Справедливости ради, следует отметить, что в последние десятилетия, после того как страна столкнулась с экономическими трудностями, в США активизировались общественно-политические дебаты в отношении программ государственного регулирования. Тон этим обсуждениям задал президент Р. Рейган, заявивший в одной из своих речей, что «правительство не может решать проблемы, оно способно лишь создавать их».
Следуя этим принципам, Р. Рейган попытался снизить налоги, отказаться от государственного регулирования ряда областей экономики, сократить некоторые социальные расходы. Однако сколько-нибудь серьезной альтернативы государственному регулированию он предложить не смог, как и не сумел добиться сбалансированного государственного бюджета.
Поэтому его преемники – президенты Дж. Буш-старший и Б. Клинтон – вернулись к практике умеренного государственного регулирования. И это понятно. США в своем социально-экономическом развитии проделали большой путь – от стихии экономического рынка к государственному регулированию.
Именно в период мирового экономического кризиса и депрессии тридцатых годов двадцатого века «Новый курс» продемонстрировал всему миру пример «нравственного реформирования экономики».
Поэтому вряд ли в двадцать первом веке будущее совершенствование и развитие современного общества может быть связано с простым возвратом к отдаленному прошлому с нерегулируемой экономикой и забвением принципов социальной справедливости.
Директор Фонда изучения США имени Франклина Д. Рузвельта
Московского государственного университета
Ю. Н. Рогулев
Основные законы и меры по их реализации, принятые в период правления Ф. Д. Рузвельта.
1. Закон о чрезвычайной помощи банкам (Emergency Banking Act), 9 марта 1933 г.
2. Закон об экономии (Economy Act), 20 марта 1933 г.
3. Закон о торговле пивом и вином (Beer-Wine Revenue Act), 22 марта 1933 г.
4. Закон о чрезвычайных работах охраны природных ресурсов (Emergency Conservation Work Act), 31 марта 1933 г.
5. Создан Гражданский корпус охраны природных ресурсов (Civilian Conservation Corps – ССС)
6. Создана администрация гражданских работ (Civil Works Administration – CWA)
7. Закон о контроле над производством хлопка (Cotton Control Act), 21 апреля 1933 г.
8. Закон о железных дорогах (Rail-Road Act), 1 мая 1933 г.
9. Закон о сахаре (Sugar Act), 9 мая 1933 г.
10. Федеральный закон о чрезвычайной помощи (Federal Emergency Relief Act), 12 мая 1933 г.
11. Создана федеральная администрация чрезвычайной помощи (Federal Emergency Relief Administration – FERA)
12. Закон о регулировании сельского хозяйства (Agricultural Adjustment Act), 12 мая 1933 г.
13. Создана Администрация регулирования сельского хозяйства (Agricultural Adjustment Administration – AAA)
14. Создано Управление ресурсами бассейна реки Теннесси (Tennessee Valley Authority – TVA), 18 мая 1933 г.
15. Закон о контроле над преступностью (Crime Control Act), 18 мая 1933 г.
16. Закон о муниципальном банкротстве (Municipal Bankruptcy Act), 24 мая 1933 г.
17. Закон о национальной системе занятости (National Employment System Act), 6 июня 1933 г.
18. Создана Служба занятости США (United States Employment Service)
19. Закон о корпоративном банкротстве (Corporate Bankruptcy Act), 7 июня 1933 г.
20. Закон о восстановлении национальной промышленности (National Industrial Recovery Act – NIRA), 16 июня 1933 г.
21. Создана Администрация восстановления национальной промышленности (National Recovery Administration – NRA)
22. Закон Гласса-Стигалла (Закон о банках) (Glass-Steagall Act), 16 июня 1933 г.
23. Создана Федеральная корпорация по страхованию депозитов (Federal Deposit Insurance Corporation)
24. Закон о коммуникациях (Communication Act), 19 июня 1933 г.
