Основная часть доходов Б. г. СССР — поступления от социалистических предприятий, составляющие более 90% всех его доходов. Эти поступления увеличиваются в результате развития быстрыми темпами всех отраслей социалистического хозяйства. Доходы социалистических предприятий вносятся в бюджет в виде платежей из прибыли [плата за производственные фонды, фиксированные (рентные) платежи, взносы свободного остатка прибыли], налога с оборота, взносов государственных предприятий на государственное социальное страхование и некоторых других платежей. Платежи из прибыли в бюджет в связи с проведением с 1966 экономической реформы перестроены таким образом, чтобы повысить заинтересованность работников предприятий в расширении производства, его техническом совершенствовании и увеличении прибыли. Для этого более значительная, чем прежде, часть прибыли оставляется в распоряжении предприятий на расширение производства (капиталовложения, прирост оборотных средств и др.) и отчисляется в фонды материального поощрения их работников. Налог с оборота полностью вносится предприятиями в бюджет. Платежи населения занимали в 1970 менее 10% всех доходов бюджета. Роль их в послевоенный период значительно снизилась в связи с освобождением многих плательщиков полностью или частично от уплаты налогов, отменой в 1957 выпуска государственных внутренних займов, реализуемых по подписке. Рост абсолютной суммы налогов с населения связан с увеличением численности рабочих и служащих и фонда их зарплаты и средней зарплаты при одновременном снижении ставок обложения (см. табл. 5).
Табл. 1.—Доходы федерального бюджета США (млрд. долл.)
1968/69 1969/70 сумма (ожидаемое исполнение)
% к итогу сумма (проект) в
% к итогу Подоходный налог с населения Налог на прибыли корпораций Акцизные и таможенные пошлины Налоги для социального страхования. Прочие поступления 84,4 38,1 17,1 40,5 6,0 45,3 20,5 9,2 21,8 3,2 90,4 37,9 18,0 45,9 6,5 45,5 19,1 9,1 23,1 3,2 Итого 186,1 100,0 198,7 100,0
Табл. 2.— Доходы государственного бюджета Великобритании (млрд. ф. ст.)
1968/69 1969/70 сумма (ожидаемое исполнение) в
% к итогу сумма (проект) в
% к итогу Подоходный налог (основной и дополнительный) Налог на прибыли корпораций Налог на прирост капитала Таможенные пошлины и акцизы Выборочный налог регулирования занятости Прочие доходы 4,56 1,35 0,05 4,60 1,36 1,44 34,1 10,1 0,4 34,4 10,2 10,8 5,16 1,69 0,13 4,95 1,89 1,45 33,8 11,1 0,8 32,4 12,4 9,5 Итого 13,36 100,0 15,27 100,0
Табл. 3.—Расходы федерального бюджета США (млрд. долл.)*
1968/69 1969/70 сумма (ожидаемое исполнение) в
% к итогу сумма (проект) в % к итогу Прямые военные расходы Освоение космоса Международные дела и финансы Субсидии отраслям экономики Военные пенсии Платежи по государственному долгу. Расходы на просвещение и здравоохранение Социальное обеспечение Прочие расходы Минус межведомственные начисления и отчисления 81,0 4,2 3,9 17,6 7,7 15,2 18,6 37,4 3,2 —5,1 44,1 2,3 2,1 9,6 4,2 8,3 10,1 20,4 1,7 —2,8 81,5 3,9 3,8 18,9 7,7 16,0 20,9 42,0 6,5 —5,7 41,7 2,0 1,9 9,7 3,9 8,2 10,7 21,5 3,3 —2,9 Итого 183,7 100,0 195,3 100,0
* В 1968 федеральный бюджет был перестроен и в него были включены средства социального страхования и др. фонды казначейства, что привело к снижению удельного веса военных расходов (достигавшего ранее 70% собственно федерального бюджета) и повышению удельного веса социально-культурных расходов.
Табл. 4.—Расходы государственного бюджета Великобритании (млрд. ф. ст.)
1968/69 1969/70 сумма (ожидаемое исполнение) в % к итогу сумма (проект) в
% к итогу Военные расходы Гражданские расходы Консолидированный фонд для постоянного обслуживания............. 2,2 8,6 0,8 17,1 65,8 6,2 2,3 9,3 0,8 16,2 66,5 5,6 Итого Превышение доходов над расходами Прирост и движение консолидированного фонда 11,6 1,7 1,4 89,1 10,9 12,4 2,2 1,6 88,3 11,7 Всего расходов с учётом прироста консолидированного фонда 13,0 100 14,0 100
Табл. 5.—Структура доходов государственного бюджета СССР (млрд. руб.)
