На эту концепцию ориентируется статья 4: «Палестинская идентичность является существенной и врожденной, неотрывной, характерной чертой. Она переносится с родителей на детей. Сионистская оккупация и рассеяние арабско-палестинского народа вследствие ударов судьбы, которые его постигли, не привели к тому, что этот народ утратил свою палестинскую идентичность и свою принадлежность к палестинской общности и тем более — к их отрицанию».
Тем самым затронута проблема государственного гражданства в будущей стране Палестине, которая должна возникнуть согласно представлениям Ахмеда Шукейри.
Многие палестинцы за прошедшие годы приняли гражданство той страны, которая их приняла, если представлялась такая возможность. Палестинцы в Иордании воспользовались предложением короля оформить себе иорданские паспорта. Теперь им говорится, что возникающее палестинское освободительное движение не хочет отпускать их из единства палестинского народа. Они должны и дальше считаться палестинцами.
Статья 5: «Палестинцами считаются те арабские подданные, которые до 1947 года проживали в Палестине, независимо от того, были ли они оттуда изгнаны или остались там. Каждый ребенок палестинского отца, который родился позже — в Палестине или вне ее, — также является палестинцем».
В качестве рубежного намеренно выбран 1947 год, а не май 1948 года, когда истекал британский мандат и был основан Израиль. Вследствие неопределенного положения, которое возникло еще до создания еврейского государства, арабские семьи в конце 1947 года начали покидать Палестину. Статья 5 основного закона палестинцев признавала за ними право называть себя палестинцами.
Когда манифест был опубликован, статья 6 вызвала в западном мире особое внимание правительственных и газетных обозревателей. Ее содержание и позднее дискутировалось в ООП. Статья 6 содержит только одно предложение: «Евреи, которые до начала сионистского вторжения имели в Палестине основное место жительства, считаются палестинцами».
Для этой статьи также важен вопрос о сроках, о рубежном годе, когда началось это «сионистское вторжение». Узкая интерпретация статьи 6 относит начало «сионистского вторжения» к 1917 году: это год Бальфуровой декларации, которая обещала евреям «приют» в Палестине. Тот, кто прибыл в Палестину после этого года в качестве переселенца из Европы, не может считаться палестинцем. Эту точку зрения представлял уже Амин Аль Хусейни, великий муфтий Иерусалима.
Ахмед Шукейри, будучи юристом, рассматривал положение дел более дифференцированно: он предлагал считать евреев, которые прибыли в страну до 1947 года, законными гражданами Палестины. По его мнению, настоящее «сионистское вторжение» началось только с основанием государства Израиль. Только те евреи, которые прибыли в страну после 1947 года, должны быть высланы обратно в свои родные страны. Во всяком случае, статья 6 нацелена на уменьшение количества еврейского населения в области между Средиземным морем и Иорданом.
Статья 7: «Существование палестинской общности и ее материальная, духовная и историческая связь с Палестиной — неоспоримый факт. Национальной обязанностью является воспитание каждого палестинца в арабско-революци-онном духе. Все средства информации и воспитания должны быть направлены на то, чтобы как можно подробнее познакомить палестинца с его страной. Он должен быть подготовлен к вооруженной борьбе и к тому, чтобы пожертвовать имуществом и жизнью, чтобы вновь завоевать свою родину и добиться ее освобождения».
Формулировка, что палестинец должен быть готов к вооруженной борьбе, была включена в манифест лишь в 1968 году по настоянию боевых организаций, особенно Аль Фатах. К этому времени, после поражения 1967 года, большинство палестинцев поняли, что они не могут положиться на регулярные армии арабских государств и что только они сами могут изменить свою ситуацию — путем борьбы.
В следующую статью боевые организации также внесли свой боевой дух. Он чувствуется в конце статьи.
Статья 8: «Палестинский народ находится в настоящее время на исторической фазе национальной борьбы за освобождение Палестины. Тем самым конфликты между различными палестинскими национальными силами отступают на второй план и им должен быть положен конец вследствие принципиального противоречия, существующего между представителями сионизма и империализма с одной стороны — и арабско-палестинским народом с другой стороны. На этой основе палестинские массы, независимо от того, находятся ли они на национальной родине или в изгнании, образуют фронт, который борется за возвращение Палестины и ее освобождение силой оружия».
В годы после арабского поражения в Июньской войне 1967 года Арафат и его советники ужесточили текст основного закона палестинцев. В это время они настолько расширили свое влияние, что могли определять политическое направление в ООП. Так по желанию боевых организаций в манифест были добавлены статьи 9 и 10: «Вооруженная борьба является единственным путем освобождения Палестины. Поэтому речь идет о всеобъемлющей стратегии, а не о тактической фазе.
Арабско-палестинский народ настаивает на своей решимости продолжать эту вооруженную борьбу и совершить народную революцию, которая должна привести к освобождению его страны и возвращению в эту страну. Он также настаивает на своем праве на нормальную жизнь в Палестине и на осуществлении своего права на самоопределение и суверенитет в Палестине».
Эта статья годами стесняет политическую свободу действия руководства ООП. До тех пор, пока текст является обязательным, оно должно вести борьбу. Если Арафат захочет прибегнуть к политическому решению, то его сотрудники под предлогом ссылки на манифест могут ему в этом воспрепятствовать. Непримиримые в палестинском освободительном движении всегда могут сослаться и на статью 10:
«Боевые акции находятся в центре внимания народной войны за освобождение Палестины. Эту активность следует расширять. Следует мобилизовать силы всего народа. Сюда относятся также духовные силы, которые нужно направить на вооруженную борьбу палестинской революции. При этом настоятельно необходимо установить взаимопонимание между различными группами народа. Важно также единство между палестинским народом и арабскими массами, чтобы обеспечить продолжение революции, ее расширение и победу».
Эти слова провозглашают народную войну, которая должна вестись всем палестинским народом. Однако и с других арабских государств не снимается обязанность участвовать в борьбе за Палестину — при этом намеренно говорится об «арабских массах», а не об арабских правительствах.