25. Национальный жилищный закон (National Housing Act), 28 июня 1933 г.
26. Закон о рефинансировании домовладельцев (Home Owners Refinancing Act), июнь 1933 г.
27. Создана Корпорация кредитования домовладельцев (Home Owners Loan Corporation)
28. Закон о торговле ценными бумагами (Securities Exchange Act), 6 июня 1934 г.
29. Создана Комиссия по ценным бумагам и биржевым операциям (Securities and Exchange Commition)
30. Закон о рефинансировании фермерской задолженности (Farm Mortgage Refinancing Act), 31 января 1934 г.
31. Создана Администрация по делам фермерского кредита (Farm Credit Administration)
32. Закон о золотом резерве (Gold Reserve Act), 30 января 1934 г.
33. Закон об ассигнованиях на чрезвычайную помощь (Emergency Relief Appropriation Act of 1935), 8 апреля 1935 г.
34. Закон о закупках серебра (Silver Purchase Act), 19 июня 1934 г.
35. Закон о социальном страховании (Social Security Act – SSA), 15 августа 1935 г.
36. Создана Администрация развития общественных работ (Works Progress Administration – WPA)
37. Создана Администрация электрификации сельских районов (Rural Electrification Administration)
38. Создана Администрация переселения (Resettlement Administration)
39. Создана Национальная администрация молодежи (National Youth Administration)
40. Сформированы проекты: «Федеральные писатели», «Федеральный театр», «Федеральная музыка», «Федеральное искусство».
41. Закон Вагнера (Закон о национальных трудовых отношениях) (Wagner Act. National Labour Relations Act), 5 июня 1935 г.
42. Создано Национальное управление по трудовым отношениям (National Labour Relations Board)
43. Закон о банках 1935 (Banking Act of 1935)
44. Закон о холдинговых компаниях коммунального обслуживания (Public Utility Holding Companies Act), 1935 г.
45. Закон об охране земельного фонда (Soil Conservation Act of 1935)
46. Создана служба охраны земельного фонда 1935 г. (Soil Conservation Service)
47. Закон Бэнкхеда-Джонса об аренде (Bankhead-Jones Tenant Act), 22 июля 1937 г.
48. Создана Администрация по защите фермерских хозяйств (Farm Security Administration)
49. Закон о регулировании сельского хозяйства 1938 г. (Agricultural Adjustment Act of 1938), 16 февраля.
50. Закон о справедливых трудовых стандартах (Fair Labour Standards Act), 25 июня 1938 г.
51. Закон Винсона о расширении военно-морского флота (Vinson Naval Expansion Act of 1938)
52. Закон о гражданском воздухоплавании (Civil Aeronautics Act), 23 июня 1938 г.
53. Поправка к Закону о социальном страховании 1939 г. (Amendment to Social Security Act)
54. Закон о трастовом договоре 1939 г. (Trust Indenture Act)
55. Законы о нейтралитете 31 августа 1935 г., 8 января 1936 г., 1 мая 1937 г., 4 ноября 1939 г., 14 ноября 1941 г. (Neutrality Acts)
56. Закон об инвестиционной Компании (Investment Company Act), 1940 г.
57. Закон об инвестиционных консультантах (Investment Adviser's Act), 1940 г.
58. Закон об избирательной повинности (Selective Service Act), 1940 г.
59. Создано Управление цен (Office of Price Administration), 1941 г.
60. Закон о ленд-лизе (Lend-lease Act), 11 марта 1941 г.
61. Администрация регулирования сельского хозяйства передана в управление продовольственного снабжения вооруженных сил в 1942 году.
62. Закон экономической стабилизации (Economic Stabilization Act), 2 октября 1942 г.
63. Создано Управление экономической стабилизации (Economic Stabilization Board), 1942 г.
64. Создано Управление военного производства (War Production Board), 1942 г.
65. Создано Военное управление по трудовым отношениям (War Labour Board), 1942 г.
