это священный долг мусульманских государств, что афганскому урегулированию может и должно способствовать объединение усилий СССР, Саудовской Аравии, США и Пакистана.
Следующим шагом на пути к созданию благоприятной атмосферы для нормализации советско-саудовских отношений стали вывод в 1989 г. советских войск из Афганистана и позиция, занятая Советским Союзом во время иракской агрессии против Кувейта.
Ввод ограниченного контингента Советских Вооруженных Сил в Афганистан начался, напомним, 27 декабря 1979 г., а вывод их состоялся в феврале 1989 г. (15 февраля генерал Борис Всеволодович Громов, главнокомандующий советскими войсками в Афганистане, последним перешел мост через Амударью). Контингент советских войск в Афганистане в 1988 г. насчитывал примерно 120 тысяч человек. Ежегодные расходы на их содержание составляли порядка 5–6 млрд, рублей.
Что касается иракской агрессии против Кувейта и оккупации этой страны (1990–1991), то Москва осудила вторжение Ирака в Кувейт (в ночь с 1 на 2 августа 1990 г.), и выступила, несмотря на союзнические отношения с Багдадом, на стороне Кувейта.
Официально Багдад мотивировал свои действия оказанием поддержки братскому кувейтскому народу, поднявшемуся, дескать, против изжившего себя правящего в Кувейте семейства Аль Сабах и обратившегося за помощью к соседу, братскому Ираку.
Спустя неделю после оккупации Кувейта Багдад выступил с заявлением (8 августа) о присоединении Кувейта к Ираку.
Стягивая войска к границе с Кувейтом, власти Ирака всячески пытались успокоить мировое общественное мнение. Заявляли, что происходящее на границе с Кувейтом — это всего лишь войсковые учения.
В складывавшейся обстановке в целях обсуждения всего комплекса ирако-кувейтских отношений в Джидде состоялась встреча (31.07.1990) представителей Ирака и Кувейта. Посредником в ее организации выступил президент Египта Хусни Мубарак. Проходила она в то время, когда 100-тысячная иракская армия уже стояла на границе с Кувейтом. Наследный принц Кувейта, глава кувейтской делегации на переговорах, демонстрировал максимальную гибкость и настроенность на конструктивный диалог. Кувейт был готов к тому, чтобы списать долг Ирака в $13 млрд., выделить Багдаду дополнительный льготный заем в размере $9 млрд, и даже пересмотреть квоты Ирака и Кувейта в ОПЕК. Багдад, напротив, закусил удила. Повторяя все те же «обвинения» в незаконном выкачивании (посредством наклонного бурения скважин) Кувейтом нефти с территории Ирака на сумму более $89 млрд., требовал в качестве компенсации за «понесенные убытки», чтобы Кувейт списал все иракские долги. Более того, — еще и заплатил Багдаду $2,5 млрд. Прозвучали на переговорах в Джидде и территориальные претензии Ирака к Кувейту.
1 августа 1990 г. иракская сторона неожиданно прервала переговоры, и ночью того же дня войска Саддама Хусейна вошли в Кувейт. Во вторжении участвовало 120 тысяч военнослужащих при поддержке 2000 танков и бронированных машин пехоты (11). К полудню 2 августа иракские войска уже контролировали столицу Кувейта. Многие дипломаты-востоковеды и политологи не исключали, что захват Кувейта мог стать только первым шагом Багдада на пути к реализации масштабных экспансионистских намерений Ирака по овладению нефтяными месторождениями не только в Кувейте, но и на территории Саудовской Аравии и Катара.
Силами, достаточными для того, чтобы противостоять иракской военной машине, Кувейт не располагал. В 1990 г. ВВС Кувейта насчитывали 2000 чел., ВМС — 1800 чел., а сухопутные войска — 20 000 человек. На вооружении военно-воздушных сил страны находилось 34 боевых самолета и 12 вертолетов. Военно-морские силы были оснащены 8 корветами (12).
