33. Учредительные документы кооперативов
Перечень важнейших форм некоммерческих организаций, предусмотренных Гражданским кодексом и Законом «О некоммерческих организациях» включает потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), фонды, некоммерческие партнерства, учреждения, автономные некоммерческие организации, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
Кооператив представляет собой добровольное объединение граждан и юридических лиц с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников. Создание кооператива осуществляется на основе объединения имущественных паевых взносов участников. Кооперативы широко распространены в нашей стране. Это, например, гаражные, дачные кооперативы и т. д.
Кооператив создается на основании устава, являющегося его единственным учредительным документом. В уставе кооператива помимо общих сведений, необходимых для учредительных документов любого юридического лица, должны быть также указаны следующие сведения:
1) полное и сокращенное фирменные наименования кооператива
2) местонахождение;
3) тип кооператива;
4) размер уставного капитала;
5) структуру и компетенцию органов управления и порядок принятия ими решений;
6) порядок подготовки и проведения общего собрания, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления квалифицированным большинством голосов или единогласно
7) о размере и порядке внесения паевых взносов членами кооператива;
8) о характере и порядке их трудового участия в его деятельности;
9) о размере и условиях субсидиарной ответственности его членов по долгам кооператива и некоторые другие (п. 1 и 2 ст. 108 ГК; ст. 5 Закона о производственных кооперативах).
Устав может содержать другие положения, не противоречащие законодательству РФ.
По требованию любого заинтересованного лица кооператив обязан в разумные сроки предоставить им возможность ознакомиться с уставом, включая изменения и дополнения к нему. Кооператив обязан предоставить члену кооператива по его требованию копию действующего устава.
Внесение изменений и дополнений в устав или утверждение устава в новой редакции осуществляется по решению общего собрания. Внесение в устав изменений, связанных с уменьшением уставного капитала, осуществляется на основании решения об уменьшении уставного капитала, принятого общим собранием.
В уставе указываются условия паевых взносов членов кооператива, положение о порядке внесения паевых взносов членами кооператива и их ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов, о характере и порядке трудового участия членов кооператива к его деятельности и их ответственности за нарушение обязательства по личному трудовому участию, о порядке распределения прибыли и убытков кооператива, о размере и условиях субсидиарной ответственности его членов по долгам кооператива, о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, требующим единогласного или квалифицированного большинства голосов. Размер и порядок ответственности членов кооператива по его обязательствам предусматривается также уставом. Член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива. В этом случае ему по окончании финансового года должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, соответствующее его паю, а также осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива. Интересной особенностью кооперативов является то, что его учредительными документами может быть предусмотрено участие в деятельности кооператива юридических лиц. Формой такого участия является коллективное членство.
34. Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий
Унитарное предприятие – это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям), в том числе между работниками предприятия. В отличие от всех остальных видов коммерческих организаций правосубъектность унитарных предприятий является не общей, а специальной, уставной. Для этого в учредительных документах таких предприятий обязательно должны содержаться конкретные сведения о предмете и целях их деятельности.
Необходимо обратить внимание и на то, что все унитарные предприятия создаются в разрешительном порядке, что является исключением из общего правила о регистрационном порядке образования юридических лиц.
Устав унитарного предприятия должен содержать, помимо сведений о наименовании и местонахождении, сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке источниках его формирования.
В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится, соответственно, в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества. Орган управления унитарного предприятия не коллегиальный, а единоличный. Обычно это руководитель предприятия, директор, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом. Представителем собственника в таких взаимоотношениях выступают для государственных предприятий правительство РФ или уполномоченные им органы, а для муниципальных – орган местного самоуправления.
Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.
Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Учредительным документом предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, является его устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления.
До государственной регистрации предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, уставный фонд должен быть полностью оплачен собственником. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия.
По решению Правительства Российской Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, может быть образовано унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие).
Учредительным документом казенного предприятия является его устав, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Фирменное наименование предприятия, основанного на оперативном управлении, должно содержать указание на то, что предприятие является казенным.
Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества.
Казенное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано по решению Правительства Российской Федерации.
Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий определяется Гражданским кодексом и Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
35. Управление и контроль в некоммерческих организациях
Правовая форма организации характеризует прежде всего специфику имущественных отношений между организацией и ее учредителями, но во внимание принимаются и другие обстоятельства, а именно: конкретные цели и содержание деятельности. Перечень некоммерческих организаций содержится в п. 3 ст. 50 ГК РФ, а также в специальном законодательстве о некоммерческих организациях. К некоммерческим организациям относятся потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации (объединения), социальные, благотворительные и иные фонды, финансируемые собственником учреждения, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, а также объединения юридических лиц (ассоциации и союзы). Однако некоммерческие организации могут быть созданы и в других формах, предусмотренных федеральными законами, следовательно, перечень легальных организационных форм некоммерческих организаций не закрыт, что отличает их от коммерческих организаций. Деятельность некоммерческих организаций регулирует целый ряд специальных нормативных актов, среди которых центральное место занимают Федеральные законы «Об общественных объединениях» и «О некоммерческих организациях».
