По результатам проверки было выявлено, что большинство юридических лиц и предпринимателей, занимающихся эксплуатацией игровых автоматов и тотализаторов, не выполняет лицензионных требований и условий.
Так же проверка установила, что в большинстве игорных заведений осуществляется деятельность без сертификатов об утверждении типа игрового автомата, отсутствует информация, относящаяся к игровому процессу, нет защиты от мошенничества на центральном блоке управления, а также на электромеханических счетчиках.
В Киеве было признано непр авомерным решение Киевского городского совета о запрете на размещение заведений игорного бизнеса, в том числе и игровых автоматов, в метро, подземных переходах и на остановках общественного транспорта по иску компаний-участников Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса.
Юрист Ассоциации Виктор Литвиненко сказал: «В резолютивной части постановления суда сказано: признать незаконным решение Киевсовета (от 9 марта „Об утверждении Порядка размещения заведений игорного бизнеса в Киеве“)».
Так же он заявил, что в апреле Ассоциация обратилась в Хозяйственный суд Киева с просьбой признать решение Киевсовета неправомерным, мотивировав это тем, что Киевсовет, вводя ограничения, превысил свои полномочия.
Как сообщалось, в марте Ассоциация прогнозировала тенизацию игорного бизнеса после принятия Киевсоветом порядка размещения игорных заведений, а также заявила, что это вмешательство органов власти в деятельность предпринимателей.
9 марта Киевсовет определил порядок размещения заведений игорного бизнеса, в том числе игровых автоматов, запретив их размещение в метро, подземных переходах и на остановках общественного транспорта.
Также Киевсовет запретил размещать заведения игорного бизнеса в жилых домах, помещениях органов государственной власти и местного самоуправления, на расстоянии меньше 500 м до детских, медицинских, культурных и учебных заведений.
Киевсовет обязал собственников заведений игорного бизнеса в течение 3 месяцев привести размещение своих заведений в соответствие с его требованиями.
В газете «Ставропольская правда» было написано о том, как стремительно растет число игровых заведений в Невинномысске. На данный момент, согласно статистике, в городе 207 игровых автоматов, столов, касс тотализатора, букмекерских контор. Практически в каждом магазине, закусочной стоят игровые автоматы.
Игровой бизнес выпал из правового поля, и каждый владелец игрового клуба делает, что пожелает. Во время специальных рейдов, проведенных в Невинномысске, контролирующие инстанции выявили массу нарушений. Количество игровых автоматов не соответствовало числящимся в налоговых органах, многие автоматы были установлены в несанкционированных местах (возле рынков, ларьков), нет заключений соответствующих инстанций, которые дают право работы игротекам. И, конечно же, не соблюдены противопожарные и санитарные нормы. К тому же в аренду под игровые залы сдают муниципальную собственность.
Если играть с надеждой на проигрыш, то рассчитать ту сумму, которую не жалко потерять, значительно легче. Тогда и выигрыш будет восприниматься как подарок судьбы, а не некая закономерность.
В России выносятся предложения по регулированию игорного бизнеса, некоторые считают, что любое из них может поставить крест на российском игорном бизнесе. Но отнюдь не на российском игорном рынке. Ведь все эти предложения вполне преодолимы значительно более мощными с финансовой точки зрения западными игорными корпорациями, в первую очередь, крупнейшими американскими.
Наиболее лоббируемая идея – выведение всех игорных заведений за пределы городов в специально выделенные зоны. Такие проекты под силу только крупным международным корпорациям – строительство в чистом поле, транспортные коммуникации, электричество и все прочее. Идея аукционной продажи квот также на руку западным грандам – они легко перебьют любую ставку наших компаний. Резкое увеличение требований к собственным средствам компаний, желающих заниматься игорным бизнесом, также оставляет наших операторов за бортом конкуренции.
Уже сегодня создаются западные плацдармы для завоевания нашего рынка – южноафриканская компания владеет большой долей в казино строящегося развлекательного центра «Паркленд» на Белой Даче, австралийцы – в строящемся казино в Крокусе на МКАД, немцы открыли первый игорный зал из планируемой сети в Костроме.
Мосгордумой было принято предложение о новой поправке в Налоговый кодекс. Предлагается поднять нынешнюю планку налогообложения игорного бизнеса на 400%.
