В это же время абсолютный объем рабочей силы должен расти. Технологический прогресс приводит к усложнению разделения труда при производстве физических товаров и в связанных с ним секторах экономики. Это отражается в виде снижения среднего возраста работающих, даже при распространении долгожительства и повышении пенсионного возраста. Это, конечно, требует роста уровня рождаемости, но существует еще один вопрос, который необходимо учесть, рост среднего возраста окончания школы в интервале 16-25 лет, что означает рост социальных расходов на вовлечение молодых людей в состав рабочей силы, что, в свою очередь, превращает увеличение продолжительности жизни в задачу первоочередной важности, а также фактически постепенно поднимает пенсионный возраст (предпочтительно путем предоставления возможностей для послепенсионной работы без обязательного отказа от права на предварительно условленную пенсию). Эти затраты на зарплату (плюс эквивалент) должны определяться по мере того, как будет вводиться подобная политика.
С точки зрения правительства, последний вопрос касается налоговой политики. В течение большей части послевоенного периода действия правительства США привели к падению уровня рождаемости в результате налоговой политики. Характерно, что из-за отставания роста денежных доходов иждивенцев-членов семейств, платящих налоги, от реальных темпов инфляции, а также из-за одновременного обложения более высокими налоговыми ставками [2] неизменной (в долларовом выражении) суммы дохода, с которого платятся налоги, семьи с доходом на уровне квалифицированных или полуквалифицированных работников производственного сектора экономики оказались неспособными позволить себе иметь достаточное количество детей для поддержки уровня рождаемости. В этом смысле можно сказать, что многие миллионы нерожденных американцев были обречены на смерть фактически ещё до того, как они родились или, в большинстве случаев, даже до того, как были зачаты.
Мы должны рассмотреть чистую зарплату (плюс эквивалент) не только на семью, но и в расчёте на каждого её члена. Мы должны рассмотреть эти суммы, во-первых, для сложившихся в семье условий, во-вторых, для тех же семей в условиях нормального уровня рождаемости. То что с экономической точки зрения представляет собой нормальный уровень рождаемости, должно определяться методами, уже указанными в этой главе. Эти методы позволяют нам определить параметры демографически необходимого дохода семейства.
Как мы указывали ранее в этой книге, основываясь на несколько иной исходной позиции, общее направление реформирования налоговой политики должно быть определено как максимально исчерпывающее налогообложение ростовщичества, при одновременном снижении налогов на исходный семейный доход и обеспечении «поощрения» в виде налогово-инвестиционного кредита для бережливых людей, чьи накопления используются для улучшения производства физических товаров. Наиболее важной характеристикой семейного дохода, которую следует учитывать при льготном налогообложении, является рост необлагаемой налогом суммы на каждого зависимого члена семьи, которая учитывается при расчёте налогов. Минимальное налоговое облегчение, которое может быть обеспечено этими мерами, должно определяться, как было отмечено только что, с помощью учета требуемого уровня рождаемости.
Не упуская из виду вторую схему, рассмотрим третью колонку таблицы в начале главы.
В общем случае, темпы, с которыми нация создает технологические достижения, есть функция ее научной активности, т.е. правильного рассредоточения учёных высокой квалификации и профессионалов, как по научным направлениям, так и по тем областям, где происходит приведение научных открытий к форме, пригодной к использованию на производстве. Темпы роста технологического прогресса являются в первом приближении отражением количества ученых и связанных с ними специалистов, занятых в научно-исследовательском секторе, в расчете на 100 тыс. занятых работников. В настоящее время для США эта цифра должна стремиться приблизительно к 5% всей рабочей силы, включая технический персонал, нанятый в помощь профессионалам.
