Школы агентов. Агенты — резиденты и ходоки. Что должен знать агент-резидент? Меры соблюдения тайны и безопасности разведчика.
III. Как проводить разведку агенту? Опрос возвращающихся агентов. Регистрация агентурных сведений. Контроль агентов, пропуск их через наши линии фронта и границу в мирное время.
IV. Краткое понятие об организации агентурных сетей в мирное время. Задачи военной разведки мирного времени. Мобилизация тайной агентуры.
V. Организация тайной агентуры и ее задачи в военное время. Способы сношений с агентами. Условная переписка, различные ее способы.
VI. Задачи, поручаемые тайным агентам. Четыре вида шпионажа: военный, дипломатический, внутреннеполитический и экономический.
VII. Шпионаж военный и дипломатический.
VIII. Шпионаж внутреннеполитический и экономический. Способы добывания сведений агентами.
IX. Искровая слежка. Сведения из прессы. Работа различных органов разведки в штабах различных инстанций.
X. Краткое повторение курса. Разъяснение каких-либо вопросов».
Первый выпуск курсов состоялся в середине февраля 1918 г. в количестве 29 человек, 14 из них в отделении разведки и 15 на отделении военного контроля. В последующем срок обучения курсантов был увеличен до четырех месяцев.
В Германии и Австро-Венгрии произошли революции. 9 ноября отрекся от престола император Вильгельм II, а 11 ноября свергнута династия Габсбургов.
После военного переворота внутри антибольшевистского правительства России в Омске, так называемой Директории, в ноябре 1918 г. высшая власть перешла к А.В. Колчаку.
5 декабря 1918 г. принято постановление Совета рабоче-крестьянской обороны, согласно которому во всей прифронтовой полосе для поимки дезертиров были организованы заградительные отряды из лиц, преданных советской власти, а также специальные кавалерийские дивизионы. Среди них самыми крупными и безжалостными были дивизион имени тов. Троцкого, носивший громкое название «Тайный дивизион», и отряд с неоднозначным названием «Черная сотня».
9 декабря 1918 г. создается Военный отдел ВЧК. Из подчинения Региструпра выводится и передается в полном составе в распоряжение ВЧК контрразведывательный отдел (отдел военного контроля) в количестве 157 человек. Регистрационное управление РВСР, представленное единственным отделом в количестве 39 человек личного состава (разведывательный агентурный отдел), стало выполнять чисто разведывательные задачи. На особые же отделы ВЧК, кроме контрразведывательных функций, возлагалось также проведение разведывательных операций за пределами контролируемых большевиками территорий России: Ф. Дзержинский настойчиво вынашивал идею создания своего разведоргана в рамках своей контрразведывательной структуры и фактически приступил к ее реализации.
К середине декабря 1918 г. почти во всей действующей армии были сформированы фронтовые и армейские ЧК.
19 декабря 1918 г. решением Бюро ЦК РКП(б) Военный отдел ВЧК и его органы в армии объединены с органами военного контроля Наркомвоена. На их базе создавались Особые отделы — органы ВЧК, в задачи которых входила борьба с «контрреволюцией» и шпионажем в армии. Военно-цензурное отделение Отдела военного контроля вошло в состав Региструпра на правах отдела.
Необходимо отметить, что созданию Особого отдела ВЧК (руководитель М.С. Кедров) и подчиненных ему учреждений предшествовала дискуссия среди высшего партийного и советского руководства относительно судьбы армейских структур контрразведки. Многие из них не соглашались с идеей объединения контрразведки под одним руководством, считали необходимым оставить ее в составе военного ведомства. Однако восторжествовала другая точка зрения. В конечном итоге функция борьбы с разведкой противника (шпионажем) была изъята из ведения военной разведки Красной армии.
ВЧК была боевым отрядом партии большевиков. Все руководящие должности вертикали управления в ней как в центре, так и на местах занимали партийные функционеры, направлявшие работу специалистов контрразведывательного дела в нужном для большевиков русле. На деле основной задачей Особых отделов стала не борьба со шпионажем, а выявление «контрреволюционных элементов», организация тотального контроля и слежки за старыми военными специалистами, за всеми подозрительными военнослужащими в Красной армии.
Приказом РВСР № 477/67 от 26 декабря 1918 г. введены типовые штаты полевых управлений фронтов и армий: оперативное управление штаба фронта и оперативный отдел штаба армии включали в себя разведывательные отделения.
