Общая характеристика деятельности
Основными задачами, возложенными на DARPA, являются:
– своевременное выявление новых научных идей и перспективных направлений исследований и разработок в интересах опережающего развития ВС США;
– формирование на базе новейших научных достижений перспективных военно-технических концепций вооруженной борьбы (проведения военных операций и ведения боевых действий);
– планирование, заказ и управление ходом выполнения программ исследований (фундаментальных и прикладных) и технологических разработок по важнейшим направлениям развития системы вооружения ВС США;
– участие в реализации программы «Исследования организаций малого бизнеса» – Small Business Innovation Research — SBIR;
– содействие расширению научно-технического сотрудничества с университетами, предприятиями оборонно-промышленного комплекса и некоммерческими организациями.
При решении возложенных задач Управление руководствуется следующими принципами:
– концентрация ресурсов на высокотехнологичных направлениях, потенциально способных обеспечить прорыв в развитии ВВТ (предполагает наличие большой степени риска, обусловленного неопределенностью в практической реализуемости задач или в достижимости требуемой эффективности);
– содействие «жесткой» конкуренции на уровне идей, концепций (парадигм) или подходов, ориентированных на долгосрочную перспективу;
– сбалансированное взаимодействие между заказывающими организациями Министерства обороны США, предприятиями оборонного комплекса, государственными научно-исследовательскими учреждениями, университетами и организациями малого бизнеса;
– использование адаптивной организационно-штатной структуры («междисциплинарность» в поиске идей, периодическая ротация ведущих специалистов и руководителей тематик работ, преемственность и цикличность передачи элементов программ между отделами), обеспечивающей быстроту выявления (или смены) приоритетов в направлениях исследований и разработок.
Финансирование программ DARPA осуществляется в рамках четырех бюджетных категорий НИОКР Министерства обороны США (Budget Activity – BA):
– фундаментальные исследования – BA 1;
– прикладные исследования – ВА 2;
– технологические разработки – ВА 3,
– программы планирования развития, сопровождение программ НИОКР, реализация программ SBIR – ВА 6.
Сравнительная характеристика распределения объемов ассигнований, выделяемых DARPA на проведение ФПИ и ТР в 2013 фин. г., представлена на рис. 1.28.
Рис. 1.28. Характеристика распределения объемов ассигнований, выделяемых Министерству обороны США на проведение ФПИ и ТР в 2013 фин. г.
В 2013 фин. г. объем ассигнований, запланированных к выделению Управлению DARPA на реализацию программ НИОКР (работы категорий ВА 1–3, 6), составил 2,817 млрд долл, (в 2012 фин. г. было выделено 2,814 млрд долл., что составило ~3,85 % от общего объема средств, расходуемых Министерством обороны США на проведение НИОКР).
Доля расходов на программы фундаментальных, прикладных исследований и технологических разработок (ФПИ и ТР – BA 1, ВА 2, ВА 3) в общем объеме работ DARPA составляет ~97,5 % (в 2013 фин. г. – 2,746 млрд долл.) – Характеристика бюджета программ DARPA за последние три года представлена на рис. 1.29.
Рис. 1.29. Характеристика объемов ассигнований, выделяемых Управлению DARPA
В 2013 фин. г. расходы на выполнение программ фундаментальных исследований (бюджетная категория работ – ВА 1) в бюджете DARPA составляет 12,4 %. Положительная динамика изменения ежегодных объемов ассигнований, выделяемых Управлению на проведение фундаментальных исследований, представлена на рис. 1.30.
Организационно-штатная структура и основные направления исследований и разработок
Штатная численность сотрудников Управления составляет ~ 240–260 человек, из которых 130–140 – ученые и высококвалифицированные инженеры. Количество экспертов DARPA (внештатных сотрудников), работающих в различных академических организациях, неизвестно, но можно предположить, что их число достигает 1000–1200 человек. Средняя продолжительность выполнения научно-исследовательских работ (программ), проводимых по заказу этого Управления, составляет 4 года, при общей ее стоимости – 10–40 млн долл. В отдельных случаях затраты на реализацию крупной научно-исследовательской программы могут превышать и 100 млн долл.
