По условиям Прутского мира Петр отказался от Правобережья, и туманная фраза (за большие деньги, данные визирю) оговаривала судьбу Левого берега Украины. Россия теряла контроль над Запорожьем, лишалась Таганрога, Каменки и самарских крепостей. Все достижения Азовских походов, таким образом, перечеркивались.
Размахивая руками после драки, Карл XII возненавидел турецкого визиря, желавшего закончить войну с Россией, получить на вассальных условиях Украину и подчинить Крыму Запорожье.
Несмотря на острое противодействие Карла, Орлик отправил в Стамбул посольство, куда вошли все его ведущие старшины – Д. Горленко, К. Долгополый, и. Максимович, Г. Герцик и К. Гордиенко. Данная им инструкция включала требование добиться от Москвы отказа от Украины и освобождения всех «мазепинцев». Украинское гетманство должно было получить независимость под протекторатом султана. Турки должны были признать союзный трактат, заключенный Орликом с Крымом, не вмешиваться во внутренние дела гетманства, обеспечивать свободное избрание гетманов и т. д.
В конце декабря 1711 года султан действительно выдал диплом Орлику, в котором на основе переговоров с его делегацией гарантировал ему владение «всей Украиной». Но переговоры с казаками велись параллельно с русской делегацией. Султан настаивал на выводе российских войск из Польши и Правобережья (согласно Вечному миру 1686 года тоже принадлежавшего Польше), отдаче Таганрога и Азова и на отказе от Украины. Под давлением турок Петр приказал оставить крепости и вывести войска с польских территорий. Во всем остальном царь не собирался уступать и применил испытанное средство: подкуп великого визиря и муфтия. По слухам, было потрачено до ста тысяч червонцев.
В результате 16 марта 1712 года турецкий султан Агмет III выдал Орлику привилей («privilegium») – редкий и крайне почетный тип султанской грамоты с тугрой (символика, вмещавшая весь титул). Теперь речь шла уже только о владении Правобережной Украиной без Киева, причем был использован текст договора турецкого протектората Д. Дорошенко26. А 15 апреля был подписан мирный договор с Россией. За Петром I осталась Левобережная Украина и Киев.
Подписание мирного договора Порты с Россией стало ударом для Орлика. Его гетманская власть была иллюзорной, так как поляки, в свою очередь, не собирались отказываться от Правобережья.
В апреле 1712 года Орлик пишет «Свод прав Украины» и «Манифест к иностранным государствам». В манифесте он обращался к «королям, князьям, республикам и другим христианским государствам», объясняя причины, вынудившие его принять протекцию Оттоманской империи и обратить оружие против русского царя. Он объявлял себя наследником дела своего предшественника, «славной памяти казацкого гетмана Ивана Мазепы, чьи выдающиеся заслуги и христианское благочестие до сих пор известны в мире».
Орлик ссылался на «природное право» освобождаться от «угнетения и трудиться, чтобы вернуть то, что несправедливо и превосходящей силой было от нас забрано». Он объяснял, что Богдан Хмельницкий по доброй воле, без всякого принуждения, присоединил «руський народ и казацкую нацию» к Московской империи. Между тем Петр I пожелал превратить свободных казаков в регулярную армию, нарушил законы и вольности Украинского гетманства, и поэтому, стремясь защитить права своей отчизны, Мазепа принял протекцию Карла XII.
Орлик объявлял, что не может «неподвижно смотреть на страдания нашей любимой отчизны», нарушение ее прав в стольких пунктах. «Мы не будем действовать, руководствуясь чувством мести. А наоборот – согласно справедливости и права, которое позволяет каждому защищать свое личное дело и свою личную цель»27.
Обращаясь к христианским государям, Орлик пытался организовать международную коалицию для освобождения Украины, но ему это не удалось.
Тем временем Петр продолжил репрессии на Правобережье. С Украины были вывезены семьи всех мазепинцев: Мировичей – старуха-мать и пятеро сыновей, братья Максимовичи, жены Герциков и Горленко и многие другие28. Часть из них содержались под стражей в Москве, других отослали в Сибирь. Племянник Мазепы А. Войнаровский был арестован в Гамбурге в октябре 1716 года. Русский резидент заплатил (по указу Петра) за его поимку 889 золотых червонцев29. В Петербурге серьезно опасались украинской оппозиции.
И на то были причины. В ноябре 1712 года новый визирь, недовольный выполнением договора со стороны России, объявил ей войну. Во второй половине февраля 1713 года казаки Орлика еще раз попытались захватить Правобережье. Делал гетман это неохотно, понимая, что турецкий протекторат не находил поддержки у населения. К тому же его основной союзник Карл XII окончательно потерял чувство реальности и устроил бессмысленный бой с турецкими янычарами, наотрез отказываясь покинуть Бендеры.
Казаки во главе с Д. Горленко пробыли на Правобережье. Отказавшись от личных амбиций, гетман предлагал полякам пойти на признание казачества и выдвигал план объединения всей Украины под эгидой Речи Посполитой. Однако все эти планы стали бессмысленными, так как по договору от 2 мая 1714 года Порта уступила Правобережье Польше.
Начинается второй эмигрантский период жизни Орлика. Вместе с Карлом XII и генеральной старшиной он направляется в Швецию. Большая часть старшины последовала за ним. Д. Горленко, и. Ломиковский-младший и и. Максимович воспользовались амнистией, объявленной Петром, и вернулись в Украину.
Этот новый, заключительный, этап жизни Орлика весьма противоречив. Некоторые оценивают его как бескомпромиссную борьбу за освобождение и объединение Украины – т. е. следование мазепинскому пути. Но одновременно он не расстается с навязчивой идеей о власти30. Где пролегала грань между личными и народными интересами? Жил ли Орлик в своем выдуманном и оторванном от реальности мире, или стал озлобленным и мстительным самозванцем-авантюристом, который заявлял о возможностях, которых у него на самом деле не было?
Некоторое время эмигранты находились на острове Рюген, где у Орлика родилась дочь Мария. Ее крестной матерью стала королева Ульриха Элеонора. После этого он уехал в Швецию.
Его титул гетмана уже не имел никакого реального значения. Правда, Орлик так не думал или, по крайней мере, старался не думать. Он свято верил, что в его распоряжении имелось шестьдесят тысяч казаков, готовых по первому зову встать под его знамена. Это был миф, но самое удивительное, что Орлик убедил в нем не только себя, но и все крупнейшие европейские державы.
Его главной целью по-прежнему оставалось объединение Украины. Сделать это он планировал с помощью европейской коалиции. Помимо традиционного для гетманов обращения к Польше, Османской империи, Крыму и Швеции Орлик апеллировал также к донскому казачеству, казанским и астраханским татарам. Но, помня печальный опыт политики Дорошенко, гетман искал и новых союзников – таковыми стали Англия и Франция. Судьба Украины вряд ли могла заинтересовать европейских монархов, и поэтому он использовал в качестве аргумента их страх перед усилением России.
