Указанные клубы для практической работы и финансирования своей деятельности взаимодействуют с государственными органами исполнительной власти физической культуры и спорта, образования, социального обеспечения (социальной защиты), здравоохранения, семьи, детства и молодежи субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления, курирующими данные направления социальной практики (А. С. Махов, О. Н. Степанова).
В зависимости от контингента занимающихся, физкультурно-спортивный (спортивный, спортивно-оздоровительный) клуб инвалидов координирует свою деятельность с региональными представительствами рассмотренных общественных организаций федерального уровня: ПКР, Всероссийской федерацией спорта с ПОДА, федерацией спорта слепых, СКР, СОР, Общероссийской общественной организацией «Всероссийская федерация спорта ЛИН». В некоторых регионах России сформированы представительства перечисленных организаций на уровне федеральных округов (Южного, Северо-Западного, Уральского, Центрального, Приволжского, Сибирского, Дальневосточного).
Основными целями и задачами физкультурно-спортивных (спортивных, спортивно-оздоровительных) клубов инвалидов являются:
– пропаганда физической культуры спорта среди всех категорий инвалидов;
– приобщение к здоровому и активному образу жизни лиц, имеющих различные физические недостатки;
– проведение физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с данной категорией населения;
– установление и расширение международных связей;
– подготовка высококвалифицированных спортсменов для участия в соревнованиях;
– содействие обеспечению спортсменов, членов клуба специальным оборудованием и инвентарем спортивного назначения для инвалидов;
– оказание всесторонней, в том числе благотворительной, помощи членам клуба, отдельным лицам, коллективам, работающим в области адаптивного спорта;
– организация и проведение конкурсов, спортивных соревнований, физкультурно-оздоровительных и иных мероприятий соответствующих целям клуба;
– организация подготовки общественных инструкторов и судей по видам спорта;
– оказание методической помощи инвалидам, самостоятельно занимающимся физическими упражнениями и спортом;
– осуществление рекламной, издательской, консультационной и информационной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
Отдельнымм видами спортивных организаций адаптивного спорта являются спортивные и спортивно-оздоровительные клубы, коллективы, секции при образовательных учреждениях. Примером может служить спортивно-оздоровительный клуб инвалидов «Пингвин» (А. С. Махов, О. Н. Степанова), созданный при Шуйском филиале Ивановского государственного университета, реализующем подготовку кадров (бакалавров и специалистов) по адаптивной физической культуре. Аналогичные клубы «Пингвин-2» и «Пингвин-Забайкалье» созданы на базах Новокубанского филиала Адыгейского государственного университета (г. Новокубанск, Краснодарский край) и Забайкальского государственного гуманитарно-педагогического университета (г. Чита, Забайкалье) соответственно. Оба вуза также осуществляют подготовку кадров по адаптивной физической культуре и спорту.
Помимо решения типичных задач, которые ставят перед собой спортивно-оздоровительные клубы, коллективы, секции инвалидов, функционирующие на базе образовательных учреждений, подобные организации занимаются:
– предоставлением возможности прохождения непрерывной учебной, педагогической и производственной практики, а также дальнейшего трудоустройства студентам специальности/направления «Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья» (адаптивная физическая культура);
– подготовкой арбитров из числа студентов и аспирантов указанной специальности/направления подготовки для организации и проведения спортивных соревнований с лицами, имеющими ограниченные возможности здоровья;
– созданием условий для реализации научного потенциала студентов и преподавателей вуза и проведения исследований в области адаптивной физической культуры и спорта;
– пропагандой и популяризацией адаптивного спорта среди инвалидов через университетские службы маркетинга и рекламы, что значительно усиливает процесс вовлечения самих инвалидов в занятия физическими упражнениями и спортом;
– подготовкой волонтеров для системы адаптивного спорта.
