В 1990 году руководителем страны стал Л. Валенса (один из лидеров «Солидарности» — организации, которая с 1981 года считалась «внутренним неприятелем» существующему социалистическому строю). Против оппозиции применяли почти весь арсенал средств, кроме расстрела. Их преследовали, похищали, пытали и интернировали. Шефы УБ Ч. Кищак и ЗОМО С. Каня (одновременно он занимал пост руководителя отдела внутренней безопасности ЦК ПОРП (Польская объединная рабочая партия — аналог советской КПСС) ратовали за еще более жесткие меры.
В конце 80-х годов многим офицерам спецслужб пришлось из-за этого предстать перед судом. Например, три офицера УБ были осуждены за убийство в 1984 году оппозиционного к власти ксендза Попелнушко. Доказать прямую причастность к этой акции Ч. Кишака не удалось.
При этом в отличие от других бывших соцстран сотрудников спецслужб почти не преследовали. Многие из них, правда, потеряли работу, и в новой Польше образовался целый слой людей, бравшихся за любые скользкие дела, как это показано в культовом для поляков фильме Ю. Махульского «Псы» о посттоталитарной судьбе бывших сотрудников СБ и УБ, именуемых на местном жаргоне «безпеками».
В 1990 году на базе расформированных спецслужб были созданы:
Управление охраны государства (УОГ) — разведка и контрразведка;
Бюро национальной безопасности (БНБ) — госбезопасность;
Бюро охраны правительства (БОП) — госохрана;
Управление информацией (УИ) — военная разведка [563].
В середине 90-х годов прошлого века структура спецслужб этой страны выглядела так:
Национальный совет безопасности [564] (по другим источникам — Бюро национальной безопасности при канцелярии Президента страны) [565];
Министерство внутренних дел (МВД);
Служба безопасности (СБ);
Милиция обивательска (МО);
Добровольный милицейский резерв (ОРМО);
Управление информацией (военная разведка);
Управление охраны государства (УОГ) [566].
Более подробно расскажем о «возмутителе спокойствия» УОГ. Это учреждение было создано в мае 1990 года.
УОГ имело следующую структуру:
Управление контрразведки;
Департамент кооперации с НАТО и защиты госсекретов;
Управление разведки;
Управление защиты экономических интересов государства;
Управление расследований;
Управление технической поддержки;
Бюро связи и безопасности;
Бюро анализа и координации;
Легальное бюро;
Бюро Администрации и поддержки;
Бюро финансов;
Бюро записей и архивов;
Бюро персонала и обучения;
Бюро-инспекторат контроля, управления и собственной безопасности;
Региональные отделы УОГ [567].
По состоянию на январь 2000 года УОГ насчитывало свыше 6 тыс. кадровых сотрудников, из них более 2 тыс. — контрразведчики. В агентурной сети внутри Польши работало около 40 тыс. осведомителей и тайных информаторов. В каждом воеводстве УОГ имело свои территориальные управления, которые занимались разведкой, контрразведкой, наружным наблюдением, следствием и сбором информации с использованием технических средств. Весь оперативный состав регулярно проходил стажировку во Франции или США, а руководящее звено — в Германии [568].
Реформировать любой ценой
Кардинальные реформы начались 23 октября 2001 года, когда новый премьер-министр Л. Миллер (он занял этот пост в результате победы левых на парламентских выборах) попросил шефа УОГ З. Новека уйти в отставку. Чиновник попытался сопротивляться, заявив, что в такое время УОГ не может себе позволить быть «обезглавленным» даже на один день, однако участь его уже была решена. На следующий день, 24 октября, его об отставке уже не просили — парламентская комиссия Польши по делам спецслужб дала разрешение главе государства уволить непослушного клерка.
Прошли еще сутки, и 25 октября З. Новек, а также шеф второй по важности польской спецслужбы — военной разведки Т. Русак официально подали в отставку, правда, попытавшись все-таки напоследок пошантажировать новое правительство позицией НАТО. З. Новек заявил: «План премьер-министра по реформированию спецслужб прямо угрожает безопасности страны, а также мешает польским разведкам помочь Вашингтону и другим союзникам по НАТО бороться с терроризмом». В тот же день, 25 октября, преемником Новека был назван З. Сементковский, помощник Миллера и бывший министр внутренних дел, а место Т. Русака занял М. Дукачевский, заместитель министра в канцелярии президента Квасьневского.