Кувейтская армия, столкнувшись с сильным врагом, понесла большие потери. Спасая армию от пленения, власти Кувейта отдали распоряжение об отводе войск в Саудовскую Аравию (туда ушло 7000 военнослужащих с 40 танками). Там же (в Та’ифе) расположилась и штаб-квартира кувейтского правительства в изгнании. Примерно 50 % населения покинуло страну (13).
Спустя неделю после оккупации Кувейта из Багдада прозвучало заявление о присоединении Кувейта к Ираку (9 августа Багдад объявил Кувейт 19-ой провинцией Ирака).
Москва действия Багдада квалифицировала как «неспровоцированную агрессию», как «аннексию соседнего суверенного государства». Выступая с трибуны 45-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН (26 сентября 1990 г.), министр иностранных дел СССР Э. А. Шеварднадзе заявил, что, вторгшись в Кувейт, «Ирак вызывающим образом нарушил Устав ООН, принципы международного права, общепринятые нормы нравственности и стандарты цивилизованного поведения». Ирак, подчеркнул он, совершил акт агрессии не только против Кувейта, но и против нарождавшегося, как он выразился, нового мирового порядка (14).
К мнению мирового сообщества, осудившего агрессию Ирака (резолюция СБ ООН от 03.08.1990) и призвавшего Багдад к незамедлительному и безоговорочному выводу войск с территории Кувейта, Ирак не прислушался. Резолюцию Совета Безопасности ООН № 678, установившую для Багдада крайний срок вывода оккупационных войск из Кувейта (полночь 15 января 1991 г.), проигнорировал.
Ночью 17 января 1991 г. в ходе операции «Буря в пустыне» силы международной коалиции, насчитывавшие 700 тыс. чел. (в том числе 20 тыс. саудовцев), 200 боевых кораблей и 1000 боевых самолетов, нанесли массированные ракетно-бомбовые удары по иракским войскам в Кувейте и стратегическим объектам военного и гражданского назначения на территории Ирака.
Требования последовавшего затем ультиматума (от 22.02.1991) Багдад не выполнил. Среди таковых значились: вывод иракских войск из Кувейта (в течение 7 дней, начиная с 23 февраля); отвод иракских войск с их позиций на границе Ирака с Кувейтом и Саудовской Аравией; и освобождение всех пленных жителей Кувейта (их за время оккупации Кувейта было вывезено в Ирак около 8000 человек).
24 февраля, в 4 часа утра, началась наземная операция («Сабля пустыни») по освобождению Кувейта, и уже 27 февраля над столицей Кувейта реял национальный флаг страны. 3 марта 1991 г. Ирак подписал соглашение о прекращении огня. В 1994 г. Ирак официально признал демаркацию границы с Кувейтом, установленную ООН и закрепленную резолюцией Совета Безопасности ООН № 883 от 27.05.1993.
Если суммарные потери стран-членов ССАГПЗ от восьмилетней ирано-иракской войны оценивались в $50 млрд., то от кувейтского кризиса (август 1990 г. — февраль 1991 г.) — в $80 млрд.
Жесткая позиция СССР по вопросу об иракской агрессии против Кувейта явилась неожиданностью и для Багдада, явно рассчитывавшего на бездействие своего долголетнего союзника, и для монархий Аравии, и для их партнеров на Западе. И они сделали правильный вывод относительно начавшегося в Советском Союзе процесса деидеологизации его внешней политики. Для Москвы он был трудным и болезненным. Подтверждением тому — XXVI съезд КПСС (февраль 1991 г.), среди гостей которого присутствовали, например, представители «Национального фронта освобождения Бахрейна» и Коммунистической партии Саудовской Аравии, политических организаций, не располагавших в этих странах никаким влиянием. Из сказанного выше видно, что в начале 1990-х годов в политике Москвы в отношении стран-членов ССАГПЗ присутствовала двойственность. С одной стороны, наблюдалась активизация политического диалога с монархиями Аравии; и МИД СССР всячески тому способствовал. А с другой стороны, давали знать о себе рецидивы старого мышления. В основе его лежала идеологическая установка ЦК КПСС на всемерное содействие распространению в Аравии
