2) текущий надзорза соблюдением законов, финансовых нормативов и нормативных актов Банка России.
5. В зависимости от экономического и финансового содержания банковской деятельности различаютвалютный надзоринадзор, связанный с обслуживанием банками бюджетных счетов.
6. В зависимости от места проведения надзора текущий контроль делится на два вида: дистанционный и контактный.
Дистанционный надзор– это наблюдение за деятельностью кредитных организаций на основе представленных ею банковских и, в частности бухгалтерских документов.
Контактный надзор– это проверки деятельности кредитных организаций, проводимые представителями Банка России непосредственно в кредитной организации. Для этих целей в структуре Банка России создаются специальные подразделения – Департамент инспектирования кредитных организаций и соответствующие структуры в его территориальных учреждениях.
25. Виды санкций, применяемые ЦБ РФ по отношению к кредитным организациям
Банк России при допущении нарушений со стороны кредитной организации вправе применить следующие санкции:
1) требовать устранения допущенных кредитной организацией нарушений;
2) ограничивать проведение кредитной организацией определенных операций на срок до 6 месяцев;
3) взыскивать штраф в размере до 0,1 % минимального размера уставного капитала.
В случае неисполнения в установленный ЦБ РФ срок предписаний ЦБ РФ об устранении нарушений, выявленных в деятельности кредитной организации, а равно в случае, если эти нарушения или совершаемые кредитной организацией банковские операции или сделки создали реальную угрозу интересам ее кредиторов (вкладчиков), ЦБ РФ может:
1) взыскать с кредитной организации штраф в размере до 1 % размера оплаченного уставного капитала, но не более 1 % минимального размера уставного капитала;
2) потребовать от кредитной организации:
а) осуществления мероприятий по финансовому оздоровлению кредитной организации;
б) замены руководителей кредитной организации;
в) осуществления реорганизации кредитной организации;
3) изменить на срок до 6 месяцев установленные для кредитной организации обязательные нормативы;
4) ввести запрет на осуществление кредитной организацией отдельных банковских операций, предусмотренных выданной ей лицензией на осуществление банковских операций, на срок до 1 года, атакже на открытие ею филиалов на срок до 1 года;
5) назначить временную администрацию по управлению кредитной организацией на срок до 6 месяцев;
6) ввести запрет на осуществление реорганизации кредитной организации, если в результате ее проведения возникнут основания для применения мер по предупреждению банкротства кредитной организации;
7) предложить учредителям кредитной организации, которые самостоятельно или в силу существующего между ними соглашения, либо участия в капитале друг друга, либо иных способов прямого или косвенного взаимодействия имеют возможность оказывать влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации, предпринять действия, направленные на увеличение собственных средств кредитной организации до размера, обеспечивающего соблюдение ею обязательных нормативов.
Необходимо указать на срок давности привлечения к банковской ответственности. Кредитная организация не может быть привлечена ЦБ РФ к ответственности за совершение перечисленных выше нарушений, если со дня их совершения истекло 5 лет.
Предусмотренные за нарушение банковского законодательства штрафные санкции взыскиваются с кредитных организаций в судебном порядке. ЦБ РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с кредитной организации штрафов или иных санкций не позднее 6 месяцев со дня составления акта об обнаружении нарушения.
Наиболее суровым наказанием за нарушения в сфере банковской деятельности, которое ЦБ РФ вправе возлагать на участников банковских правоотношений, выступает отзыв у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.
26. Юридический статус и основные признаки кредитных организаций
Правовой статус кредитной организации регулируется конституционным, гражданским и банковским правом. Конституция РФ устанавливает определенные нормы, которые регулируют основы правового положения юридического лица, и следовательно являются основами правового положения кредитной организации. Следует различать конституционный, гражданско-правовой, банковский, а также налогово-правовой статусы кредитной организации.
Кроме этого, следует различатьобщийиспециальный правовые статусыкредитных организаций.
Общий правовой статус кредитной организации– это ее статус при обычных условиях деятельности данной организации. Однако в условиях, когда кредитная организация находится на грани банкротства, к ней могут быть применены меры по предупреждению ее несостоятельности. В этих условиях к ней могут быть применены Банком России меры, ограничивающие права ее участников и органов управления. Такой правовой статус кредитной организации можно назватьспециальным.Например, когда в кредитную организацию вводится временная администрация, которая принимает на себя управление ее делами.
Налогово-правовой статус кредитных организаций– это одна из основных категорий налогового права, так как от его сущности, содержания и правового закрепления зависит эффективность налоговых отношений с участием кредитных организаций. Основным элементом налогово-правового статуса кредитных организаций являются налоговые права и обязанности кредитных организаций.
Гражданское право России регулирует имущественные и личные неимущественные отношения кредитной организации, а следовательно, регламентируетГражданско-правовой статус кредитной организации.
В рассматриваемую категорию прежде всего входит организационно—правовая форма кредитной организации. Особенности правового положения кредитных организаций, образованных в форме обществ с ограниченной ответственностью, права и обязанности их участников также определяются российским законодательством, регулирующим деятельность кредитных организаций. Права и обязанности кредиторов кредитных организаций, образованных в форме обществ с ограниченной ответственностью, определяются также законодательством, регулирующим деятельность кредитных организаций.
Банковский статус кредитной организацииреализуется в банковском правоотношении.
Исходя из сказанного можно сделать вывод, чтоправовой статус кредитной организациикак самостоятельного юридического лица обеспечивает данной организации автономность и независимость в ее оперативной финансово—хозяйственной деятельности от вышестоящих государственных и местных органов власти.
27. Этапы создания кредитных организаций
1. Предварительный этаппредназначен для согласования с ЦБ РФ названия будущей кредитной организации. До подписания учредительного договора учредители кредитной организации направляют в ЦБ РФ запрос о предварительном согласовании предполагаемых полного официального и сокращенного наименований кредитной организации.
ЦБ РФ в течение 3 рабочих дней после получения запроса направляет в адрес учредителей кредитной организации и в адрес территориального учреждения Банка России по предполагаемому местонахождению кредитной организации телеграмму, подтверждающую предварительное согласование предполагаемых наименований кредитной организации.
2. Подготовка и подписание учредительных документов.На этой стадии происходит подписание учредительного договора и устава.
Кредитная организация должна иметь учредительные документы, предусмотренные гражданским законодательством для юридического лица соответствующей организационно—правовой формы.
Для акционерных обществ – это устав, для обществ с ограниченной ответственностью и обществ с дополнительной ответственностью – учредительный договор и устав.
Кредитная организация обязана регистрировать все изменения, вносимые в ее учредительные документы.
3. Государственная регистрация.Не позднее чем через 1 месяц после подписания учредительного договора учредители направляют в территориальное учреждение ЦБ РФ по предполагаемому местонахождению кредитной организации следующие документы:
1) заявление с ходатайством о государственной регистрации кредитной организации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций;
2) учредительный договор и устав;
3) бизнес—план, утвержденный собранием учредителей (участников) кредитной организации, протокол собрания учредителей (участников), содержащий решения об утверждении устава кредитной организации, а также кандидатур для назначения на должности руководителя кредитной организации и главного бухгалтера кредитной организации;
