На рубеже XVIII и XIX вв. еврейский вопрос привлек внимание российских администраторов. Опираясь на эти положения, они стремились объяснить многие социально-экономические явления (голодающее белорусское крестьянство, экономические последствия монопольной деятельности в производстве и продаже спиртного), оставляя в стороне то, что все это было лишь косвенно связано с евреями. Концепция еврейского фанатизма и эксплуататорской сущности иудейства служила оправданием политики в еврейском вопросе на протяжении всего царствования Александра I.
Русские реформаторы, вдохновленные теоретическими принципами Просвещения, пытались найти решение еврейского вопроса, которое основывалось бы на разуме, а не на принуждении. Первый еврейский комитет, учрежденный Александром I в 1802 г. и укомплектованный бюрократами-реформаторами, выработал новое «Положение о евреях», представлявшее собой неуклюжую смесь терпимости и ограничений. Евреям предлагалось при помощи образования войти в русло жизни России, в то время как государство разрешило им сохранить традиционную автономную общину, кагал. Был придуман способ повысить экономическую отдачу, переместив евреев из мелкой торговли, шинкарства, арендаторства в мануфактурное производство и в сельское хозяйство. Массовое выселение евреев из сельской местности, как предполагалось, должно было принести в конечном итоге известные выгоды, обещанные новым законом. Получившийся в итоге проект был совершенно оторван от жизни и опирался на глубокое непонимание истинной природы роли евреев в местной экономике. Планы переселений вызывали полный экономический хаос и тяжкие людские страдания. По существу, все они потерпели крах в результате внутренних противоречий и необеспеченности средствами со стороны государства.
В противоположность распространенному стереотипу еврейской политической пассивности, евреи играли важную роль в выработке русской политики. Имевшие давнюю традицию участия в политике Польши через общегосударственные выборные органы – Совет Четырех Земель и Совет Литовской Земли, еврейские общины, попав под русскую власть, активно боролись за сохранение и расширение своих прав и прерогатив. Делегация, направленная еврейскими общинами Белоруссии в 1785 г., добилась включения евреев в число субъектов Городового уложения. Когда же были обеспечены такие возможности, как право участвовать в муниципальных выборах и городском управлении, евреи активно пытались ими воспользоваться. Подобная их активность привела к острому соперничеству с христианскими выборными представителями в городах и навлекла на себя критику со стороны традиционно настроенных еврейских лидеров.
Русское государство согласилось с принципом корпоративного представительства евреев. Первоначально это носило случайный характер. Так, в 1773 г. местная администрация Белоруссии специально работала с еврейскими представителями, чтобы прояснить статус новоприсоединенных еврейских общин. Представители евреев играли также важную консультативную роль в выработке «Положения для евреев» 1804 г. и в его осуществлении. Государство сочло такое участие евреев настолько полезным, что в 1812 г. их представительство при центральной администрации было поставлено на постоянную, непрерывную основу – был учрежден институт депутатов еврейского народа. Государство даже согласилось с принципом избрания обладателей этого поста самими еврейскими общинами.
Яркие случаи вмешательства в ход различных дел отдельных штадланов – евреев, которые были вхожи к высшим сановникам благодаря сочетанию богатства, влиятельности и удачи, нередко затемняли важность повседневной работы избранных депутатов. Впрочем, не следует отрицать важную роль, которую играли и отдельные евреи. Богатые подрядчики, такие, как Нота Ноткин и Абрам Перетц, пользовались своими связями для защиты еврейских интересов. Образованные и культурные евреи, такие, как доктор Илья Франк или Иехуда Лейб Невахович, могли привлекать к своим выступлениям внимание высших сановников и широкой российской публики. Словом, евреи, как в официальном, так и в неофициальном качестве играли активную роль в определении собственной судьбы в этот период. Одновременно во внутренней жизни общины происходили важные перемены, выразившиеся в резком подъеме религиозно-возрожденческого движения хасидов и гораздо более постепенном усилении просветительского еврейского движения, Гаскалы.
К концу александровского правления представление о «еврейском вопросе» прочно утвердилось в совокупном сознании российских властей и, в меньшей степени, в общественном мнении. Существование проблемы стало общепризнанным фактом, причем все считали ее разрешимой. В будущем споры велись не о принципиальной возможности найти тот или иной выход, но о том, как это сделать. Явная неудача реформ, намеченных «Положением» 1804 г., с их лозунгом поощрения реформ «издалека», породила в царствование Николая I политику гораздо более активного вмешательства в решение еврейского вопроса. Николаевская программа осталась в истории благодаря запрету кагала и созданию государственной системы школьного образования для евреев, а также отличалась жесткой политикой, нацеленной на принуждение, а не на поощрение «еврейской продуктивности».
