директивой № 21 (план «Барбаросса»)» [576]. Как отмечалось выше, среди других экономических задач, не относящихся к продовольственному снабжению, на первом месте стояли те из них, которые были связаны с добычей, вывозом и переработкой нефти. Для проведения экономических мероприятий в нефтяных регионах СССР, прежде всего на Кавказе, 27 марта 1941 г. было организовано акционерное общество «Континентальная нефть». При этом было официально заявлено, что данное общество будет представлять интересы германской нефтяной промышленности, прежде всего за границей. Особое место в деятельности АО «Континентальная нефть» должно было занять снабжение горючим сельского хозяйства на оккупированной территории СССР, чтобы своевременно обеспечить сбор урожая и осенних сельскохозяйственных работ. Всё это является ещё одним свидетельством того, что германская правящая верхушка задолго готовилась к нападению на СССР не только в военном, но и в экономическом отношении. В вопросе о снабжении нефтью речь шла не только об использовании обнаруженных запасов, но и о скорейшем восстановлении всех сооружений по добыче и переработке нефти: буровых вышек, нефтеочистительных заводов, нефтепроводов, насосных станций, нефтехранилищ, портовых и других нефтеперегрузочных сооружений и т. п.
Планируя захват и экономическое использование территории СССР, немцы придавали большое значение предотвращению разрушения предприятий и сооружений или уничтожения запасов сырья и продовольствия. Командирам войсковых частей детально предписывалось одновременно с выполнением военных задач принять меры по сохранению оборудования транспортных и коммунальных предприятий (газо-, водо- и электроснабжение), запасов материальных ценностей, нефте- и бензохранилищ, промышленных холодильников, рудников, оборудования по добыче руды, фабрик, верфей, судостроительного оборудования, грузовых машин и тягачей, машинно-тракторных станций (МТС) и даже силосных башен.
Чтобы выполнить возложенные на них охранные функции, военным рекомендовалось быстро занимать соответствующие объекты специально созданными для этого воинскими подразделениями. В дополнение к этому нужно было «неустанно устно и письменно разъяснять всему населению», в особенности рабочим и служащим, имеющим непосредственное отношение к хозяйственным предприятиям, что сохранение этих предприятий – в их собственных интересах. Ответственность за разрушение экономических объектов, за вывод из строя оборудования или расхищение имущества возлагалась на весь трудовой коллектив в целом. Наказанию подлежали не только те, кто разрушал или расхищал, но также и все те, кто не воспрепятствовал этому. Иными словами, вводился принцип коллективной ответственности, круговой поруки.
В процессе решения вопроса о целесообразности восстановления какого-либо военно-промышленного объекта запрещалось даже малейшее ущемление добычи нефти, угля и железной руды, местных предприятий пищевой промышленности, которые обеспечивали текущие потребности германских войск и военного хозяйства. Иными словами, военно-хозяйственные органы Восточного штаба экономического руководства были ориентированы на первоочередные потребности вооружённых сил Германии.
Объективно оценивая реальность, германские эксперты пришли к выводу, что эффективная работа аппарата военно-хозяйственных инстанций невозможна без участия соответствующих специалистов. Однако немецкие специалисты в достаточном количестве не могли быть привлечены сразу же после оккупации территорий СССР, поэтому заранее приходилось ориентироваться на сотрудничество с германскими властями местных руководящих хозяйственников. Кто при этом имелся в виду? В «Зелёной папке Геринга» разъяснялось, что к руководящему хозяйственному составу относятся, прежде всего, ответственные работники хозяйственных комиссариатов СССР и союзных республик, главных хозяйственных управлений, хозяйственных учреждений городов, ответственные работники профсоюзов, обществ кооперации и служащие, занимавшие руководящие должности на промышленных предприятиях, в торговле, на транспорте, в банках, хозяйственные руководители колхозов, совхозов, МТС и т. п.
Разработчики «Зелёной папки» учли также, что достичь экономических целей на оккупированных территориях СССР невозможно без использования местного населения, без привлечения его в качестве рабочей силы. В связи с этим планировалось, что местные жители с первых дней оккупации будут использованы, прежде всего, на полевых работах и на уборке урожая, а также на работах по восстановлению путей сообщения, ликвидации последствий разрушений населённых пунктов, пострадавших от военных действий, на строительных работах по обеспечению войсковых подразделений, военно-воздушных сил и т. д. Одновременно для ряда рабочих под угрозой наказания был предусмотрен жёсткий режим принудительного труда. К этой категории были, например, отнесены рабочие коммунальных хозяйств по обеспечению газом, водой и электроэнергией, рабочие нефтедобывающих, перерабатывающих предприятий и холодильных установок, а также занятые аварийными работами на важных предприятиях, на откачке воды в рудниках и т. д. Всем этим рабочим требовалось повышенное внимание: «Они должны быть поставлены под особую защиту от нападений со стороны населения, – говорится в рассматриваемом документе, – их работа должна находиться под наблюдением… Равным образом следует поступать и с сельскохозяйственными рабочими, в особенности с доярками, надсмотрщиками за скотом, а также с рабочими заводов молочных продуктов и других скоропортящихся товаров» [577].
Ряд положений «Зелёной папки Геринга» в разделе, озаглавленном «Обращение с населением по отдельным областям», раскрывает разное отношение оккупантов к местному населению в зависимости от региона. Наиболее радужные надежды оккупантов были связаны с Украиной – это снабжение Германии продуктами питания и Кавказом – снабжение нефтью. Германское руководство полагало, что в этих южных регионах СССР будут отличные предпосылки для продолжения нормальной хозяйственной жизни. Но для этого следовало приложить все усилия к тому, чтобы избежать разрушений в ходе военных действий, сохранить важнейшие объекты промышленности и хозяйственные предприятия. Особое внимание надлежало уделить отраслям промышленности, на которых базировалось сельское хозяйство, восстановлению транспорта и объектов нефтяной и горнодобывающей промышленности.
Вместе с тем, ввиду больших надежд на максимальное использование экономического потенциала Украинской ССР, оккупационным властям надлежало установить возможно лучшие отношения с местными жителями. Возможное наличие различного рода противоречий между ними и русскими планировалось использовать в интересах Германии. Не менее хорошие отношения следовало поддерживать и с коренным населением кавказского региона, в особенности с рабочими нефтяной промышленности. И также делалась ставка на межнациональную рознь: «Противоречия между туземцами (грузины, армяне, татары и т. д.) и русскими следует использовать в наших интересах. При этом следует считаться с тем, что грузины и татары в противоположность армянам дружественно настроены к немцам» [578].
Отношение как к обузе прослеживается в материалах «Зелёной папки» к населению тех подлежащих оккупации регионов СССР, которые в силу климатических условий не могли полностью обеспечить потребности своих жителей в продуктах питания. «Совершенно неуместно мнение о том, что оккупированные области должны быть возможно скорее приведены в порядок, а экономика их восстановлена», – говорится в рассматриваемом документе. – Напротив, отношение к отдельным частям страны должно быть чрезвычайно разнообразным. Восстановление порядка должно проводиться только в тех областях, в которых мы можем добыть значительные резервы сельскохозяйственных продуктов и нефти, а в остальных частях страны, которые не