В последнее время, как известно, во многих регионах страны (Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край и т. д.) местные законодательные собрания приняли правила, призванные урегулировать игорный бизнес. Общий принцип таков: вынос всех игровых заведений за пределы населенных пунктов, недопущение в места азарта детей и подростков, жесткие санкции за нарушение установленных правил. Такой закон нужен, но нужен и федеральный закон, который установит общий порядок работы игровых залов, казино и т. д.
Директор психологического центра отдела образования Невинномысска Наталья Андропова высказала свое мнение о сложившейся ситуации: «По опыту работы мы знаем, что излечить игромана ничуть не легче, а может, и сложнее, чем человека, страдающего наркотической зависимостью. За последнее время через наш центр прошло около 70 человек, которым ничего не нужно, кроме игры, они живут в своем мире, страшно далеком от реального. Самое страшное, что большинство таких больных – дети и подростки. Недавно произошел случай, который поразил многих. Одни весьма обеспеченные родители, уставшие от того, что их сын проигрывал в автоматы огромные суммы, купили игровой клуб, где их ребенок теперь и предается азарту. Теперь, получается, все средства остаются в семье. Вот только в клуб тот ходят такие же подростки, как и упомянутый игроман. Где они берут деньги, догадаться нетрудно…»
Игорный бизнес – один из самых прибыльных, налоги с него пополняют местные и общероссийский бюджеты еще лучше, чем продажа водки в годы застоя. Данные Национального научного центра наркологии Министерства Здравоохранения России неутешительны: «Игромания лечится труднее, чем алкоголизм и наркомания, а ее социальные последствия могут быть не менее губительными».
Зависимость от игрового автомата может быть запрограммирована генетически и при «благоприятных» условиях проявиться. Родителям, которые замечают, что их ребенок проявляет нездоровый интерес к азартным играм, нужно постараться направить его интерес в другое русло. Для этого существуют спортивные секции, художественные и музыкальные школы.
В научном мире существует очень жестокое мнение, что люди, впавшие в зависимость от чего-либо, – конченые, потерянные, а заботиться следует, прежде всего, о здоровых, то есть стараться оказывать адаптационные формы помощи.
В России на смену идеала всеобщего равенства пришел новый идеал – деньги. Современная молодежь, насмотревшись фильмов и телерепортажей о жизни миллионеров, стремится достичь богатства без тяжелого многолетнего труда (с элементами удачи, оказываясь в нужном месте в нужное время). Они желают стать материально обеспеченными «по щучьему велению». Надеясь на то, что на игрока, как манна небесная, свалится многомиллионный выигрыш, он просаживает все деньги до копейки в игровые автоматы, хотя мог бы вложить их в дело или свое образование, которые в будущем могли бы приносить хорошие дивиденды.
У людей, подверженных любой зависимости, наблюдается внутренний дефицит химических веществ нейромедиаторов, которые управляют действием нервных клеток, а именно эндорфинов и энкефалинов, белковых веществ, от которых зависят настроение и положительные эмоции. Пополнить этот дефицит помогают азартные игры, наркотики, алкоголь, занятия экстримом и антисоциальные поступки.
Наркологические клиники в Москве, переполнены больными игроманией. Особенно страдают одинокие пенсионеры, проигравшие свои квартиры. Игроманию вылечить гораздо сложнее, чем наркоманию. Поэтому в некоторых зарубежных и отечественных клиниках используют шокирующий (терапия отчаяния) метод лечения игромании. Лудомана «подсаживают» на героин. Цель этого метода – «забить» патологическую доминанту в головном мозге игромана чем-то не менее притягательным. Пациентов отвлекают героином от игровых автоматов, а после начинают лечить от наркотической зависимости, что сделать гораздо проще, чем напрямую отвадить от «однорукого бандита».
В передаче «Ваше здоровье» частнопрактикующий врач-психиатр-психотерапевт Алексей Магалиф высказал мнение о игроманах: « …это одна из категорий людей, которые могут найти вот эти эмоции в модели, которую предлагает им игорный бизнес. Здесь идет подмена очень сильных эмоций, есть некий процесс получения этих эмоций, потому что люди ведь подсаживаются, если можно применить такой термин, не собственно на выигрыш – выиграл и хорошо, им нравится процесс получения этого выигрыша на протяжении какого-то времени. И игра так, собственно, и „заточена“ на то, чтобы человек не просто сделал ставку и ушел, а чтобы он провел там время, то есть, играя, выигрывал, а не только проигрывал». В общем, процесс игры создан так, чтобы человек во время игры все время выигрывал, но понемногу. Ведь если он будет все время только проигрывать, он встанет и уйдет. И все игры построены с учетом психологии человека.
