♦ при формировании плана необходимо учитывать роль экономической среды, к которой нужно приспосабливаться хозяйствующим субъектам.
1. Сформулируйте понятие планирования.
2. В чем состоит принципиальное различие между планированием в условиях административно-командной системой управления и в условиях рыночной экономики?
3. Раскройте сущность директивного планирования.
4. Что понимается под индикативным планированием?
5. Какие свойства контроллинга определяют возможность его использования в процессе индикативного планирования?
6. Какова взаимосвязь стратегических и тактических планов?
7. Какие виды планов выделяются по хронологическому признаку?
8. Как классифицируются принципы планирования?
9. Какими факторами определяется успех в разработке планов социально-экономического развития?
10. Раскройте сущность прогнозирования.
11. Каким требованиям должен отвечать прогноз?
12. Дайте сравнительную характеристику плана и прогноза.
13. По каким признакам классифицируются прогнозы?
14. Каковы цели разработки социально-экономических прогнозов?
15. Разработка каких видов прогноза предусматривается Федеральным законом «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации»?
16. Каким вопросам уделяется наибольшее внимание в государственных программах социально-экономического развития?
17. Каковы механизмы связи социально-экономического и бюджетного планирования?
18. Раскройте задачи и содержание бюджетного планирования.
19. Какую роль может выполнять контроллинг как инструмент государственного планирования?
20. Охарактеризуйте основные принципы государственного контроллинга.
21. Раскройте смысл концепции социально-экономического развития.
22. Какова связь между концепциями социально-экономического развития регионального и федерального уровней?
23. Какими нормативно-правовыми актами должен быть регламентирован порядок разработки и реализации региональных концепций социально-экономического развития?
24. Каковы цели планирования деятельности предприятия?
25. Какие особенности рыночных отношений наиболее актуальны в связи с планированием деятельности предприятий?
26. В чем заключается специфика внутрифирменного планирования?
Глава 2
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВНУТРИФИРМЕННОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ
2.1. Место прогнозирования и планирования в системе управления организацией
На начальных стадиях формированиях рыночных отношений в России руководство предприятий не было готово самостоятельно осуществлять прогнозирование и планирование деятельности на краткосрочную и долгосрочную перспективу.
Такое положение определялось отсутствием опыта планирования и общей нестабильностью, непредсказуемостью рыночной конъюнктуры. Первоначально заимствовался опыт зарубежных фирм. Потом постепенно накапливался собственный опыт, и вырабатывался подход к прогнозированию и планированию, особенно на крупных предприятиях. Позитивную роль сыграла и стабилизация экономических отношений в стране. Немаловажным фактором, стимулирующим обращение к практике прогнозирования и планирования, являлась необходимость соответствовать требованиям и уровню зарубежных партнеров по бизнесу.
Стратегическое планирование является более сложным, чем оперативное. Поэтому первоначально российские предприятия стали формировать бизнес-планы, которые к настоящему времени стали обязательным и полноценно освоенным элементом управленческой деятельности на предприятии. В результате проводимой методической работы были сформированы типовые планы, отвечающие мировым стандартам. Они принимались за основу при формировании конкретных бизнес-планов на предприятиях.
По мере приобретения опыта планирования стали более широко практиковаться разработки среднесрочных планов, а позже и долгосрочных (стратегических) планов. Для разработки стратегических планов необходим предварительно составленный прогноз. Таким образом сложилась практика прогнозирования деятельности предприятий.
Пока отсутствуют единые правила и порядок формирования планов и прогнозов, что в определенной мере оправдано большим разнообразием содержания и условий деятельности предприятий.
Исходным моментом в управлении предприятием является определение стратегии его развития, которая должна быть ориентирована на миссию организации. Как указано в книге «Концепция контроллинга»: «Миссия объясняет, какую роль компания хотела бы играть и какие задачи в связи с этим она собирается выполнять. В миссии содержится указание на основную цель существования компании – кто мы? почему мы существуем? кому мы приносим пользу? – из которой выводятся цели последующих уровней. Кроме того, миссия информирует об основополагающих ценностях компании и может быть дополнена базовыми принципами поведения».[31]
Стратегия предприятия понимается как описание целей и путей их достижения, которые разрабатываются в рамках стратегического планирования. Стратегическое планирование определяет исходные предпосылки для оперативного планирования. Эти предпосылки должны систематически выверяться таким инструментом, как стратегический контроль. Стратегическое планирование устанавливает ориентиры для будущей деятельности предприятия, включая продолжение уже сложившихся направлений развития и определение новых ключевых направлений бизнеса. На основе стратегического разрабатываются краткосрочные планы и планы отдельных подразделений предприятия.
Процесс планирования включает ряд последовательных процедур. Первоначально формируются реальные задачи предприятия, устанавливаются соответствующие этим задачам целевые количественные показатели, оцениваются имеющиеся ресурсы, необходимые для реализации плана. Далее подтверждается реальность поставленных задач, происходит уточнение плановых показателей, определяются конкретные методы и способы реализации плана.
Осуществление этих процедур дает наилучший результат при условии использования контроллинга, который уже обрел большую популярность в зарубежных странах и постепенно получает признание в российском бизнесе. Контроллинг представляет собой совокупность видов деятельности по координации управления и обеспечения руководства предприятия информацией для принятия оптимальных решений и достижения целей предприятия.
Контроллинг является профессиональной системой оказания помощи руководству предприятия и характеризуется обращением к будущему. Контроллинг позволяет анализировать, прогнозировать и корректировать деятельность организации по достижению плановых целей с учетом интересов деловых партнеров и конечных потребителей.