Рис. 1.30. Динамика изменения объемов ассигнований, выделяемых Министерством обороны США Управлению перспективных исследований и разработок (DARPA) на реализацию программ фундаментальных исследований
В соответствии с последней реорганизацией, проведенной в 2010 году, Управление включает в себя 7 программных отделов, обеспечивающих подразделения и службы (рис. 1.31). Все программные отделы Управления имеют типовую организационную структуру, включающую управленческий аппарат (2–3 человека), группу руководителей программ (от 6 до 20 менеджеров) и специалистов по планированию и программному анализу (1–2 сотрудника).
По состоянию на апрель 2012 года программные отделы DARPA имеют следующие наименования и функциональные назначения:
1. Отдел оборонных наук (Defense Sciences Office – DSO). Деятельность подразделения направлена на формирование новых научных теорий и инновационных проектов в таких критически важных областях науки, как биология, математика, материаловедение и медицина. Основными программными направлениями работ отдела DSO являются:
– теоретическая физика, измерительные устройства и приборы на новых физических принципах, источники энергии;
– обучение (педагогика) и науки об эффективности человеческой деятельности;
– защита от биологического оружия (ускоренное лечение в критических случаях, средства защиты и обнаружения);
– материаловедение (новейшие материалы и процессы производства, многофункциональные материалы и системы на их основе, материалы, созданные на бионических принципах);
– математика (теоретическая математика, прикладная и вычислительная математика);
– биология (медико-биологические методы и технологии, реабилитационные средства для военнослужащих, системы и конструкции на бионических принципах).
Рис. 1.31. Организационная структура DARPA
В подразделении работают 18 руководителей программ (Program Manager), осуществляющих в 2012 фин. г. управление ходом выполнения 72 проектов.
2. Отдел технологий микросистем (Microsystems Technology Office – МТО). Подразделение обеспечивает развитие технологий электроники, оптики и микро– (нано-) электромеханических систем (МЭМС и НЭМС) в интересах их ускоренного внедрения в системы и комплексы ВВТ. Основные программные области работ отдела МТО:
– микроэлектромеханические системы (МЭМС);
– электроника (нано– и микроэлектронные устройства и их интеграция, технологии производства чипов);
– алгоритмы обработки и хранения данных и технологии программного управления проблемы аппаратно-программной интеграции в микросистемной технике;
– архитектурное проектирование, инженерные проблемы аппаратно-программной интеграции и технологии производства изделий микросистемной техники;
– фотоника и оптоэлектроника (оптические элементы и устройства для приема и обработки сигналов в ИК– и УФ-диапазонах, интегральные фотоэлектронные приборы).
В отделе работают 16 руководителей программ (Program Manager), осуществляющих в 2012 фин. г. управление ходом выполнения 35 проектов.
3. Отдел инновационного развития информационных технологий (Information Innovation Office – 120). Подразделение решает задачи, связанные с разработкой новых информационно-измерительных комплексов (датчики, средства сбора и анализа информации для решения задач разведки, боевого управления, наведения и управления оружием), перспективных вычислительных средств и самообучающихся систем. Кроме того, на это подразделение возложены задачи по оперативному выявлению новых конвергентных тенденций в развитии информационных технологий (основные области технологической конвергенции: высокопроизводительные вычислительные системы, телекоммуникационные сети и «интеллектуальное» программное обеспечение). Основными направлениями работ отдела являются:
– «осмысление» информации (вычислительные методы и аналитические средства для комплексного анализа угроз национальной безопасности США в различных сферах, технологии своевременного выявления новых киберопасностей, обработка больших объемов данных в системах разведки, распознавания целей и освещения обстановки, перспективные средства обучения и т. п.);
