1. Путем укрытия людей и важных гражданских объектов в широко разветвленной сети бомбоубежищ. При этом под землей планировалось размещение, при возникновении опасности, не только людей, но и различных складов, хранилищ горючего, электростанций, гаражей, отдельных предприятий. Поскольку страна располагается на сплошном гранитно-базальтовом монолите, покрытом лишь незначительным слоем почвы, сооружение убежищ на глубине несколько десятков метров должно было, по мнению шведов, надежно гарантировать безопасность укрывшихся в них людей и оборудования.
В связи с этим все вновь строящиеся в Стокгольме жилые дома и административные здания должны иметь многоэтажные вырубленные в скальном грунте подвалы с мощными бетонными перекрытиями, способными выдержать тяжесть обвалившегося в результате воздействия взрывной волны наземной части здания. Некоторые из таких подземных сооружений уже сейчас оборудованы тамбурами, вентиляцией с очисткой воздуха, запасными выходами, сообщающимися с системой сложного городского подземного хозяйства. В мирное время такие подвальные помещения используются в качестве подсобных помещений для жильцов, хранилищ различной утвари, общественных прачечных. В военное время они планируются как убежища для лиц, проживающих не только в данном доме или блоке домов, но и населения соседних домов, не обеспеченных такими убежищами.
Характерно, что даже длинные переходы-туннели между улицами, проходящие иногда глубоко в скалах, оборудованы скрытыми тамбурами и герметически закрывающимися воротами. С учетом уже имеющегося фонда убежищ, практически каждый житель такого крупного города, как Стокгольм, насчитывающего свыше 800 тысяч человек, знает уже, где он и его семья должны укрываться при воздушной тревоге.
Понятно, что все эти домовые и блочные убежища не могут спасти от прямого попадания не только ядерной, но и тяжелой фугасной бомбы, но они достаточно надежно защитят от обвалов разрушенных при взрыве сооружений, находящихся на известном удалении от эпицентра взрыва, уносящих обычно значительное число жертв при бомбардировках. В интересах гражданской обороны особая комиссия стокгольмского магистрата утверждает все проекты новых жилых и промышленных сооружений лишь в том случае, если в них запланировано строительство убежищ.
В связи с этим, ввиду чрезвычайно большого объема скальных работ, выполнявшихся с давних времен в стране, шведы достигли большого мастерства в сооружении котлованов, туннелей, переходов под землей. Для этих целей ими создан ряд специальных машин, облегчающих проходку в скалах. Взрывные работы при подобном строительстве ведутся в населенных пунктах без прекращения уличного движения в его районе. Для обеспечения безопасности пешеходов и транспорта часть скалы с буровыми скважинами, снаряженными взрывчаткой, покрывается при этом толстыми матами, которые заглушают звук взрыва и не дают разлетаться осколкам камня. Расчет ВВ делается настолько точным, что оно лишь отрывает нужное количество грунта от материка, не сообщая ему метательного усилия. Осколки камня после взрыва убираются из котлована экскаваторами и транспортерами, и процесс повторяется до тех пор, пока не будет достигнута нужная глубина выемки.
Для армейских КП, штабов, военных складов и даже укрытия целых эсминцев и подводных лодок имеется военная сеть скальных укрытий на материке и в шхерах, но поскольку она не входит в систему гражданской обороны, останавливаться на ней нет необходимости.
Понятно, что строительство больших общественных убежищ, ведущееся за счет государства, требует весьма значительных средств. Но предприимчивые шведы пытаются даже из них извлечь выгоду и добиться их окупаемости еще в мирное время. Они размещают в них платные гаражи на тысячи автомашин, зимние спортивные залы, кинотеатры, крупные склады, мастерские, магазины и др.
2. Сторонники эвакуации крупных городов.
Это направление в гражданской обороне исходит из положения, что система убежищ в термоядерной войне не может защитить население городов от массового уничтожения и единственно радикальным средством сохранения людей может быть только их эвакуация из крупных населенных пунктов в сельские местности и рассредоточение там же отдельных наиболее важных предприятий при первых симптомах так называемого угрожаемого положения в стране.
Для практического осуществления эвакуации большой массы людей из таких городов, как Стокгольм, Мальме, Гетеборг, нужна солидная предварительная подготовка, плановость и большая организованность населения. Как следует из проводимых периодически в Стокгольме учений по эвакуации населения целых районов, подготовка органов гражданской обороны ведется и по этой второй линии. Граждане крупных городов расписаны по определенным поселкам, бургомистраты которых знают, сколько и откуда эвакуированных они должны принять, расквартировать и снабдить минимумом необходимого для жизни. Примечательно, что, по некоторым данным, в стране с высоким жизненным стандартом и изобилием уже сейчас заготовлены карточки для рационирования продуктов и промтоваров на случай войны. И создаются их мобзапасы на местах.
В свою очередь, горожане знают, в какую деревню им положено ехать в эвакуацию и каким маршрутом. Об этом в каждом доме города напоминает прикрепленный на видном месте план с указанием красными стрелами улиц, по которым разрешено следование из города жителям данного района. И можно быть уверенным, что дисциплинированный швед другим маршрутом не поедет, хотя бы он и был короче.
В популярных брошюрах типа «Что должен знать каждый о гражданской обороне», помимо общих данных о мерах защиты, сказано, что должны взять с собою в эвакуацию лица, имеющие свой автотранспорт (в стране с 7 млн. населения около 1,5 млн. автомобилей), а также граждане, эвакуирующиеся на общественном транспорте, подача которого на такой случай также запланирована, и т. д.
Практически гражданская оборона у шведов имеет свой мобилизационный план, который, в отличие от плана мобилизации войск на военное время, предусматривающего развертывание депо-частей, определяет рассредоточение гражданского невоеннообязанного населения из крупных городов с тем, чтобы предостеречь его таким образом от неизбежных массовых потерь, как это было в Дрездене, Лондоне, Ковентри и других крупных населенных пунктах при массовых бомбардировках в период Второй мировой войны.
Следует отметить высокую техническую оснащенность подразделений гражданской обороны. Команды на заводах и фабриках, в городах и поселках имеют санитарные установки, транспортные автомашины, экскаваторы и транспортеры, перфораторы для разборки развалин, пожарные установки, средства сигнализации и связи. Помимо этого, с объявлением чрезвычайного положения все пожарные команды, а в отдельных случаях и подразделения хемверна поступают в распоряжение местных штабов гражданской обороны. На учениях особое внимание уделяется спасению людей из завалов, оказанию им первой помощи, развертыванию сети госпиталей и больниц в полевых условиях.
