165
Акт, установивший эти пошлины, вошел в действие 15 августа 1789 года. Суда, построенные в Соединенных Штатах и принадлежавшие их гражданам, уплачивали входную пошлину в размере шести центов на тонну, все же другие суда – пятьдесят центов. Кроме того был допущен еще учет в десять процентов на установленные пошлины по предметам, которые ввозились на судах, построенных в стране и принадлежавших ей.
В письме американского консула в Вест-Индии от 7 марта 1794 года упоминается о 220 судах, но число это не полное, так как тогда указ дошел до английских крейсеров лишь еще недавно.
Указом 30 августа 1784 г.
Национальный конвент непосредственно после объявления войны, 17 февраля 1793 года, расширил свободу торговли между Соединенными Штатами и французскими колониями; но это обстоятельство не могло повлиять на существенный факт, что рассматриваемая торговля при известных условиях имела место и в мирное время.
Сам Монро в другой части того же письма признает, что «Великобритания не отказывается от своей доктрины ни в котором из постановлений… Всякое отступление от последней истолковывается как добровольная уступка ее основному принципу».
М-р Джей, должно быть, не уяснил себе чего-то в этом деле, потому что по возвращении писал государственному секретарю: «Договор запрещает вывоз из Соединенных Штатов вест-индских товаров на нейтральных судах… но мы можем вывозить их прямо с французских или других, Вест-Индских островов в Европу». Конечно, договор не допускал этого.
Следует припомнить, что дни Конца мая были свидетелями смертельной борьбы между якобинцами и жирондистами и что последние окончательно пали 2 июня.
Одна из этих претензий относилась к тому, что Соединенные Штаты запретили теперь продажу в своих портах призов, отнятых у британцев французскими крейсерами. Такой образ действий, несогласный с договором с Францией и делавший различие между Великобританией и Францией в пользу первой, не дозволялся трактатом Джея.
Речь Дентцеля в Совете старейшин.
Письмо к Талейрану.
Через день после того, как было получено известие о сражении при Риволи, м-р Пинкней, который оставался в Париже, несмотря на то что не признавался официальным послом, получил резкое предложение оставить Францию.
11 марта и 8 октября 1793 г.
Из ввоза в Германию три пятых доли составляли иностранный товар, попадавший туда через Великобританию.
Значение Вест-Индии в торговле Великобритании за последнее десятилетие XVIII столетия видно из нижеследующей таблицы. Значение этих чисел заключается не только в указании на размеры британской торговли в Вест-Индии, но и в указании на большой рост вывоза в Германию и на сохранение значительных торговых сношений с Францией, Бельгией и Голландией, с которыми Великобритания вела войну. Из приведенного вывоза 25 процентов в 1792 году и 43 процента в 1800 году приходились на долю иностранного товара, главным образом вест-индского, который по ввозе его в Великобританию вывозился оттуда на континент.
В 1800 году завоеванные острова доставляли 9 процентов ввоза в Британию.
Числа эти заимствованы из речи Арну. Автор того же имени, бывший шефом бюро торговли, издал в 1797 году книгу, содержащую более подробные сведения о французской морской торговле и полную выражениями сильной ненависти к Англии. Если автор сам не был депутатом, то, без сомнения, имел свободный доступ к официальным документам.
Вследствие закона 18 января 1798 года британское правительство отрядило линейный корабль и два фрегата для конвоирования каравана американских судов до берегов Америки.
Речь 2 февраля 1801 года.
Речь 25 марта 1801 года.
Принцип закона 1756 года состоял в том, как припомнят читатели, что нейтральная сторона не может заниматься транспортным делом на пользу воюющей стороны в тех отраслях или районах торговли, из которых последняя сторона исключила первую в мирное время.
Из отчета, представленного Национальному конвенту 3 июля 1793 года, видно, что за время с 1787 г. по 1789 г. только две десятые французских товаров перевозились на французских судах; в 1792 году, который быль последним в период морского мира, – несколько более, но все-таки лишь три десятых.
Стоимость вывоза с французских Вест-Индских островов в 1788 году достигла суммы 52 000 000 долларов, из которых 40 000 000 приходились на долю одного Сан-Доминго. Так как этот вывоз на время почти совершенно прекратился, то легко вообразить себе влияние этого обстоятельства на состояние цен.
