В сметах учитываются накладные расходы (состав их показан в главе 2, на рис. 2.2), сметная прибыль. Могут включаться так называемые лимитированные затраты: на временные здания и сооружения, зимние удорожания. Они также рассчитываются по сметным нормативам (рис. 3.2).
Для составления смет используются разные нормативные базы (в ценах на 01.01.2000 г.):
• при финансировании стройки из средств федерального бюджета (ФЕР-2001), издания 2009, 2014 гг.; для строек, финансируемых из средств бюджета Санкт-Петербурга:
• территориальная сметно-нормативная база ТСНБ «Госэталон 1.1» (для строек, начатых до 2012 г.);
• территориальная сметно-нормативная база ТСНБ «Госэталон-2012» – для строительства, начинаемого с 2012 г.
Рис. 3.2. Сметные нормативы сопутствующих затрат при производстве строительно-монтажных работ
Для строек, финансируемых за счет средств частных инвесторов, локальные сметы обычно составляются по сборникам ТЕР-2001 СПб. (с дополнениями и изменениями), разработанными Санкт-Петербургским Региональным центром по ценообразованию в строительстве (РЦЦС СПб.), утвержденным и введенным в действие с 01.01.2002 г. приказом Комитета экономики и промышленной политики Администрации Санкт-Петербурга от 07.09.2001 г. № 223 (с учетом дополнений и изменений, введенных в период 2002–2013 гг.).
3.2. Порядок составления сметной документации на комплексное жилищное строительство
Локальные сметы – это первичная сметная документация. Они составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям, общеплощадочным работам.
В соответствии с действующим порядком сметная документация на экспертизу должна представляться в базисном (без индексации затрат) и текущем уровнях цен.
Сметная стоимость строительных работ в базисных ценах определяется по формуле (3.5):
, (3.5)
где Vi – физический объем работ в натуральных измерителях; i (1, 2…., n) – виды работ в смете; ЕРi – единичная расценка на i-й вид работ, руб.; – прямые затраты по смете; НР – накладные расходы, определяются в процентах от фонда оплаты труда рабочих-строителей и машинистов (Зс+Зм) по нормам, установленным в МДС81– 33.2004; Псм – сметная прибыль, определяется в процентах от фонда оплаты труда рабочих-строителей и машинистов (Зс+Зм) по нормам, установленным в МДС81–25.2001 (с изменениями).
В текущих ценах – с индексацией статей прямых затрат; накладные расходы с коэффициентом 0,85 и сметная прибыль – с коэффициентом 0,8 (по письму Минрегиона от 17.03.2011 г.).
Применяются два метода индексации: по статьям затрат или общей сметной стоимости:
• при индексации статей прямых затрат:
, (3.6)
где Jзп, Jм, Jмат – индексы оплаты труда рабочих, эксплуатации машин, стоимости материалов по видам работ;
• при индексации общей сметной стоимости строительно-монтажных работ:
(3.7)
где J″тек – индексы к общей сметной стоимости по зданиям, сооружениям и видам строительно-монтажных работ.
Накладные расходы и сметная прибыль принимаются в процентах от суммы оплаты труда рабочих-строителей и машинистов (в базисном уровне цен):
, (3.8)
где Ннр – норматив накладных расходов (МДС 81–33.2004), %; Зс и Зм – величина средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов, учитываемая в составе прямых затрат локального сметного расчета (сметы);
(3.9)
где П – сметная прибыль; Нсп – норматив сметной прибыли, % (МДС 81–25.2001).
Индекс – соотношение цен разных периодов, характеризует инфляцию. Индексация проводится начиная с 1991–1992 гг., когда в стране началась инфляция и появилась необходимость отслеживать ее темпы.
Индексы разрабатываются на основе ресурсно-технологических моделей, представляющих собой унифицированный набор ресурсов по видам зданий, видам работ, по статьям затрат и в целом на комплекс работ.
Текущие индексы рассчитываются на основе результатов статистических наблюдений, организованных РЦЦС; могут рассчитываться в строительных организациях.
Прогнозные индексы устанавливаются на основе анализа динамики индексов за предшествующие кварталы, месяцы, выявления тенденций в динамике сметных цен.
В строительстве применяют три системы индексов.
Федеральные индексы устанавливает в настоящее время Минстрой России ежеквартально по территориальным районам страны. Индексы устанавливаются к 2000 г. (к ФЕР-2001, ТЕР-2001) – общие и по видам строительства (табл. 3.4).
Таблица 3.4. Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по видам строительства, определяемой с применением федеральных и территориальных единичных расценок на III квартал 2012 г. (без НДС)
Территориальные индексы для строек, финансируемых из средств бюджета Санкт-Петербурга, устанавливаются ежемесячно правительством города и публикуются в «Вестнике ценообразования» [76].
При применении сметно-нормативной базы «Госэталон 2012» разрабатываются индексы по статьям затрат к каждой единичной расценке: к оплате труда рабочих – единый, к расходам на эксплуатацию машин и материалы – дифференцированные (табл. 3.5).
Территориальные индексы для объектов внебюджетного финансирования (за счет средств частных инвесторов) разрабатывает Союз инженеров-сметчиков и Региональный центр ценообразования в строительстве (РЦЦС-СПб) и ежемесячно публикует в журнале «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве» (ЦиСН) [157].
Система индексов была разработана в начале 2000-х гг.; включает три группы индексов для двух нормативных баз (2001 и 1984 гг.).
1. По статьям (элементам) затрат: оплата труда рабочих, расходы на эксплуатацию машин и механизмов, материалы:
• на полный комплекс работ по строительству в среднем и по видам зданий и сооружений;
Таблица 3.5. Индексы пересчета сметной стоимости строительства к ТСНБ СПб «Госэталон 2012», на сентябрь 2013 г.
Часть 6. Бетонные и железобетонные конструкции монолитные Индекс к оплате труда рабочих (ОЗП) = 11,895
• по видам строительных и монтажных работ при новом строительстве и реконструкции;