В своей деятельности спортивно-оздоровительные клубы, коллективы, секции инвалидов, функционирующие на базе образовательных учреждений, тесно взаимодействуют с подобными региональными организациями инвалидов, местными отделениями Всероссийского общества слепых, региональными отделениями всероссийских федераций и комитетов России по различным видам адаптивного спорта, коррекционными центрами и домами-интернатами, Департаментом спорта и туризма региона, комитетами по физической культуре и спорту муниципалитетов (А. С. Махов, 2012).
Вместе с тем решение уставных задач спортивно-оздоровительных клубов, коллективов, секций инвалидов, функционирующих на базе образовательных учреждений, реализуется при тесном взаимодействии с местными отделениями всероссийских политических партий, коммерческими структурами, благотворительными фондами, социальными службами и др.
Реализации целей и задач организаций, непосредственно осуществляющих физкультурно-оздоровительную и учебно-спортивную работу с инвалидами различных нозологических групп, призваны служить спортивные сооружения: многофункциональные физкультурно-спортивные комплексы; плоскостные спортивные сооружения для лиц с ограниченными физическими возможностями разных категорий; спортивные площадки для инвалидов различных нозологических групп; реконструированные спортивные объекты, адаптированные для занятий физическими упражнениями и спортом лиц с инвалидностью, и др.
Рассмотренные особенности создания и работы общественных организаций – спортивных федераций общероссийского, регионального, местного уровней – по видам адаптивного спорта позволяют сделать вывод об их отличии от аналогичных организаций, работающих в нашей стране со здоровыми спортсменами, а также о недостаточном использовании международного опыта в этой области. А это, в свою очередь, сдерживает процесс обеспечения равных возможностей для инвалидов и других категорий лиц с отклонениями в состоянии здоровья в области адаптивного спорта в нашей стране, способствует сохранению исключительности у одной категории наших граждан.
Исключительность (особенность) организации общественных организаций – спортивных федераций по видам адаптивного спорта в нашей стране – во многом обусловлена действующим ВРВС, где в качестве видов адаптивного спорта представлены: спорт глухих, спорт слепых, спорт лиц с ПОДА и ЛИН, в которых основанием для их выделения в отдельные группы является вид заболевания спортсменов, а не правила, среда занятий, используемый инвентарь и оборудование – как у олимпийских видов спорта. Все это приводит к тому, что наименование вида спорта у здоровых спортсменов (например, футбола) совпадает с наименованием спортивной дисциплины в адаптивном спорте (например, в виде спорта – спорте глухих выделяется спортивная дисциплина «футбол»). А спортивная дисциплина в спорте здоровых, например: «бег 100 м» в легкой атлетике превращается в спортивную дисциплину второго ряда (порядка), например в спорте слепых данная дисциплина звучит – «легкая атлетика, бег 100 м».
Это пояснение крайне важно, поскольку в соответствии с действующим Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ) на территории Российской Федерации в качестве общероссийской федерации по одному виду спорта может быть аккредитована только одна общественная организация (п. 2, ст. 14).
В состав общероссийской спортивной федерации должны входить местные и региональные федерации с таким же наименованием.
Это приводит к тому, что в Российской Федерации действуют четыре общероссийские спортивные федерации, работающие в области адаптивного спорта: Всероссийская федерация спорта слепых, Всероссийская федерация спорта лиц с ПОДА, Всероссийская федерация спорта ЛИН и СКР по спорту глухих, а также общероссийские общественные объединения – ПКР, СОР и СКР, которые прежде всего представляют сборные команды Российской Федерации на международных соревнованиях.
Кроме того, работают местные и региональные спортивные федерации по перечисленным четырем видам адаптивного спорта.
Общероссийским спортивным федерациям приходится курировать около 30 видов спорта в олимпийской терминологии и 300 спортивных дисциплин в терминологии видов адаптивного спорта, а Всероссийской федерации спорта ЛИН – соответственно 13 видов спорта и 96 спортивных дисциплин, что соответственно в 30 и 13 раз больше по сравнению со спортивными федерациями по олимпийским видам спорта.
