– систематическое проведение мониторинга безопасности и качества продовольствия на территории региона и муниципальных образований в том числе;
– проведение ежегодного мониторинга обеспечения продовольственной безопасности региона и муниципальных образований;
– разработку комплекса мер по сертификации и стимулированию производства высококачественных продуктов;
– обмен информацией на межрегиональном уровне между органами по надзору о продукции, опасной для жизни, здоровья и наследственности человека и т. д.
Вместе с тем в качестве направлений обеспечения продовольственной безопасности на территории Вологодской области целесообразно предложить следующие.
Во-первых, это разработка комплексной программы обеспечения продовольственной безопасности Вологодской области.
Во-вторых, осуществление мониторинга состояния продовольственной безопасности в целом по региону и отдельным муниципальным образованиям (Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области).
В-третьих, учет в прогнозе социально-экономического развития области и в целевых и ведомственных программах мер по обеспечению продовольственной безопасности.
Поскольку в депрессивных муниципальных образованиях ресурсная база, имеющаяся для развития сельхозпроизводства, слаба или вовсе отсутствует, для обеспечения продовольственной безопасности на их территории (как и в целом по области) необходимо:
– проводить работы по технологической модернизации сельского хозяйства и пищевой промышленности, сферы производственного обслуживания АПК;
– сформировать кадровый потенциал отрасли, способный осваивать инновации;
– провести масштабные работы по восстановлению производства на заброшенных сельскохозяйственных угодьях;
– создавать современную социальную инфраструктуру сельских территорий (жилье, дороги и др.).
Следует отметить, что проблема продовольственной безопасности региона приобретает особую актуальность в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию. Так, говоря об обусловленных этим первых результатах, проявившихся в сельском хозяйстве, подчеркнем резкое увеличение объемов молочной продукции, ввозимой из Финляндии, Прибалтики, стран СНГ (вследствие снижения пошлин на молочную продукцию на отечественном рынке); рост импорта сгущенного молока, мяса свинины (более чем в пять раз и на 34 % соответственно) и снижение объема сельхозпроизводства в России на 5,4 %.
Таким образом, вступление в ВТО на ее стандартных условиях будет иметь негативные последствия для сельского хозяйства и страны в целом, и ее регионов. Платформа для функционирования России в ВТО пока является крайне неблагоприятной, как и перспективы развития агропромышленного комплекса Вологодской области. Прогнозировать такие последствия в дальнейшем станет возможно лишь при условии конструктивного сотрудничества между законодательными и исполнительными органами государственной власти на федеральном и региональном уровнях, научными организациями, отраслевыми союзами и ассоциациями.
1. Алтухов, А. И. Продовольственная безопасность – важный фактор стабильности России / А. И. Алтухов // Экономика сельского хозяйства России. – 2008. – № 12. – С. 13–18.
2. Алтухов, А. И. Продовольственное обеспечение страны: состояние и перспективы / А. И. Алтухов. – М.: ВНИИЭСХ, 1996. – 166 с.
3. Анисимов, А. Н. Модернизационный процесс в России в контексте современных тенденций и коллизий развития мировой экономики: монография [Электронный ресурс] / А. Н. Анисимов. – Режим доступа: http://www.cemi.rssi.ru/about/persons/index.php?SECTION_ID=6&ELEMENT_ID=2294
4. Анисимов, А. Н. Вхождение в ВТО и модернизация Российской экономики: монография [Электронный ресурс] / А. Н. Анисимов. – Режим доступа: http://www.cemi.rssi.ru/about/persons/index.php?SECTION_ID=6&ELEMENT_ID=2294
5. Анищенко, Н. И. Сельское хозяйство накануне присоединения России к ВТО / Н. И. Анищенко, М. Н. Иванова, В. А. Бильков // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2012. – № 3. – С. 124–134.
6. Балацкий, Е. Качественная составляющая продовольственной безопасности России / Е. Белацкий, Н. Екимова // Общество и экономика. – 2011. – № 11–12. – С. 224–245.
7. Борисенко, Е. Н. Формирование и развитие социально-рыночного механизма обеспечения продовольственной безопасности России: автореф. дис. д-ра экон. наук / Е. Н. Борисенко. – М.: Рос. акад. предпринимательства, 1997. – 332 с.
8. Борхунов, Н. А Диспаритет цен и господдержка сельского хозяйства с позиции ВТО / Н. А. Борхунов, О. В. Попова, А. А. Сидорин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2012. – № 4.
9. Буздалов, И. Н. Почва для безопасности [Электронный ресурс] / И. Н. Буздалов. – Режим доступа: http://www.opec.ru/1158213.html
10. Вермель, Д. Проблемы продовольственной безопасности России. Международные и внутренние аспекты / Д. Вермель, Ю. Хромов // АПК: экономика, управление. –1997. – № 1. – С. 5–12.
11. В Алтайском крае сельское хозяйство пока не ощутило серьезных последствий от вступления России в ВТО [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.doc22.ru/information/expert/3879-2013-04-01-00-13-34
12. Вступление России в ВТО: возможные последствия / Инвестиционная компания БФА [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.skrin.ru/analytics/reviews/documents/wto_231211.pdf?d90a3673158c4b069a525eef324b1206
13. ВТО дорогого стоит [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.finmarket.ru/z/nws/hotnews.asp?id=2743464
14. Гумеров, Р. Р. Обеспечение продовольственной безопасности страны: удался ли доктринальный документ? / Р. Р. Гумеров // Российский экономический журнал. – 2010. – № 2. – C. 11–22.
15. Гумеров, Р. Н. Штурм или отступление? (О перспективах отечественного сельского хозяйства в случае форсирования процесса присоединения России к ВТО) / Р. Н. Гумеров // Российский экономический журнал. – 2010. – № 6. – С. 22–34.
16. Делягин, М. Г. Кому в ВТО жить хорошо? [Электронный ресурс] / М. Г. Делягин. – Режим доступа: www.youtube.com/watch?v=0FRynf6qBDk
17. Доклады Российской академии сельскохозяйственных наук [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://elibrary.ru/title_about.asp?id=7782
18. Донскова, О. Региональное агропроизводство в системе агропродовольственной безопасности / О. Донскова // Экономика сельского хозяйства России. – № 11. – 2011. – С. 83–90.
19. Жабина, С. Н. Продовольственная безопасность России и ВТО / С. Н. Жабина. – М.: Энциклопедия российских деревень, ВИАПИ, 2003. – С. 69–71.
20. Иванов, В. Продовольственный комплекс: проблемы развития / В. Иванов, В. Гончаров // Экономист. – 2013. – № 3. – С. 13–20.
21. Ильин, В. А. Национальная и региональная безопасность: взгляд из региона / В. А. Ильин // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2013. – № 3. – С. 9–20.