Американское судно, прибывшее в Марблхэд 29 мая, выгрузило свой груз 30-го и 31-го числа, вновь нагрузилось затем и вышло из порта 3 июня.
По поводу захвата брига «Аурора», Мадисон, государственный секретарь, писал: «Пошлины были уплачены или обозначены, согласно закону, таким же способом, какой требуется по отношению к предметам, назначающимся для домашнего потребления; при погрузке же товара вновь на судно для вывоза на эти пошлины был сделан учет в размере 3,5 процента, как это дозволено по отношению к ввезенным товарам во всех случаях». (Am. State Papers, vol. II, p. 732). При захвате и вводе в порт американского судна «Уильям» на пошлины в сумме 1239 долларов быль сделан учет в 1211 долларов. При знаменитом захвате «Эшера», первом в 1804 году, на пошлину в 5278 долларов был сделан учет в 5280 долларов (Idid., 405).
Текст Берлинского декрета помещен в American State Papers, vol. Ill, p. 262.
Любопытное указание на зависимость континента от британских мануфактур состоит в том, что французская армия в продолжение этой ужасной зимы была обута и одета в британские изделия, ввезенные французским посланником в Гамбурге уже после издания Берлинского декрета (Bouriene's Memoirs, vol. VII, р 292).
Письмо лорда Гоуика: (Howick) к Монро, 10 янв. 1807 г. Am. State Papers, vol. Ill, p.5.
Президентское послание конгрессу 27 окт. 1807 г.: Am. State Papers, vol. III. p. 5.
Британская декларация 25 сентября 1807 г. – документ, который искусно и вполне оправдывает поступок Великобритании: Annual Register 1807, p. 735.
См., например, Cobbett's Parl.Debates, vol. VIII, pp. 630, 641–644, vol. ix, p. 87, petition of west india planters; p. 100 speech of mr. hibbert; and p. 684, speech of Mr. Georg Rose.
11 ноября было обнародовано три Королевских указа – все относящиеся к тому же самому предмету. Вслед за ними, 25 ноября, были изданы три других, развивающих далее или изменяющих три первых.
Внимание, оказываемое поддержанию торговли Великобритании, проявилось всего яснее во втором указе от 11 ноября, которым подрывался навигационный акт (Navigation Act) через разрешение всякому дружественному кораблю ввозить произведения неприятельских стран; это разрешение было распространено впоследствии (парламентским актом 14 апреля 1808 года) на всякое судно, «принадлежащее какой бы то ни было стране, состоящей или нет в хороших отношениях с его величеством». Этим неприятельские коммерческие корабли допускались как транспорты в торговых сношениях Великобритании с запретными портами. См. Am State Papers, vol. Ill, pp. 270, 282.
Гибралтар и Мальта поименованы особо, как естественные складочные места в Средиземном море, из которых производилась обширная контрабандная торговля для обхода мероприятий Наполеона. Губернаторы этих мест были уполномочены выдавать лицензии даже неприятельским кораблям вместимостью не выше 100 тонн, если они не вооружены, для участия в британской торговле вопреки декретам императора.
28 марта 1808 года был издан парламентский акт, устанавливающий вывозные пошлины, в дальнейшее развитие постановлений Королевских указов. Этот акт содержал статью об освобождении американских судов, направляющихся в британские порты, от ластового сбора, налагаемого на суда, находящиеся в порту добровольно.
В прениях об указах 3 марта 1812 года слова Спенсера Персеваля, одного из министров, главным образом ответственного за эти указы, передавались так: «Что касается принципа, на котором основаны Королевские указы, то он просил заметить, что считал, их всегда лишь строго мерами возмездия и насколько он мог понять дело, они лучше всего оправдывались этим принципом… Целью правительства была защита и развитие отечественной торговли, на которую сделано такое беспримерное до сих пор нападение французскими декретами. Если бы Королевские указы не были изданы, то Франция вела бы свободную колониальную торговлю при посредстве нейтральных судов, а мы были бы отрезаны от континента… Целью Королевских указов было не уничтожение, торговли континента, но принуждение последнего к торговле с нами». (Cobbett's Parl. Debates, vol. XXI, p. 1152). Что касается последствий для Франции, то Персеваль заявил, что доход с таможен во Франции упал с шести миллионов франков в 1807 году до восемнадцати с половиной миллионов в 1808-м и до одиннадцати с половиной в 1809 году.
