• приграничная, или маятниковая, – представляет собой ежедневный приезд граждан, живущих в приграничной полосе одной страны, для работы в другую страну. Данный тип миграции похож на процесс ежедневного приезда работников, живущих в пригородах, для работы в мегаполис;
Рис. 33. Формы миграции рабочей силы
• нелегальная – предполагает нелегальный въезд страну с последующим устройством на работу либо законный въезд (например, по туристической путевке, по частному приглашению) с последующим незаконным трудоустройством;
• вынужденная – вызывается неэкономическими причинами: войнами, революциями, политическими преобразованиями (например, распадом государства), стихийными бедствиями, эпидемиями, однако оказывает серьезное воздействие на рынки труда как в стране, из которой выезжает население, так и в принимающем беженцев государстве;
• межконтинентальная – означает не просто выезд из страны в страну, но и смену при этом континента проживания и трудоустройства. В некоторых странах (например, Россия, Турция) межконтинентальная миграция может быть разновидностью внутренней миграции;
• «утечка мозгов» – выезд за границу ученых, специалистов, деятелей искусства. Сюда же можно отнести и миграцию спортсменов, хотя для нашей страны данный тип миграции лучше называть не «утечка мозгов», а «бегство клюшек». За последние полтора десятилетия страну покинули и работают в США следующие российские экономисты: профессор И. Сегал (Стэнфорд), ассоциированный профессор Д. Столяров (Мичиганский университет), ассистенты профессора И. Стрембулаев (Стэнфорд), О. Леухина (университет Северной Каролины), Г. Овчарова (университет Нотр-Дам), И. Копылов (Калифорнийский университет (кампус в Ирвайне)), Г. Борисова (Йель), Е. Краснокутская (Пенсильванский университет), С. Боярченко (Техасский университет), А. Шевченко (университет Мичиган Стейт), К. Тюрин (университет Индианы) и др. Обязанности лекторов в британских вузах выполняют: А. Сарычев (Лондонская школа экономики) и Т. Корниенко (университет Стирлинга).
Международную миграцию рабочей силы можно считать разновидностью горизонтальной социомобильности населения, способом устранить перекосы в структуре национальных рынков труда.
Миграция рабочей силы осложняется «языковым барьером», трудностью адаптации трудовых ресурсов в зарубежных странах.
Вопрос 54 Экспорт рабочей силы
Ответ
В случае, когда государство получает экономическую выгоду от миграции населения, можно говорить об экспорте рабочей силы.
Существуют следующие источники валютных доходов государства в результате выезда за рубеж трудовых ресурсов: [51]
• налоговые платежи фирм, занимающихся посреднической деятельностью при заключении населением трудовых контрактов в зарубежных странах;
• средства, которые переводят иммигранты в свою страну для поддержки оставшихся родственников;
• инвестиции, осуществляемые иммигрантами в экономику своей страны;
• прямые валютные компенсации от стран – импортеров рабочей силы.
Экспорт рабочей силы является более надежным источником доходов
для государства, чем экспорт любого другого товара, поскольку конъюнктура спроса на обычные товары подвержена колебаниям в гораздо большей степени, чем спрос на труд. Можно сказать, что мировые цены на рабочую силу почти постоянно растут.
Правительства многих стран поддерживают возвращение своих граждан на родину (реэмиграцию), создавая исключительно выгодные таможенные и налоговые условия для ввоза реэмигрантами средств производства и валюты.
Наибольшие валютные доходы от экспорта рабочей силы в последнее десятилетие имели Португалия, Турция, Югославия, Египет, Бразилия, Пакистан, Индия, Польша.
Для получения наибольшей выгоды от экспорта трудовых ресурсов государству необходимо поддерживать конкурентоспособность своих граждан на мировом рынке, что достигается за счет инвестиций в человеческий капитал. Человеческий капитал представляет собой часть производительной силы человека, являющуюся результатом инвестирования в образование, здравоохранение, воспитание. Как и любые другие направления инвестирования, инвестиции в человеческий капитал приносят доход в виде процента. Например, получивший формальное образование индивид получает больший объем дохода, чем тот доход, на который он мог бы рассчитывать без образования.
Наиболее высокими шансами получить работу за границей располагают российские мигранты с естественнонаучным и техническим образованием. Это объясняется тем, что военно-промышленный комплекс СССР требовал высококлассных специалистов и, соответственно, серьезных затрат на их подготовку. Кроме этого, техническую подготовку достаточно трудно подвергнуть идеологизации.
Низкий спрос на мировом рынке в отношении российских специалистов в общественных науках объясняется издержками советского и отчасти постсоветского образовательного процесса, в основном базировавшегося на изучении марксистско-ленинских «первоисточников».
На мировом рынке российские экономисты пользуются очень малым спросом по сравнению со специалистами других профессий в основном из-за того, что отечественная экономическая наука и, соответственно, экономическое образование отстали от западных образцов из-за тех же идеологических причин.
Впрочем, ситуация меняется в лучшую сторону. В последнее десятилетие защитили докторские диссертации в лучших западных университетах и работают в США и Великобритании целый ряд российских специалистов в экономической сфере (см. ответ на вопрос 53). Другое дело, что большинство из них имеют базовое естественнонаучное образование. Это математики А. Сарычев, К. Тюрин, Е. Краснокутская, И. Копылов (все окончили МГУ), Д. Столяров, И. Сегал, Т. Корниенко (Московский физико-технический институт) и С. Боярченко (Ростовский университет), физики А. Шевченко (МГУ) и Г. Овчарова (Саратовский университет). Среди преподавателей экономики российского происхождения в американских вузах первое экономическое образование имеют только профессор университета Индианы М. Алексеев (уехал из страны еще в конце 1970-х гг.) и Г. Борисова (оба окончили экономический факультет МГУ).
Страна, экспортирующая рабочую силу, получает выгоду и в виде уменьшения напряженности на национальном рынке труда.
Отрицательной стороной отъезда работников в другие государства является, прежде всего, эмиграция высококвалифицированных специалистов, в которых нуждается собственная экономика, а также возможное прекращение связей между мигрантом и страной-донором.
