• специальные – при ввозе товаров в количестве и на условиях, наносящих ущерб отечественным производителям, а также как ответная мера на дискриминационные меры в отношении РФ.
В число таможенных сборов входят:
• сборы за таможенное оформление;
• сборы за таможенное сопровождение;
• сборы за хранение.
Органом исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор в области таможенного дела, является Федеральная таможенная служба (ФТС России).
В настоящее время таможенная служба России включает 7 территориально-региональных и 3 специализированных региональных управлений, 140 таможен (в том числе 45 – пограничных, 34 – внутренних, 23 – морских и речных, 65 – воздушных). Система таможенных органов включает также 576 таможенных постов, 1823 склада временного хранения и 363 таможенных склада. [170]
Таможенная служба России регулярно проводит специальные операции, направленные на пресечение ввоза в страну контрабандных товаров. В ходе операций задерживаются запрещенные к ввозу товарные партии, предотвращаются уклонения от уплаты пошлин. Ежегодно выявляются и пресекаются попытки провоза в страну десятков тонн наркотических средств, психотропных веществ, химических продуктов, являющихся сырьем для нелегального производства наркотиков.
Вопрос 87 Миграция рабочей силы
Ответ
Миграция рабочей силы подразумевает перемещение населения за границу с целью заключения трудовых соглашений. К трудовым мигрантам нельзя относить выехавших за рубеж в командировку, а также торговцев-«челноков», постоянно перемещающихся из страны в страну с целью приобретения и реализации товаров.
Международную миграцию рабочей силы можно разделить на:
• эмиграцию, т. е. выезд населения из данной страны с целью поиска работы;
• иммиграцию – въезд населения в данное государство с той же целью.
Одной из главных проблем российского общества является «утечка умов» – выезд за границу ученых, специалистов, деятелей искусства. Сюда же можно отнести и миграцию спортсменов, хотя для нашей страны данный тип миграции лучше называть не «утечка умов», а «бегство клюшек».
Наиболее высокими шансами получить работу за границей располагают российские мигранты с естественно-научным и техническим образованием. Это объясняется тем, что военно-промышленный комплекс СССР требовал высококлассных специалистов и соответственно, серьезных затрат на их подготовку. Кроме этого, техническую подготовку достаточно трудно подвергнуть идеологизации.
Низкий спрос на мировом рынке в отношении российских специалистов в общественных науках объясняется издержками советского и отчасти постсоветского образовательного процесса, в основном базировавшегося на изучении марксистско-ленинских «первоисточников».
На мировом рынке российские экономисты пользуются очень малым спросом по сравнению со специалистами других профессий в основном из-за того, что отечественная экономическая наука и соответственно экономическое образование отстали от западных образцов из-за тех же идеологических причин.
Впрочем, ситуация меняется в лучшую сторону. В последнее десятилетие защитили докторские диссертации в лучших западных университетах и работают в США, Великобритании, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и других странах целый ряд российских специалистов в экономической сфере. Другое дело, что большинство из них имеют базовое естественнонаучное образование.
За последние полтора десятилетия страну покинули и работают за границей десятки российских экономистов, в том числе:
• в США профессор И. Сегал (Стэнфорд), ассоциированный профессор Д. Столяров (Мичиганский университет), ассистенты профессора И. Стрембулаев (Стэнфорд), О. Леухина (Университет Северной Каролины), Г. Борисова (Йель), Е. Краснокутская (Пенсильванский университет) и др.;
• в Канаде работают ассистенты профессоров А. Додонова, Л. Карнизова и Е. Панова;
• обязанности лекторов в британских вузах выполняют: А. Сарычев (Лондонская школа экономики), Т. Корниенко (университет Стирлинга) и др.;
• в Австралии работает лектор С. Басов;
• в Новой Зеландии трудятся старший лектор Д. Квасов, лекторы Ю. Мещерякова и Т. Чеснокова.
Постперестроечный поток мигрантов из стран СНГ – этнических русских, беженцев, людей, пытающихся хорошо заработать в относительно процветающей российской экономике, – по приблизительным оценкам, составляет 10 млн человек. В то же время доля легально въехавших в РФ трудовых ресурсов составляет не более 10 % от общего числа зарубежных «арбайтеров». Основные потоки мигрантов направляются при этом в благополучные или приграничные районы страны – в Москву, Санкт-Петербург, Приморский край, Тюменскую, Белгородскую и Ростовскую обл.
В 2006 г., по официальной статистике, в РФ мигрировало 186,3 тыс. человек, из них из стран СНГ – 177,6 тыс.; из стран дальнего зарубежья – 8,7 тыс. При этом количество иммигрантов в РФ в последние годы заметно сокращается (рис. 108).
Лидерами по миграции в РФ в последние годы являются Казахстан, Узбекистан и Украина (рис. 109).
Из РФ в 2006 г. выехало в зарубежные государства 54 тыс. человек, из них в страны СНГ – 35,2 тыс., в дальнее зарубежье отправились 18,8 тыс. Темпы выезда российских граждан из РФ в последние годы также заметно снизились (рис. 110).
Основные направления мигрантов из РФ в последние годы, по данным статистики, отправляются в Казахстан, Украину и Германию (рис. 111).
Рис. 108. Миграция рабочей силы в Россию 1997–2006 гг. [171] (по годам; тыс. человек)
Рис. 109. Миграция рабочей силы в Россию в 2006 г. (по странам; тыс. человек) Обозначения на рисунке: 1 – Казахстан; 2 – Узбекистан; 3 – Украина; 4 – Киргизия; 5 – Армения
Можно выделить последствия миграции рабочей силы для России:
• Отток за границу наиболее образованных и квалифицированных кадров, в том числе ученых, артистов больших и малых академических театров, заслуженных деятелей искусств, спортсменов;
• Негативные аспекты, связанные с массовой миграцией в Россию низкоквалифицированной рабочей силы с окраин экс-советской империи, чаще всего националистически настроенной и пополняющей ряды теневой сферы экономики.
Рис. 110. Миграция рабочей силы из России 1997–2006 гг.
(по годам; тыс. человек)
Рис. 111. Миграция рабочей силы из России в 2006 г. (по странам; тыс. человек)
Обозначения на рисунке: 1 – Казахстан; 2 – Украина; 3 – Германия; 4 – Белоруссия; 5 – США
Вопрос 88 Бизнес в сфере международного туризма
