7) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законодательством (до истечения срока наказания).
Гражданство Российской Федерации прекращается:
1) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;
2) по иным основаниям, предусмотренным ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» или международным договором Российской Федерации.
Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации». Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации». Выход из гражданства Российской Федерации ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя (ст. 19 вышеназванного Закона).
Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации:
1) имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом;
2) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
3) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.
Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрена оптация при территориальных преобразованиях в результате изменения в соответствии с международным договором Российской Федерации Государственной границы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории, которая подверглась указанным преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора.
В случае усыновления ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, его гражданство сохраняется. Если же новые родители, которые усыновили ребенка, будучи иностранными гражданами, не желают оставлять ребенку российское гражданство, то по их заявлению у ребенка прекращается российское гражданство только в том случае, если он не станет лицом без гражданства. Впоследствии ребенок имеет право, став совершеннолетним, подать заявление и восстановить гражданство Российской Федерации. Ребенок, усыновленный (удочеренный) гражданином Российской Федерации, или супругами, являющимися гражданами Российской Федерации, или супругами, один из которых является гражданином Российской Федерации, а другой – лицом без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации со дня его усыновления (удочерения) независимо от места жительства ребенка по заявлению усыновителя, являющегося гражданином Российской Федерации. Если же ребенок был лицом без гражданства или имел иное гражданство при усыновлении его родителями, имеющими гражданство Российской Федерации, он автоматически приобретает со дня усыновления (удочерения) гражданство Российской Федерации.
Дети и недееспособные лица, над которыми установлены опека или попечительство гражданина Российской Федерации, приобретают гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению опекуна или попечителя. Ребенок или недееспособное лицо, находящиеся на полном государственном обеспечении в воспитательном или лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения либо другом аналогичном учреждении Российской Федерации, приобретает гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению руководителя учреждения, в котором содержатся ребенок или недееспособное лицо. Ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство иностранного гражданина, приобретающего гражданство Российской Федерации, могут приобрести гражданство Российской Федерации одновременно с указанным гражданином по его заявлению. Ребенок или недееспособное лицо, которые являются гражданами Российской Федерации и над которыми установлены опека или попечительство иностранного гражданина, сохраняют гражданство Российской Федерации (ст. 27 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).
8.3. Граждане с двойным гражданством и без гражданства (бипатриды и апатриды)
Каждый человек независимо от того, является ли он гражданином какого-либо государства или нет, обладает целым комплексом прав и свобод. Эти права неотчуждаемы и гарантированы каждому. К ним, например, относятся право на жизнь, право на жилище, право на свободу личности и личную неприкосновенность и др. Каждый гражданин также обладает целым комплексом прав и свобод, которые напрямую связаны с его гражданством.
Гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, которая заключается в наличии корреспондирующих (взаимных) прав и обязанностей, а также ответственности. Дополнительные права и обязанности гражданина закреплены в Конституции РФ: сохранность и прекращение гражданства, допустимость двойного гражданства, право на управление делами общества и государства. К обязанностям относятся: обязанность соблюдать Основной Закон (Конституцию), нести военную службу, сохранять природу и окружающую среду, платить установленные налоги и сборы, запрещение пропаганды насильственного изменения конституционного строя, разжигание расовой, национальной, религиозной ненависти для пропаганды насилия и войны. Осуществление гражданами своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц.
Наряду с гражданами, имеющими гражданство любого государства, в том числе и Российской Федерации, имеются такие лица, которые не имеют никакого гражданства. Этих лиц называют апатридами, или лицами без гражданства. Эти граждане не имеют никакой принадлежности ни к какому государству, следовательно, не обладают соответствующими правами и свободами, которые дополнительно гарантирует государство.
Независимо от того, является лицо гражданином государства либо лицом без гражданства, оно обладает правоспобностью и дееспособностью. Правоспособность подразумевает возможность осуществления предоставленных человеку прав и обязанностей и возникает с момента рождения. Дееспособность выражается в способности гражданина реализовывать предоставленные ему права, а также непосредственно исполнять обязанности и нести ответственность за совершенные действия. Полная дееспособность приобретается лицом по достижении возраста 18 лет.
В статье 22 ГК РФ закреплена презумпция, что никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности, иначе как в случаях и в порядке, установленных законом. Так, например, УК РФ установлены виды наказаний, которые ограничивают возможность реализации своих прав и свобод человеком:
1) штраф;
2) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
3) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;
4) обязательные работы;
5) исправительные работы;
6) ограничение по военной службе;
7) ограничение свободы;
8) арест;
9) содержание в дисциплинарной воинской части;
10) лишение свободы на определенный срок;
11) пожизненное лишение свободы;
12) смертная казнь.
Согласно статье 69 CK РФ родители могут быть лишены родительских прав, если они:
1) уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
2) отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
3) злоупотребляют своими родительскими правами;
4) жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
5) являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
6) совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Согласно статье 6 Закона РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантии прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