Это приводит нас к политическому вопросу: как эта научно-исследовательская активность должна сочетаться с производством? Мы уже обозначили ранее, что выгода от технологического прогресса увеличивается приблизительно пропорционально росту капиталоинтенсивности. Мы подчеркивали, что эта зависимость остается в силе, поскольку технологические достижения нацелены на улучшения в производстве средств производства (или на сокращение времени, необходимого для производства средств производства неизменного качества). Это приводит нас к особой категории средств производства к средствам производства, используемым для создания средств производства. В общих чертах, обширный сектор средств производства, включая относительно большой подсектор станкостроения, в сочетании с высокими темпами обновления основных фондов в этом подсекторе экономики и достаточно высокой скоростью оборота капитала во всем секторе, коррелирует с высоким уровнем экономии труда в экономике в целом. В общем говоря, приоритеты должны быть именно такими.
Все это можно проверить, исходя из другой начальной позиции из принципа технологии. Научно-исследовательские работы должны рассматривать достижения в станкостроительном секторе с двух позиций: 1) технологические достижения в самих станках; 2) технологические достижения, переносимые на средства производства, созданные этими станками, т.е. достижения, присущие технологическим усовершенствованиям, заключенным в станках.
Давайте, например, представим любой стандартный современный станок, типа используемых для резки, выточки, полировки и т.д. Затем изменим проект этого станка, сохраняя все те же принципы для каждого его узла, за исключением нового внедренного комплекса, который использует лазер, для выполнения тех функций, которые были основными для этого станка ранее. Вся полнота технологических достижений в подобных устройствах будет сконцентрирована на этом вновь установленном узле хотя для «перенесения» этого узла, в котором сконцентрированы все технологические усовершенствования, необходим весь станок. Тот же принцип должен наблюдаться и при разделении труда в производительном процессе в целом. Водопроводчик или механик, не использующий никаких новых технологий, также участвует в осуществлении технологически передовых процессов. Поскольку действия водопроводчика необходимы для функционирования всего процесса, то эти действия также участвуют в переносе технологических достижений на производительный процесс в целом. То же можно сказать и о тех, кто выполняет подобные нововведения или каким-либо иным способом вносит существенный вклад в их реализацию (пьет коровье молоко, ест хлопья и т.п. на завтрак). Хотя меню такого завтрака не содержит никакого основополагающего технологического преобразования для состава молока, хлопьев и т.п., оно все же необходимо для процесса, посредством которого проводится технологический прогресс. Таким же образом фермеры и прочие работники, поставляющие продукты к обеденному столу, участвуют в переносе технологических усовершенствований на тот промышленный завод, который можно представить себе в данном случае. Промышленные товары, способствующие экономии труда в сельском хозяйстве, включая повышение урожайности, являются технологическим достижением в сельскохозяйственной экономии труда, и, следовательно, переносятся обратно, в индустриальный сектор экономики посредством экономии труда то есть возвращаются в индустриальный сектор посредством экономии труда, вызванной созданием сельскохозяйственной продукции. Как достаточно подробно показал Александр Гамильтон в докладе Конгрессу «О развитии производства», второй уровень производственного процесса сместил некоторые из своих трудовых соотношений в пользу индустриального сектора.
Автомобильный механик, выполняющий одни и те же операции при ремонте двух автомобилей, находящихся в одном и том же состоянии, приносит обществу большую или меньшую экономическую выгоду в соответствии с относительной полезностью работников и пассажиров, пользующихся этими машинами. Если автомобиль используется лишь сводником, то труд механика имеет отрицательную стоимость, тогда как работа, выполненная при ремонте автомашины, используемой плохо оплачиваемым, но необходимым малоквалифицированным промышленным рабочим и его семьей, является в относительно большей степени позитивной, в соответствии с тем вкладом, прямым или косвенным) в технологический прогресс, создаваемым производственным процессом, в котором этот работник участвует или будут участвовать будущие работники, молодые члены его семьи. Аналогично, работа механика по ремонту средств передвижения, на которых разъезжают благосостоятельные чиновники, получающие доходы от финансового ростовщичества, земельной ренты или спекуляции товарами, имеет отрицательную стоимость и относится к той же категории накладных расходов, что и пример со сводником. Все, что потребляется домашними хозяйствами тех, кто живет на доходы от ростовщичества, проституции, азартных игр и т.п., трансформируется в отрицательную стоимость, в результате часть труда, потребленная производством подобных товаров, превращается в отрицательную стоимость.
