В отличие от партий, движения не ставят своей целью приход к власти, ограничиваясь оказанием давления на власть, их структура менее формализована. Политические движения возникают обычно как реакция гражданского общества на определенную проблему, имеющую большую значимость. После достижения цели движение может самоликвидироваться, реже оно может стать основой для формирования новой политической партии.
Возникновение партий обычно связывается с развитием парламентской системы. Партии начали складываться как группы политических единомышленников в стенах парламента. Затем они стали решать задачу организации предвыборной кампании. Впоследствии они приобрели более институциональный характер: у них появились руководящие органы, программа, устав, символика, институт членства, сеть местных организаций. У каждой партии складываются определенные традиции, нередко жители определенной местности или члены одной семьи из поколения в поколение голосуют за одну и ту же партию.
Марксистская теория рассматривала партии как выразителей интересов определенных классов или социальных слоев. Это же касалось и политических партий России начала XX века. Так, партия народной свободы (кадеты) считалась партией крупной буржуазии, партия социалистов-революционеров (эсеры) – партией мелкой деревенской буржуазии, российская социал-демократическая рабочая партия – партией мелкой городской буржуазии, партия большевиков (с 1919 года – коммунистов) – партией пролетариата. Однако в руководящих органах тех же большевиков рабочих было не так много (лидер партии В. И. Ленин был дворянином). Большинство активистов революционных партий принадлежали к интеллигенции, а среди кадетов было немало дворян. Так что говорить о том, что партии являются выразителями классовых интересов, некорректно. Современные политические партии отличаются смешанным социальным составом и открыты представителям всех слоев общества.
Скорее можно утверждать, что партии выражают интересы больших социальных групп. Существует несколько классификаций политических партий: по отношению к существующей власти (правящие и оппозиционные), по участию в парламентской деятельности (парламентские и непарламентские), по массовости (кадровые и массовые), по месту в политическом спектре (левые, центристские, правые).
Наиболее важна классификация по идеологической направленности. В европейских парламентах в XIX веке друг другу противостояли консервативные (сторонники сохранения, консервации существующих порядков) и либеральные (сторонники либеральных реформ, построения демократического государства) партии. Во второй половине XIX века к ним добавляются социал-демократы (сторонники социальной справедливости), националисты (сторонники доминирования народа, к которому они принадлежат) и христианские демократы (сторонники сохранения христианских ценностей). В XX веке появляются радикальные партии, как левые (коммунисты), так и правые (фашисты, нацисты), в то же время практически исчезают консерваторы. После Второй мировой войны нацизм и фашизм были запрещены, а правый радикализм вытеснен на политическую обочину. Эта же участь после развала советского блока постигла коммунистические партии. Либералы же с достижением программных целей (демократическая политическая система) потеряли былую популярность. Зато появились партии нового типа, например «зеленые» (защитники окружающей среды), «пираты» (противники соблюдения авторских прав в Интернете).
В настоящее время политический спектр в большинстве демократических государств примерно одинаков. Наиболее массовыми партиями являются христианские демократы и социал-демократы, занимающие соответственно право– и левоцентристские позиции. Между ними ютятся либералы, привлекающие сравнительно немного голосов избирателей. Крайне левый фланг занимают немногочисленные коммунисты и «зеленые», крайне правый – националисты. При этом все парламентские партии признают демократические ценности и осуждают авторитаризм и тоталитаризм. Кроме того, следует помнить, что название партии отнюдь не всегда отражает ее политическую ориентацию.
В современной России ситуация близка к стандартной, за исключением того, что в российском политическом спектре отсутствуют «зеленые» и христианские демократы (место последних занимает правоцентристская «Единая Россия»), а популярность коммунистов (КПРФ) выше, чем социал-демократов («Справедливая Россия»). Как и в Европе, свой небольшой электорат есть у правых (ЛДПР) и либералов («Яблоко», «Демократический выбор»).
4.9. Средства массовой информации в политической системе
Под средствами массовой информации (СМИ, или масс-медиа) понимают действующие на постоянной основе средства донесения информации, рассчитанные на массовую аудиторию (газеты, радио, телевидение, электронные СМИ). Первым по времени появления СМИ является газета – периодическое издание в виде бумажного листа, выходящее с определенной периодичностью (обычно не реже одного раза в неделю) значительным тиражом. До расцвета эпохи телевидения считалось нормальным начинать свой день с чтения газеты.
Изначально газеты занимались исключительно информированием читателей о важнейших событиях, произошедших или планирующихся в городе, где она выходила. Однако со временем газеты приобрели функцию проводников определенных политических идей. В XX веке каждая политическая партия имела «свое» издание, в котором публиковались программные статьи, а события, как внутренние, так и международные, освещались с партийной точки зрения. С помощью газет оказывалось влияние на общественное мнение, на их страницах шла полемика с публицистами конкурирующих партий. Подписка на получение партийной газеты играла важную роль в формировании партийной кассы.
После Первой мировой войны (1914–1918) все более важную роль наряду с газетами стало играть радио, позволившее охватить не только покупателей газет, но и практически всех граждан, имевших радиоприемники. Радиопередачи дали возможность доносить информацию, в том числе политически значимую, даже в такие места, где распространение газет было невозможным или коммерчески невыгодным. Особую роль радио сыграло во время Второй мировой войны (1939–1945) и позднее, в эпоху «холодной войны» (1946–1991), когда участники конфликтов с его помощью вели пропаганду на враждебные страны.
Распространение телевидения, начавшееся в широких масштабах после Второй мировой войны, резко усилило влияние СМИ на жизнь общества, в том числе на его политическую сферу. Хотя, в отличие от газет и радиостанций, телевизионные каналы обычно не являются политически ангажированными, они в значительной мере оказываются субъектами политической жизни. Во второй половине XX века телевидение стало основным каналом распространения информации о политической сфере жизни общества. Более того, сама политическая жизнь в значительной степени ориентирована на телевидение. Такие традиционные формы политической активности, как митинги, шествия, акции протеста, имеют смысл лишь постольку, поскольку освещаются телеканалами. Образы современных политиков в значительной мере формируются благодаря их участию в политических и иных телепрограммах.
На рубеже тысячелетий все большее распространение приобретают электронные СМИ, связанные с Интернетом: сайты, порталы, блоги. Они в меньшей степени поддаются контролю и внешнему воздействию. Благодаря доступности Интернета традиционные СМИ используют его как альтернативное средство коммуникации. Более того, ряд газет, в том числе с почти вековой историей, прекращает выходить на бумажных носителях и приобретает форму интернет-изданий. Следует иметь в виду, что по действующему российскому законодательству интернет-издания не являются СМИ.
В тоталитарных государствах СМИ находятся в распоряжении правительства и используются для целенаправленного формирования общественного мнения. В авторитарных государствах различают официальные и оппозиционные СМИ. Первым предоставляется режим наибольшего благоприятствования со стороны государства, вторые находятся на грани выживания. Нередко оппозиционные СМИ вынуждены базироваться за рубежом. В демократических государствах СМИ, связанные с различными конкурирующими силами, находятся в равном положении. Они не имеют государственной поддержки или она предоставляется им на равных основаниях. Единственное ограничение, налагающееся в демократических государствах на СМИ, связано с запретом на распространение экстремистского контента. Благодаря СМИ формируется всеобъемлющее информационное пространство, эффективно охватывающее всех жителей государства. Это дает возможность каждому гражданину принимать участие в политическом процессе, в функционировании гражданского общества.
