530
Массовые увольнения в государственном секторе произошли в период с 1998 по 2001 г. Как раз в это время я писал книгу под названием «Китайская мечта» (The China Dream), и мое нежелание признать глубину и значимость этих сокращений стало одним из серьезных ее недостатков.
См. «Provisional Methods for Assessing Performance of Responsible Managers of Central Enterprises», 30 December 2006; доступно на http://www.sasac.gov.cn/gzjg/yjkh/200701310039.htm
В свою очередь, на компании SASAC приходится большая часть прибыли всех принадлежащих государству предприятий. В 2007 г., как раз перед началом глобального финансового кризиса, прибыль компаний SASAC достигла пика и составила 4 % от ВВП страны по сравнению с 4,2 % от ВВП, которые составила прибыль всех компаний государственного сектора, контролируемых как из федерального центра, так и местными органами. В 2010 г. компании SASAC получили прибыль в сумме 1,35 трлн юаней, что уже уступало общей прибыли государственных предприятий в размере 2 трлн юаней.
Термин «амортизатор» (shock absorber) предложил Артур Кребер. Масштаб долгосрочной прибыли от олигополий в сферах услуг и добычи природных ресурсов отражен в их рыночной капитализации (Китай выставил на продажу миноритарную долю каждой из них), которая в значительной мере превосходит капитализацию всего остального в секторе обрабатывающей промышленности. Рыночная капитализация 15 ведущих государственных олигополий на 30 сентября 2011 г.: Petrochina – $ 225 млрд; Sinopec – $ 93 млрд; CNOOC – $ 75 млрд; China Mobile – $ 200 млрд; China Unicom – $ 49 млрд; China Telecom – $ 52 млрд; China Life – $ 66 млрд; Ping An – $ 43 млрд; ICBC – $ 207 млрд; BOC – $ 114 млрд; CCB – $ 155 млрд; Bank of Communications – $ 41 млрд; China Merchants Bank – $ 37 млрд; Shenhua Coal – $ 79 млрд; Chinalco – $ 14 млрд.
Корпорация Sinopec вела себя особенно агрессивно, перекрыв поставку бензина в провинцию Гуандун.
Для сравнения, средняя сумма дивидендов, выплачиваемых котируемыми компаниями США после Второй мировой войны, составляет около половины чистой прибыли.
Например, в производстве теплоэнергетического, строительного и металлообрабатывающего оборудования конкурируют друг с другом около 10 крупных государственных компаний. В сферах судостроения и телекоммуникационной инфраструктуры присутствует полдюжины крупных игроков, а в железнодорожной отрасли – лишь два основных производителя.
Рыночная капитализация 24 связанных с государством промышленных компаний на 23 августа 2011 г: Offshore Oil (оборудование для добычи угля и нефти) – $ 3,3 млрд; China Oilfield (оборудование для добычи угля и нефти) – $ 8,7 млрд; Changsha Zoomlion (строительное оборудование) – $ 12,6 млрд; XCMG (строительное оборудование) – $ 7,3 млрд; Xi'an Aircraft (оборонная и авиакосмическая промышленность) – $ 4,1 млрд; China First Heavy (общепромышленное оборудование) – $ 4 млрд; Nari Technology (общепромышленное оборудование) – $ 6,2 млрд; China International Marine Container (общепромышленное оборудование) – $ 7,1 млрд; Shandong Weigao (медицинское оборудование) – $ 2,1 млрд; Mindray Medical (медицинское оборудование) – $ 2,6 млрд; Sinovel (ветряные турбины) – $ 8,5 млрд; Xinjiang Goldwind (ветряные турбины) – $ 5,1 млрд; Dongfang Electric (силовое оборудование) – $ 6,4 млрд; TBEA (силовое оборудование) – $ 4,3 млрд; China XD (силовое оборудование) – $ 3,5 млрд; Baoding Tianwei (силовое оборудование) – $ 3,3 млрд; Zhejiang Chint (силовое оборудование) – $ 2,8 млрд; Shanghai Electric (силовое оборудование) – $ 5,5 млрд; CSR Corp. (оборудование для железных дорог) – $ 7 млрд; CNR Corp. (оборудование для железных дорог) – $ 6 млрд; China Shipbuilding (судостроение и проч.) $ 17,6 млрд; China CSSC (судостроение и проч.) – $ 6,6 млрд; YangziJiang (судостроение и проч.) – $ 3,2 млрд; ZTE (телекоммуникационное оборудование) – $ 9,3 млрд.
Документ NDRC № 14 от 2005 г. Директивные документы NDRC ведут отсчет с нуля в начале каждого календарного года и отражают информацию о количестве произведенных товаров. Существуют и никогда не публикуемые документы строгой отчетности, предлагающие «инструкции» китайским компаниям. Действительно, их содержание можно классифицировать как государственную тайну.
Перед сектором по производству промышленного оборудования ставятся более специфические задачи. К примеру, на период выполнения одиннадцатого пятилетнего плана (2006–2010 гг.) NDRC запланировала механизацию угольной промышленности до уровня 95 % на крупных шахтах, до 80 % на шахтах среднего размера и до 40 % на малых шахтах.
Именно Чэнь-старший в своей речи на пленуме КПК в 1980 г. сказал, что правильно подойти к экономической реформе значит то же, что «преодолевать реку, нащупывая камни» (mozhe shitou guohe). Эта фраза часто ошибочно приписывается Дэн Сяопину.
CDB являлся основным источником финансирования строительства ГЭС «Три ущелья», проекта «Юг – Север» по переброске воды, а также многих других крупных энергетических и дорожных проектов. Примечательно, что, будучи банком развития, CDB имеет самую низкую долю проблемных кредитов в стране. Она в 2009 г. составила у CDB 0,94 % по сравнению с 1,5–4,3 % у четырех крупных коммерческих банков. В CDB также и самая строгая система одобрения кредита во всем Китае. Заявки на все крупные кредиты лично подписывает сам Чэнь Юань.
К концу 2007 г. баланс внешних займов CDB составил $ 18 млрд, в 2008-м – $ 65 млрд, в 2009-м – $ 98 млрд. Еще один крупный источник иностранных кредитов, служащих для поддержки китайских компаний, работающих в середине технологического процесса, – это Китайский экспортно-импортный банк (China Export – Import Bank). Вот типичный пример: в декабре 2009 г. он выдал кредит Министерству железных дорог Пакистана в размере $ 203 млн на приобретение 277 локомотивов китайского производства.
Государственные строительные компании, такие как China Railroad Construction и China Road and Bridge Corporation, обычно специализируются сразу на нескольких видах деятельности. Сейчас они тоже переходят под контроль SASAC.
Может возникнуть эффект дежавю. Ведь Westinghouse (контролируемая японской Toshiba) в 2010 г. выиграла контракт на поставку в Китай четырех ядерных реакторов третьего поколения AP1000 с условием передачи значительной части своих технологий китайской стороне. Как сообщалось, после подписания контракта компания передала Китаю более 75 000 технических документов. См.: Financial Times, 23 November 2010.
Компания Sany изначально специализировалась на производстве бетононасосов, что послужило главной причиной ее последующего расширения и внедрения в сектор колесного оборудования, где доминировали государственные компании, работающие по плану. Это напоминает историю развития компании Honda. Ей тоже удалось перейти от производства мотоциклов к выпуску автомобилей, несмотря на то что Министерство международной торговли и промышленности Японии не желало появления на внутреннем рынке еще одного автопроизводителя.
