Высший законодательный орган — однопалатный парламент; состоит из 120 депутатов, избираемых населением на 4 года. Избирательное право предоставляется всем гражданам, достигшим 18 лет.
Местные органы власти — муниципальные советы в городах и сельские окружные советы, избираемые на 4 года.
Судебная система состоит из светских и религиозных судов (судов раввината и судов шариата — для арабского населения). Систему светских судов (районных, муниципальных и окружных) возглавляет Верховный суд. Суды раввината, к компетенции которых относятся вопросы брака и семьи и дела, связанные с исполнением культа, действуют на основе архаичных реакционных положений Талмуда .
Л. Я. Дадиани.
III. Природа
Узкая полоса приморской равнины сменяется на В. плато (высота 500—1000 м , наибольшая 1208 м ), которые обрываются крутыми уступами к глубокой сбросовой впадине Гхор (Эль-Гор) и её южному продолжению — Вади-эль-Араба. Поверхность плато сложена преимущественно известняками (развит карст), песчаниками, базальтами. Воды Мёртвого моря богаты солями калия, натрия и брома, имеются месторождения фосфоритов, кварцевых песков, глин, мрамора, меди, железной руды, торфа, небольшие залежи нефти и газа в пустыне Негев.
Климат субтропический, относительно влажный на С., полупустынный и пустынный на Ю. и во впадинах. Лето жаркое (температура июля и августа 24—28 °С, в Гхоре до 36 °С), зима тёплая (температура января 6—14 °С, на Ю.-З. Мёртвого моря до 18 °С). На побережье Мёртвого моря, во впадине Гхор и в пустыне Негев выпадает всего 100—200 мм осадков в год, а местами — менее 100 мм ; на С., на плато — 600—800 мм , а на равнине у Средиземного моря — 400—800 мм . Осадки выпадают преимущественно зимой. Территория И. бедна поверхностными водами. На С.-В. — верховья р. Иордан, протекающей во впадине Гхор. Многие реки летом пересыхают или сток их резко сокращается; на Ю. распространены вади. Используются источники, колодцы, применяется опреснение морской воды. До 80% потребляемой воды расходуется на орошение.
Почвы коричневые, горные серо-коричневые, серозёмы, на Ю. — серо-бурые почвы пустынь. В горах распространены маквис, гарига, лесов почти не осталось (преобладают вечнозелёные дубы, алеппская сосна и др.), на Ю. — полупустыни и пустыни — Негев, Халуца и др. (каменистые пустыни, сообщества солянок, галофитных лугов и др.). Из млекопитающих встречаются полосатая гиена, шакал, даман, грызуны; пустынно-степные виды птиц, много пресмыкающихся.
Природные районы: 1) прибрежная равнина; 2) плато (складчато-глыбовые сильно пенепленизированные горы); 3) тектонические впадины Гхор и Вади-эль-Араба.
Л. П. Спрыгина.
IV. Население
Свыше 85% населения (1970) составляют евреи, остальные — арабы (14,6%) и небольшое число армян. Арабы подвергаются жестокой расистской дискриминации. Более половины еврейского населения — иммигранты из стран Европы, Азии, Африки и Америки. Различные этнические группы еврейского населения И. неравноправны по своему общественному положению. Особым доверием шовинистических правящих кругов пользуются сабра (евреи, родившиеся в И.), затем — ашкенази (иммигранты, выходцы из Европы); дискриминации подвергаются евреи — выходцы из стран Азии и Африки. Официальный язык — иврит , однако часть евреев не знает его и в быту пользуется идиш , спаньоль (близок испанскому языку), арабским языком, английским языком и др. Верующие евреи — иудаисты; арабы — мусульмане-сунниты, часть — друзы и христиане; армяне — христиане. Официальный календарь — древнееврейский лунно-солнечный, в котором начало года приходится на период с 5 сентября по 5 октября (так, 1 октября 1970 — начало 5731 года от «сотворения мира», 20 сентября 1971 — начало 5732 года). Применяется и григорианский календарь (см. Календарь ).