Из справки о деятельности Военно-статистического отдела Всероссийского Главного штаба (ВГШ) по состоянию на декабрь 1918 г.: «После государственного переворота (не после революции, а именно после «государственного переворота»!!! - B.C.) был прекращен отпуск денег Главному управлению Генерального штаба на секретные расходы ввиду стремления сократить ассигнование денежных сумм на непроизводственные надобности. Вследствие прекращения отпуска денежных средств заграничная агентура должна была прекратить свою деятельность. Подписание Брестского мира и последовавший затем перерыв в связи с нашими военными представителями в союзных и нейтральных государствах повлекло полное прекращение донесений из-за границы».
По данным агентурной разведки Колчака: «В Советской России до 85 % фабрик и заводов приостановило работу из-за недостатка топлива и сырья, в связи с чем ВЦИК решил ввести в этой области строгий военный режим и постановил учредить госсовет рабоче-крестьянской обороны под председательством В.И. Ленина. Несмотря на повсеместное недовольство населения, мобилизация в Красную армию идет довольно-таки успешно».
По данным агентурной разведки Японии: «Между главой советского правительства В.И. Лениным и председателем Реввоенсовета Республики сложились очень натянутые отношения. Поскольку второй популярен в народе, то первому нелегко его удалить. Ленин не пользуется германскими ссудами, Троцкий же является верным другом Германии».
Приказом № 34 от 3 января 1919 г. Регистрационному управлению Полевого штаба была подчинена вся агентура штабов фронтов и армий.
9 января 1919 г. РВСР приказал всем штабам военных округов, кроме Петроградского и Орловского, передать органы агентурной разведки в соответствующие штабы фронтов и армий. Аналогичные структуры действующей армии и штабов Петроградского и Орловского военных округов были к этому времени уже подчинены Регистрационному управлению ПШ.
В ходе Гражданской войны появилась необходимость выделять командиров в бою. С этой целью приказом РВСР № 116 от 16 января 1919 г. для строевых командиров вводятся знаки различия — цветные петлицы на воротники (по родам войск) и командирские нашивки на левый рукав, выше обшлага.
31 января 1919 г. РВСР дополнил штатРегиструпра 2-м отделом. Был создан морской разведывательный агентурный отдел.
В Берлине произошли бои между революционерами-спартаковцами и правительственными войсками.
6 февраля ВЦИК утвердил «Положение об Особых отделах при Всероссийской Чрезвычайной Комиссии». Они должны были бороться с контрреволюцией и шпионажем в армии и на флоте, следить за военачальниками, изучать настроения в армейской и флотской среде. Кроме того, Особые отделы занимались разведывательной работой за границей и на территориях, занятых белой армией и иностранными державами. Этот отдел возглавил сам Дзержинский.
Ввиду высокого положения и авторитета наркомвоенмора Троцкого в положении подчеркивалось, что Особые отделы будут действовать под контролем Реввоенсовета Республики. На деле Троцкий был более важной фигурой, чем председатель ВЧК.
Поэтому военные чувствовали себя уверенно и не боялись чекистов. В Гражданскую войну, например, разгневанный командарм запросто мог арестовать начальника Особого отдела, если у них не складывались отношения. Лишь после ухода Троцкого из армии ситуация радикально изменится. Подчиненность Особых отделов военным отменят в 1931 — м, и с этого момента военная контрразведка окончательно выйдет из подчинения армии.
Из-за одиозности в деятельности органов ВЧК, в том числе и Особых отделов, 17 февраля 1919 г. ВЦИК принимает постановление «О Всероссийской Чрезвычайной Комиссии». Документом полномочия чекистов несколько ограничивались: право вынесения приговоров по делам, расследуемым ЧК, вновь передавались ревтрибуналам. Но комиссия могла применять внесудебные репрессии в случае вооруженных выступлений и в местностях, объявленных на военном положении.
Дела с кадрами агентуры Региструпра обстоят крайне плохо. Разведку делает эффективной ее агентурная сеть, а у ведомства ее не было. В первую очередь это связано с недостатком людей, не только желающих, но и способных заняться агентурной работой. Попытки привлечь к такой деятельности бывших тайных военных агентов русской армии, как правило, терпели неудачу, поскольку они испытывали глубокое недоверие к советской власти. Вербовка агентов из интеллигенции также не дала результатов. Осталось последнее средство — партийный набор. Но и здесь руководство Региструпра ждало разочарование. Из 20 партийных работников, мобилизованных с ноября 1918 по январь 1919 г., тринадцать оказались изначально непригодны к агентурной работе, а еще двое давали сведения, но весьма посредственные, и толку от них было мало.