Одновременно было заявлено, что спецслужбам Польши в ближайшее время предстоит кардинальная реформа: вместо УОГ и военной разведки будут созданы два новых ведомства — Агентство разведки и Агентство внутренней безопасности. Чтобы окончательно добить УОГ, новый министр внутренних дел К. Яник заявил, что у контрразведки отнимут функции борьбы с оргпреступностью и наркотиками, передав их другим службам. Идеологом реформы стал З. Сементковский, который предлагал объединить две спецслужбы, еще будучи министром-координатором спецслужб в 1998 году. Тогда его идею зарубил Т. Русак. Но и теперь, добившись отставки последнего, З. Сементковский не смог воплотить все свои идеи.
Весной 2002 года общий план реформ был готов. 8 мая 2002 года депутаты польского Сейма одобрили законопроект о реформе спецслужб. В соответствии с документом Управление охраны государства было ликвидировано и созданы две новые структуры — Агентство внутренней безопасности и Агентство разведки. Руководить первым был назначен А. Барциковский, а вторым — З. Сементковский. При этом из УОГ было уволено 420 сотрудников.
11 июля 2002 года директор Агентства разведки З. Сементковский отчитался о первом этапе формирования своей службы. Выяснилось, что полностью уничтожить военную разведку не удалось, и в состав этой организации вошли только оперативные подразделения 2-го департамента военной разведки. Сама военная разведка не входит в структуру Министерства обороны, но ее руководитель напрямую подчиняется министру. Одновременно в министерстве существует отдельный директорат военной разведки [569].
Задачи, поставленные перед Агентством разведки, по словам З. Сементковского, такие же, что и у аналогичных служб в других странах: сбор информации, ее анализ, подготовка прогнозов о вариантах развития событий. Кроме того, АР будет заниматься спецоперациями за рубежом.
В круге интересов внешней разведки Польши находятся вопросы международной экономической и финансовой деятельности. «Мы должны обеспечить поступление руководству страны достоверной информации о фирмах, интересующихся приватизацией предприятий в Польше, вкладывающих деньги в нашу банковскую систему», — добавил он.
З. Сементковский также сообщил, что он возглавит Координационный информационный центр правительства, в задачу которого входит выработка единой оценки сведений, поступающих из различных источников. В этот центр, который будет собираться раз в две недели, входят представители госструктур, связанные с международной деятельностью. Его заместителем по работе в центре является один из вице-министров иностранных дел Польши [570].
В августе 2002 года З. Сементковский получил заместителя и в разведке. Им стал полковник З. Билевич. Кадровый разведчик, до 1989 года служил в Информационно-аналитическом департаменте военной разведки Польши. После получения независимости он продолжил служить там же, в 1999 году был назначен руководителем Департамента изучения и анализа этого же ведомства. С 1998 года он делегат в НАТО от Польши в области разведки.
Главный противник — Москва
Хотя активное сотрудничество Варшавы с Западом в области тайной войны началось значительно раньше, считается, что польские спецслужбы работают против России в связке с ЦРУ минимум с конца 80-х годов прошлого века.
Последний шеф Первого главного управления КГБ СССР Леонид Шебаршин любит вспоминать, как информация, сообщаемая КГБ польским офицерам в рамках сотрудничества спецслужб Варшавского договора, на следующий день оказывалась в Вашингтоне. В 90-е годы прошлого века ситуация ухудшалась с каждым годом — последняя враждебная акция против России датируется 19 января 2000 года, когда Польша объявила персонами нон грата девятерых российских дипломатов в Варшаве, назвав их сотрудниками СВР [571] и обвинив в «активной разведывательной деятельности».
МИД РФ расценил эту акцию польских властей как беспрецедентный шаг, серьезно осложнивший российско-польские отношения [572].
Этому инциденту предшествовало другое важное, но тщательно скрываемое событие — арест в начале мая 2000 года двух высокопоставленных офицеров Войска Польского, которым предъявлено обвинение в шпионаже в пользу СССР и России. Однако прокуратура замяла дело, так как доказать их вину мог только таинственный русский дипломат, перевербованный польскими спецслужбами, чье имя никогда не будет названо.
