К числу управляемых внешних условий относятся: система подготовки и переподготовки педагогических кадров, учебно-методическое обеспечение процесса, развитие адаптивного спорта, так как эти условия могут быть созданы на уровне региональной образовательной системы.
В теории социального управления эффективность управления качеством образования оценивается по тому, насколько удается достичь поставленной цели. Во многих случаях цели могут быть выражены количественно. Количественные показатели, характеризующие цели, служат для оценки степени приближения к ним в результате проведения тех или иных мероприятий. Такие показатели, называемые результирующими, являются основой формирования критерия эффективности управления.
Многоуровневая модель результирующих показателей качества образования по адаптивной физической культуре основана на классификационной схеме единичных, групповых и комплексных показателей, принятой в квалиметрии, основу ее составляют единичные показатели, характеризующие отдельные свойства избранного объекта наблюдения (рис. 57).
Рис. 57. Многоуровневая модель результирующих показателей качества образования по адаптивной физической культуре (по O.A. Барабаш): 1 – собственно силовые, 2 – скоростно-силовые, 3 – силовая выносливость, 4 – общая выносливость, 5 – специальная выносливость, 6 – активная гибкость, 7 – пассивная гибкость, 8 – элементарные формы, 9 – комплексные формы, 10-13 – базовые координационные способности, 14 – объем, 15 – разносторонность, 16 – рациональность, 17 – дискриминативная эффективность, 18 – реализованная эффективность, 19 – стабильность, 20 – полнота, 21 – глубина, 22 – оперативность, 23 – конкретность, 24 – обобщенность, 25 – систематичность, 26 – частота сердечных сокращений, 27 – артериальное давление, 28 – жизненная емкость легких, 29 – частота дыхания
Обобщенными показателями качества, а значит, и в целом показателями эффективности управления выступают образованность по предмету «физическая культура» и общее физическое состояние школьников. Поскольку эти показатели интегрируют в себе как различные стороны их подготовленности, так и состояние функциональных систем организма, и количество сопутствующих основному диагнозу заболеваний и дефектов развития. Таким образом, уровень развития физических способностей школьников, высокое овладение техникой двигательных умений и навыков, прочные знания, с одной стороны, и оптимальное состояние функциональных систем организма, минимальное количество сопутствующих основному диагнозу заболеваний – с другой, являются теми результирующими показателями, которые свидетельствуют о качестве процесса образования в данной области. А поскольку они достаточно «тугоподвижны», указанного результата можно достичь только при наличии хорошо организованного учебно-воспитательного процесса по адаптивной физической культуре, проводимого в течение всего жизненного цикла образовательной услуги, то и само качество этого процесса должно постоянно подвергаться контролю с целью получения объективной информации о его ходе и внесения по мере необходимости своевременных корректив. Кроме того, известно, что качество самого контроля за процессом предоставления образовательных услуг и качество контроля результатов их предоставления оказывают несомненное влияние на качество образования. Таким образом, очевидно, что проблема качества образования тесно связана с реализацией функции контроля – одной из основных в управлении.
? Контрольные вопросы и задания
1. Какова роль безусловных рефлексов в формировании ориентировочной основы двигательных действий у детей 1-го года жизни?
2. Как используются пассивные и пассивно-активные упражнения при обучении двигательным действиям детей?
3. Раскройте роль предметных действий в обучении детей новым движениям.
4. В чем сходство и различие предметных и игровых двигательных действий?
5. Раскройте особенности стандартно-нормативной методики развития физических качеств и способностей занимающихся.
6. В чем сущность индивидуально-нормативной методики?
7. В чем сходства и различия индивидуально-нормативной и типологически-нормативной методик?
8. Типоспецифическая методика как приоритетный подход к развитию физических качеств и способностей у лиц с отклонениями в состоянии здоровья (включая инвалидов).
9. Как можно определить врожденные задатки детей? Какой способ может быть рекомендован для практического использования?
10. Кто должен входить в междисциплинарную команду специалистов для работы с лицами, имеющими отклонения в состоянии здоровья?
11. Расскажите о команде специалистов по физическому развитию детей.
12. Расскажите об управлении качеством образования по адаптивному физическому воспитанию.
Раздел IV. Адаптивный спорт
Глава 17. Организация адаптивного спорта в Российской Федерации и зарубежом
Организация социальных процессов, включая, разумеется, спорт и его разновидность – адаптивный спорт, имеет как общие черты, присущие практически большинству стран мира, так специфические, отображающие особенности социальной политики в каждой конкретной стране.
17.1. Организация адаптивного спорта в России
Организация адаптивного спорта в России включает в себя взаимодействия и взаимоотношения между государственными структурами и различными общественными организациями (Переверзин И. И., 2004; Евсеев С. П., 2012, 2014; Махов А. С., Степанова О. Н., 2014).
Государственная политика в области спорта, адаптивного спорта в Российской Федерации направлена на поиск оптимальных способов сочетания работы государственных структур и общественных организаций исходя из экономических, идеологических, политических, социальных и многих других условий функционирования государства и общества.
Органы или звенья управления классифицируются разными авторами исходя из тех или иных классификационных признаков, которые, к сожалению, четко не определяются, что иногда приводит к использованию в одной классификации двух оснований деления (классификационных признаков).
Так, И. И. Переверзин (2004) выделяет следующие звенья управления спортом (включая адаптивный): общей компетенции, специальной компетенции, ведомственной компетенции и местной компетенции; А. С. Махов, О. Н. Степанова (2014) выделяют следующие блоки организационной структуры управления адаптивным спортом в России: органы государственного управления общей компетенции, органы управления специальной компетенции, общественные организации, организации, осуществляющие физкультурно-оздоровительную и учебно-спортивную работу с инвалидами.
Подобные классификации имеют место и в других научных исследованиях, однако для практических целей целесообразно использование классификаций, ориентированных в большей степени на функции отдельных структур, входящих в систему организации адаптивного спорта в Российской Федерации.
17.1.1. Ветвь государственных органов, структур, учреждений и организаций управления адаптивным спортом в России
Главным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, включая адаптивный спорт, является Министерство спорта Российской Федерации, в структуре которого функционирует отдел адаптивной физической культуры и спорта, являющийся подразделением Департамента развития физической культуры и массового спорта.
Министерство спорта Российской Федерации представляет материалы для включения в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в другие федеральные законы, в указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и в другие акты федеральных органов государственной власти по вопросам государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
Поэтому все предложения по совершенствованию организации адаптивного спорта в России необходимо направлять в Министерство спорта Российской Федерации. Исходя из сути предложений, Минспорт России работает с вышестоящими органами государственной власти:
– Президентом Российской Федерации – главой Российской Федерации;
– Федеральным собранием – парламентом Российской Федерации – представительным и законодательным органом государственной власти;
