Поскольку пресс-отдел круглосуточно получает запросы от британских газет и лондонских корреспондентов зарубежных газет о ходе обсуждения законопроектов и отдельных парламентских новостях, важно, чтобы его работа была организована надлежащим образом. Кроме того, приходится учитывать, что работа одних отделов государственных ведомств поставлена четко, другие же работают далеко не так слаженно.
Пресс-отдел организует визиты корреспондентов в правительственные учреждения и пресс-конференции, на которых министры и ответственные работники министерств выступают с официальными заявлениями и отвечают на вопросы»[117].
А вот так рассказывается о работе департамента прессы и информации Администрации Приморского края, г. Владивосток:
«Всего в отделе мониторинга и анализа СМИ у нас работает четыре человека. Из них один – юрист… Фактически непосредственно мониторингом и анализом СМИ занимается 3 человека.
Мониторинг и анализ в том виде, в котором мы стремимся его создать – это идея, с которой я пришел в пресс-департамент. Рабочий день строится таким образом – в 8 часов мы начинаем работать с прессой. Садятся все 3 человека, каждый знает, что требуется, мы читаем газеты. Начинаем с местных, причем с наиболее тиражных, наиболее читаемых. Сразу отбираем информацию, которая должна лечь на стол губернатору, на стол вице-губернатора, на стол руководителей управлений и комитетов. Затем беремся за центральную прессу, которую изучаем в таком же порядке… Т. е. ближе к 12 часам на стол каждого вице-губернатора ложатся все документы, касающиеся их отрасли, копии всех этих публикаций. Эта работа заканчивается к обеду.
Так же к обеду мы готовим так называемый аннотационный обзор прессы. Т. е., например, «Независимая газета» опубликовала большую статью на какую-либо тему. Мы берем из нее кусочек, несколько ударных цитат и кратко рассказываем, о чем в этой статье идет речь. Естественно, если прочитавший заинтересовался, он в любой момент знает, где найти эту статью – приходит к нам, а у нас все это подшито в первозданном виде…
Мониторинг электронных СМИ… Если говорить о технической стороне такого мониторинга, то у нас стоит стеллаж видеомагнитофонов с таймером. В нужный момент аппаратура сама включается и записывает необходимые программы. Расшифровка идет только тех сюжетов, которые необходимы. Все сюжеты мы просматриваем сами. Единственно, что мы не в силах – это прослушивать новостные радиопрограммы. Это у нас делает человек, работающий по договору. Он охватывает все передачи местного радио, идущие с 6 утра до 8 утра, в час обеденного перерыва, и программу «Тихий океан». Работает он у себя дома, нам только приносит кассеты с записью и список – «Кто?», «О чем?» Если что-то заслуживает внимания или хотя бы настораживает, тогда этому можно посвятить время, прослушать. У нас очень большую долю работы выполняют студенты факультета политологии, факультета журналистики, они вообще очень охотно идут к нам работать.
Вся информация, полученная в результате мониторинга, архивируется и хранится. Часть хранится в виде электронных файлов в компьютере. То, что было расшифровано и распечатано – хранится еще и в печатном виде. Если мы считаем, что в последствии пригодятся оригиналы – в магнитофонной или видеозаписи – они, естественно, тоже откладываются и хранятся. Хотя бы потому, что суду в качестве доказательства нужно представить запись. А радиостанции или телестудии не заинтересованы в предоставлении записей. Ради бога, у них по уставу две недели – и на стирание, а суд состоится минимум через пару месяцев.
Анализ сообщений СМИ… Я скажу так: существует разница между анализом публикаций в средствах массовой информации и мнением населения. Газеты имеют свою позицию, население – свою. Это мы понимаем. Но тем не менее, если подходить к анализу ответственно, то можно уловить общие тенденции, настроения. В этом, собственно, и заключается наш анализ. Хотя, конечно, когда мы пишем аналитическую записку, мы пишем «по результатам изучения средств массовой информации»…»[118]
Пресс-службе приходиться разрабатывать многие документы регламентирующие деятельность журналистов. Далее, в качестве примера приведены «Правила аккредитации журналистов средств массовой информации для участия в работе пленарных заседаний Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия):
«Аккредитация журналистов средств массовой информации при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (далее Госсобрание) проводится в целях обеспечения открытости работы Государственного Собрания (Ил Тумэн), совершенствования его взаимодействия со средствами массовой информации, создания необходимых условий для профессиональной деятельности журналистов как лиц, выполняющих общественный долг и обеспечивающих право граждан на информацию. Аккредитация не может быть использована для введения цензуры, иного ущемления прав свободы массовой информации, ограничения прав граждан искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Настоящие Правила опираются на согласованные и взаимоприемлемые позиции, которым Госсобрание и Редакция обязуются следовать исходя из понимания того, что их выполнение соответствует общественным интересам.
1. Право на аккредитацию
1.1. Право уполномочить журналиста представлять средство массовой информации при Госсобрании принадлежит редакции любого зарегистрированного средства массовой информации, а также любому зарубежному средству массовой информации, аккредитованному при Министерстве иностранных дел Российской Федерации.
Госсобрание признает полномочия аккредитованного редакцией журналиста в соответствии с настоящими Правилами.
1.2. Отсутствие аккредитации не влечет ограничения прав журналистов, установленных Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации».
2. Виды аккредитации
2.1. Аккредитация может быть постоянной и временной.
2.2. Постоянная аккредитация предоставляется журналистам средств массовой информации бессрочно.
2.3. Временная аккредитация предоставляется журналистам средств массовой информации на срок, необходимый для выполнения конкретного редакционного задания, либо для замены аккредитованного журналиста в случае его болезни, отпуска, командировки.
3. Порядок аккредитации
3.1. Заявка на аккредитацию своего представителя подается Секретарю Госсобрания на официальном бланке редакции за подписью главного редактора, заверенной печатью. К заявке прилагаются копия свидетельства о регистрации средства массовой информации, две фотографии (3x4 см) каждого журналиста.