За период 1948—70 (особенно в 1948—51) еврейское население возросло за счёт иммиграции более чем на 1,3 млн. чел. (46,8% приехали к 1970 из Европы и Америки, 53,2% из Азии и Африки). Иммиграция в И., поощряемая международными сионистскими кругами на основе лозунга о собирании всех евреев на «земле предков», носит ярко выраженный политический характер, служит экспансионистским целям И. и мирового сионизма. Однако за 1948—70 из И. выехало свыше 200 тыс. чел. (15% к числу иммигрантов). Экономически активного населения в 1970 — 963,2 тыс. чел., в том числе в промышленности, строительстве и на общественных работах — 32,6%, в торговле, банковских и страховых учреждениях — 18,2%, в сфере услуг — 32,9%, в сельском хозяйстве, рыболовстве и лесном хозяйстве — 8,8%, на транспорте и в связи — 7,5%. Число работающих по найму, включая членов кибуцев и их иждивенцев, в 1970 составляло 792,5 тыс. чел. (82,4% экономически активного населения). Число безработных 38,2 тыс. чел. (1970). Плотность населения в районе Тель-Авива (в 1970) — 5,2 тыс. чел. на 1 км 2 , в пустынных районах Негева 14,7 чел. на 1 км 2 . Свыше 82% населения (1970) живёт в городах и поселениях городского типа. Крупные города (1970, тыс. жителей): Тель-Авив—Яффа (384), Хайфа (217,1), Иерусалим (западная часть, 200,3 в 1968), Рамат-Ган (115,5).
V. Исторический очерк
Государство И. было провозглашено 14 мая 1948 на основе решения Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947. Согласно решению, находившаяся под мандатом Великобритании Палестина объявлялась независимой; её территория разделялась на два самостоятельных государства — арабское и еврейское; оба государства должны были иметь демократические конституции, обеспечивающие права национальных меньшинств в каждом из этих государств. Территория еврейского государства определялась в размере 14 тыс. км 2 (около 56% территории Палестины) со смешанным населением, в том числе 498 тыс. евреев и 497 тыс. арабов (включая 90 тыс. бедуинов). Город Иерусалим выделялся в самостоятельную административную единицу со специальным международным режимом под управлением ООН. Сразу же после провозглашения государства И. к власти пришла крупная еврейская буржуазия, тесно связанная с международным сионизмом. В состав созданного в мае 1948 временного правительства вошли исключительно представители сионистских партий. В первом же акте правительства — «Декларации независимости» — была провозглашена «доктрина сионизма» в качестве официальной идеологии и политики израильского государства.
В результате политики империалистических держав (США, Великобритании) и международных сионистских кругов вслед за провозглашением государства И. началась арабо-израильская война 1948—49 . В ходе войны И. захватил большую часть территории (6,7 тыс. км 2 ), выделенной решением ООН Палестинскому арабскому государству, которое так и не было создано, а также западную часть Иерусалима. Таким образом, И., вопреки решению ООН от 29 ноября 1947, расширил территорию до 4 /5 территории подмандатной Палестины. Сионистский террор ещё до образования И. и начала войны, а затем в ходе войны привёл к массовой гибели арабов и изгнанию почти 1 млн. арабов с территории И. и захваченной им арабской части Палестины. Возникла проблема палестинских беженцев, ставшая из-за неизменного отказа И. выполнить резолюцию ООН от 11 декабря 1948 (о праве беженцев на возвращение на родину или по их выбору на материальную компенсацию) одной из важных причин, осложнивших ближневосточный кризис . В 1949 И. подписал временное соглашения о перемирии с Египтом (24 февраля), Ливаном (23 марта), Иорданией (3 апреля) и Сирией (20 июля). По вине израильских правящих кругов эти соглашения не были заменены мирными договорами. В январе 1950 правительство И., вопреки решению ООН от 29 ноября 1947, объявило Иерусалим столицей И. Великие державы — Великобритания, СССР, США, Франция — и многие другие государства не признали акций И. в отношении Иерусалима. В обстановке войны, разжигания расистской пропаганды и преследования демократических сил проходили (январь 1949) первые выборы в парламент. Главной правящей партией стала сионистская партия МАПАИ. Нарушив решение ООН о принятии демократической конституции, правительство И. отказалось ввести конституцию. Оно начало проводить политику безудержного шовинизма, всё более усиливавшегося экспансионизма, укрепления тесного союза с империализмом, особенно с империалистическими кругами США, пытающимися с помощью реакционных сил И. упрочить свои позиции на Ближнем Востоке, ослабить антиимпериалистическую борьбу арабских народов.
И. был включен во все программы американской «помощи», и на него был распространён 4-й пункт доктрины Трумэна (см. Трумэна доктрина ). По соглашению с США (1952), заключённому на основе «Акта 1951 о взаимном обеспечении безопасности», правящие круги И. по существу обязались участвовать в любых военных и иных акциях США на Ближнем Востоке. Укреплялись позиции иностранного (особенно американского) капитала. В начале 50-х гг. правительство И. приняло законы, предусматривающие предоставление иностранному капиталу крупных привилегий.