1940 1950 1960 1965 1971 (план) сумма в
% к итогу сумма в
% к итогу сумма в
% к итогу сумма в
% к итогу сумма в
% к итогу 18 0 16,0 2,2 10,6 0,3 0,8 2,0 0,9 0,9 100 88,8 12,2 58,8 1,6 5,0 11,2 5,1 6,1 42,3 35,4 4,0 23,6 0,6 1,9 6,9 3,6 2,7 100 83,7 9,5 55,8 1,4 4.7 16,3 8,5 7,3 77,1 70,1 18,6 31,3 1,8 3,7 6,9 5,6 0,9 100 91,0 24,1 40,6 2,4 4,9 9,0 7,3 1,2 102,3 93,9 30,9 38,7 1,5 5,6 8,4 7,7 0,2 100 91,8 30,2 37,8 1,5 5,5 8,2 7,5 0,2 161,0 146,1 54,8 54,2 1,4 8,9 14,9 13,8 0,4 100 90,8 34,1 33,6 0,9 5,5 9.2 8,6 0,3 Всего В том числе Поступления от соц. хозяйства.... из них: платежи из прибыли государств. предприятий налог с оборота подоходный налог с кооперации, колхозов и обществ организаций. Средства государственного социального страхования Поступления от населения из них: налоги с населения государственные займы
Табл. 6.—Структура расходов государственного бюджета СССР (млрд. руб.)
1940 1950 1960 1965 1971 (план) сумма в
% к итогу сумма в
% к итогу сумма в
% к итогу сумма в
% к итогу сумма в
% к итогу 17 4 5,8 4,1 5,7 0,7 100 33,5 23,5 32,6 3,9 41 3 15,8 11,7 8,3 1,4 100 38,2 28,2 20,0 3,4 73 1 34,1 24,9 9,3 1,1 100 46,7 34,1 12,7 1,5 101 6 44,9 38,2 12,8 1,3 100 44,2 37,6 12,6 1,3 160,8 77,0 58,5 17,9 1,7 100 47,9 36,4 11,1 1,1 Всего В том числе Народное хозяйство Социально-культурные мероприятия Оборона Управление
Динамика расходов государственного бюджета СССР (млрд. руб.)
1940 1950 1960 1965 1971 (план) Гос. бюджет СССР В том числе: Союзный бюджет Гос. бюджеты союзных республик из них: республиканские бюджеты бюджеты автономных республик и местные бюджеты............... 17,4 13,2 4,2 1,2 3,0 41,3 31,7 9,6 3,0 6,6 73,1 30,1 43,0 28,6 14,4 101,6 43,2 58,4 37,3 21,1 160,8 88,7 72,1 43,0 29,1
Свыше 80% расходов бюджета составляют затраты на финансирование народного хозяйства и социально-культурных нужд (см. табл. 6). Первые включают преимущественно капитальные и др. затраты, связанные с постройкой новых предприятий, расширением и техническим обновлением действующих предприятий, увеличением их оборотных фондов и др. расходами на развитие хозяйства. С проведением экономической реформы намного повышается роль собственных средств, а также кредитов банка в финансировании расходов на увеличение основных и оборотных фондов предприятий. Расходы на социально-культурные мероприятия включают финансирование затрат на просвещение и здравоохранение, строительство учебных заведений и лечебных учреждений, выплату стипендий, пенсий и пособий по государственному социальному страхованию и обеспечению и др. затраты, связанные с удовлетворением материальных и культурных потребностей населения. Значительный рост этих расходов, в послевоенный период связан с расширением сети учреждений просвещения и здравоохранения, с повышением уровня пенсионного обеспечения, повышением зарплаты работникам просвещения и здравоохранения и др. мероприятиями. Расходы на оборону включают содержание Вооруженных Сил СССР и их оснащение необходимыми техническими средствами. Проводя политику мирного сосуществования государств с различным социальным строем, Советский Союз принимает вместе с тем необходимые меры к укреплению своей обороноспособности.
Расходы на управление включают финансирование органов государственной власти и управления (Верховных Советов, Советов Министров, министерств и ведомств, местных органов государственной власти и управления). Они тесно связаны с расходами по организации производства и культурному обслуживанию населения.
Б. г. др. социалистических стран сходны по своей природе и функциям с Б. г. СССР. Главными источниками доходов (80—94% всех доходов бюджета) являются доходы от социалистического хозяйства, а в расходах основное место занимают затраты на развитие народного хозяйства (45—55% всех расходов) и социально-культурные мероприятия (25—40% расходов).
На базе планомерного и быстрого развития экономики социалистических стран высокими темпами вырастает объём их Б. г. Например, объём бюджета (включая государственные и местные бюджеты) вырос с 1950 по 1968 в Болгарии почти в 5 раз, в Венгрии больше чем в 5,7 раза, в Польше почти в 6 раз. Это позволяет систематически увеличивать бюджетное финансирование хозяйственного и культурного строительства.
