничение шельфа и территорий помогает успешно использовать энергетический потенциал региона. Плюс ко всему шельф здесь не глубоководный в отличие от серверных частей РФ, добыча здесь сопряжена с меньшими рисками.
Вторая часть – логистическая. Через регион проходит несколько маршрутов китайского «Экономического пояса Шёлкового пути». Целый ряд игроков собирается использовать этот регион для альтернативных проектов. Это, например, так называемый Южный коридор, который предполагает поставку энергоносителей в Европейский союз через территории Казахстана или, что маловероятно, с территории Ирана. Новая конвенция позволит России проконтролировать такие проекты или даже поучаствовать в них. То есть сделать так, чтобы они не превратились в альтернативу российским газовым поставкам в Европу.
Наконец, логистика с точки зрения доставки грузов (например, продовольствия и других товаров) из стран Азии в Евросоюз и обратно, которую Россия могла бы обеспечивать как раз через Каспийское море. Активное взаимодействие тут происходит не только с Китаем, но и с Ираном, Азербайджаном, Казахстаном, Туркменией. Поэтому с этой точки зрения, все проекты, связанные с товарооборотом, особенно с Ираном – это достаточно перспективное решение, Именно на это и нацелены планы России по строительству глубоководного порта. В ходе саммита в Актау Владимир Путин заявил, что Россия к 2025 году собирается построить новый глубоководный порт в районе Каспийска. Он сможет принимать большегрузные суда с полезной нагрузкой от 15 до 25 тыс. тонн.
Военная часть конвенции – это определенно победа РФ. Фактически это дает возможность сохранить за Россией стратегический плацдарм и ограничивает возможность НАТО туда вмешаться.
Но продолжим рассуждения об опыте и формах взаимодействия Военно-морских Флотомф России и США.
Совместные российско-американские военно-морские учения
До 2014 года в отношениях российского и американского Флотов использовалась такая важная форма, как ежегодные совместные военно-морские учения (маневры), что свидетельствовало о значительном взаимном доверии и деловых военных контактах.
В августе 2010 года в северной части Тихого океана прошли международные морские пограничные учения, которые явились крупнейшими в мире маневрами с участием кораблей береговой охраны. Учения были организованы в рамках недельного международного пограничного форума стран северной части Тихого океана, который состоялся во Владивостоке. Участие в форуме принимали пограничные делегации России, США, Японии, Республики Корея и КНР. Ранее такие учения с участием пограничников пяти государств проводились в Южной Корее, Японии, США. Теперь – в России. Учения проходили в течение недели, они охватили площадь от Китайского до Берингова морей. Активная фаза учений проходила в заливе Петра Великого под Владивостоком. Здесь были задействованы корабли всех пяти стран, экипажи и подразделения специального назначения. Самым главным и основным отличительным фактором учений было то, что на них отрабатывалась система управления международными силами, выполняющими одни и те же задачи в Тихом океане – борьба с браконьерством и контрабандой, морскими террористами, оказание помощи экипажам судов, терпящим бедствие.
Более 20 лет (с 1992 года) Тихоокеанский флот РФ активно сотрудничал с флотом Соединенных Штатов Америки. За этот период тихоокеанцы провели с американскими моряками более 20-ти различных совместных учений и маневров. Иногда на эти учения привлекались корабли Великобритании и Японии. Проводимые совместные учения дали свои результаты и позволили в сложной обстановке оперативно решать возникающие проблемы.
БПК «Адмирал Чабаненко» на военно-морской базе ВМС США Норфолк. Июнь 2011 год
В июне 2011 года Россия и США провели очередные военно-морские учения. БПК ВМФ России "Адмирал Чабаненко" принимал участие в этих учениях в морских водах США и на военно-морской базе Норфолк, которая находится на восточном побережье Америки. Наименование международных военно-морских учений "Фрукус 2011”, состоявшихся уже в 20-й раз в рамках программы мероприятий международного военно-морского сотрудничества, соответствует первым буквам в названии стран-участниц маневров, в числе которых Франция, Россия, Великобритания и США.
Еще в 1993 году между Россией, Великобританией и США была утверждена программа "РУКУС", которая предполагала совместные военно-морские учения. Впервые корабли трех стран начали отработку взаимодействия на море в 1996 году, а после вступления в программу Франции в 2003 году учения стали называться "ФРУКУС". Участниками маневров у побережья американского штата Вирджиния, проходящих с 20 июня по 1 июля 2011 г., стали эсминец "Джеймс Вильямс" ВМС США, фрегат "Портсмут" королевского Военно-Морского Флота Великобритании, французский фрегат "Вентоз", а