Россия, собрав евреев под своей властью, поначалу оказалась для них щедрой мачехой, но явная неудача позитивной политики привела к тому, что в последующий период отношения между Россией и евреями все усложнялись и становились все более драматичными.
ВЕУМ – Вестник Еврейского Университета в Москве
ВПСЗ – Полное собрание законов Российской империи (собрание второе)
ЕБ – Еврейская Библиотека
ЕС – Еврейская старина
ППСЗ – Полное собрание законов Российской империи (собрание первое)
БС – Русский биографический словарь
BZIH – Biuletyn Zydowskiego Instytutu Historycznego
CASS – Canadian-American Slavic Studies
CMRS – Cahiers du Monde russe et sovietique
EJ – Encyclopedia Judaica
HJ – Historica Judaica
JGO – Jahrbucher fur Geschichte Osteuropas
JMH – Journal of Modern History
JSS – Jewish Social Studies
MDSC – Materialy do Dziejow Sejmu Czteroletniego
REJ – Revue des Etudes juives
SEER – Slavonic and East European Review
SJA – Soviet Jewish Affairs
SR – Slavic Review
Список архивных материалов
§ Центральный государственный исторический архив Украины в Киеве (ЦГИАУ). Фонд 533, 442.
§ Национальный исторический архив Республики Беларусь (НИАРБ). Фонд 332, 2567.
§ Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Фонд 35, 109.
§ Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА).Фонд1.
§ Bodleian Library. Papers of the Church's Ministry among the Jews, formerly the London Society for Promoting Christianity among Jews,1808-1970.
1. Анищенко Е.К. Черта оседлости. Минск, 1998.
2. Антонович В., Драгоманов М. Исторические песни малорусского народа. T. II. 4.1. Киев, 1875.
3. Архив Государственного совета. T. I. 4.2. СПб., 1896.
4. Балабан М. Переход польских евреев под власть Австрии // ЕС. 1913. T V. №3. С.289-307.
5. Балабан М. Правовой строй евреев в Польше в средние и новые века//ЕС. 1910. Т.II.№1.С.39-60;№2.С.161-191;№3. С.324-245; 1911. Т. III. №1. С.40-54; №2. С.180-196.
6. Бершадский С.А. К истории евреев в Литве и Польше // ЕБ. 1879. Т. VII. С. 1-35.
7. Бершадский С.А. Литовские евреи. СПб., 1883.
8. Бершадский С.А. Материалы для истории евреев в Юго-Западной России и Литве и Польше // ЕБ. 1880. Т. VIII. С.1-32.
9. Бершадский С.А. Опыт новой постановки некоторых вопросов по истории евреев в Литве и Польше // ЕБ, 1879. Т. VII. С.1-34.
10. Бершадский С.А. Положение о евреях 1804 года // Восход. 1895. T.XV. Кн. 1. С.82-104; Кн. 3. С.69-96; Кн. 4. С.86-109; Кн. 6. С.33-63.
11. Брафман Я. Книга кагала. З-яред.Т.1-2. СПб., 1882-1888.
12. Вайсенберг С. Евреи в великорусской частушке // ЕС. 1915. Т. VII. №1. С. 119-120.
13. Вайсенберг С. Евреи в русских пословицах // ЕС. 1915. Т. VIII №2.С.228-231.
14. Варадинов Н.Н. История Министерства внутренних дел. Т.1-7. СПб., 1858-1862.
15. Вищницер М. Общий очерк политической и социальной истории евреев в Польше и Литве / История еврейского народа. Т. XI. История евреев в России, т.1. М., 1914.
16. Вишницер М. Проекты реформы еврейского быта в Герцогстве Варшавском и Царстве Польском (по неизданным материалам) // Пережитое. 1909. T. I. С. 164-222.
17. Восстание декабристов. Документы по истории восстания декабристов. Т.I-II. М., 1925-1958.
18. Галант И. Задолженность еврейских общин в XVII веке // ЕС. 1913. Т.V №1 С.129-132.
19. Гатцук А. Евреи в русской истории и поэзии // Сион. №1 (7 июля 1861 г.); №5 (4 августа 1861 г.); №10 (10 сентября 1861 г.); №11 (17 октября 1861 г.); №38 (23 марта 1861 г.); №39 (30 марта 1861 г.).
20. Геккер Е. Евреи в польских городах во второй половине XVIII века//ЕС. 1913.Т.У№1. С.184-200; №3. С.325-332.
21. Геккер Е. Проекты реформы еврейского быта в Польше в конце XVIII века // ЕС. 1914. T.VI. №2. С. 206-218; №3-4. С.328-340.
22. Геккер Е. Юдофобия в Польше XVIII века //ЕС. 1913. Т. V. №4. С.439-454.
23. Гессен Ю.И. «Депутаты еврейского народа» при Александре!//ЕС. 1909. T. I. №3. С.17-29; №4. С.196-206.
