Источником энергии Кромвеля в эти тяжелые шесть месяцев с июня 1647 года были сохранившиеся тесные связи с парламентскими политическими союзниками несмотря на то, что он уехал из Вестминстера. Все время, пока армия медленно продвигалась на юг по направлению к Аксбриджу, а затем отступала из Ридинга 4 июля, он и его друзья, армейские офицеры, встречались со специальными уполномоченными парламента, включая его друзей — политических индепендентов. В результате, несмотря на июньские манифесты (главным образом «Торжественное обязательство» от 5 июня и «Представление армии» от 14 июня), разработанные Айртоном, была установлена программа политических перемен, нацеленная на обвинение одиннадцати политических пресвитериан — членов парламента, на достижение регулярной работы парламента и свободы совести; огромное внимание уделялось разъяснению того, что армия стремилась к монархическому соглашению.
«Мы не видим, как можно создать любой мир в королевстве, — заявляла армейская Ремонстрация от 23 июня, — без должного рассмотрения постановления о правах, спокойствии и неприкосновенности Его Величества, его королевской семьи и последующих преемников»[80]. Также были написаны успокаивающие слова, чтобы уменьшить опасения по поводу настойчивости армии о провозглашении религиозных свобод. Кромвель и другие подписавшие письмо от 10 июня уверяли лондонский Сити, что свобода совести не означает препятствия для «установления пресвитерианского правительства. Мы также не стремимся к дозволению распущенной свободы под предлогом дарования облегчений для чувствительной, совести»[81]. Когда армия достигла Ридинга в начале июля, началась серьезная работа Кромвеля, Айртона и его парламентских союзников над изготовлением копий «Основных предложений», официально опубликованных 2 августа 1647 года.
Сегодня существует множество доказательств того, что «Основные предложения» являлись работой не только Айртона, отражающей исключительно взгляды его собственные и его тестя. Как недавно показал Джон Адамсон, Кромвель тесно сотрудничал с политическими союзниками в Вестминстере; особенно видные из них — Оливер Сент-Джон и группа могущественных пэров, графы Нортамберленд и Пемброук, лорд Вартон и виконт Сэйе и Селе[82]. И Вартон, и Сэйе и Селе в начале июля были в Ридинге, и их сотрудничество с Кромвелем и Айртоном (как будет видно) продолжалось все лето и осень. Когда «Основные предложения» были обсуждены в Совете армии в Ридинге во время дебатов 16–17 июля, главной целью Кромвеля было предупредить намерение агитаторов отправиться в Лондон, чтобы навязать соглашения силой. Он призывал их сотрудничать с теми в парламенте, «кто был предан (армии) с заседания парламента до этого дня» и достигнуть соглашения переговорным путем: «Что бы вы ни получили от договора, что бы ни было решено над нами таким образом, это будет твердым и длительным, это передается потомкам… мы избежим огромных обвинений в том, что мы получили все от парламента силой… то, что достигается силой, я не ставлю ни во что»[83]. Предпринятая 26 июля в Лондоне попытка контрреволюции, когда толпа, очевидно, при потворничестве лидеров политических пресвитериан, вторглась в помещение Палаты Общин и требовала возвращения короля в Лондон, вынудила Кромвеля и его товарищей офицеров дать приказ о военной оккупации Лондона 6 августа. Но это не меняет решения Кромвеля и его союзников сопротивляться использованию силы и достигнуть соглашения с Карлом I на базе «Основных предложений». Когда майор Уайт во время первой серии еженедельных собраний Совета армии (с участием агитаторов) в начале сентября заявил, что в королевстве не существует явного авторитета, кроме власти и силы меча, его исключили из Совета без каких-либо протестов со стороны армии.
«Основные предложения» были наиболее точным отражением идей «дела», за которое стояли Кромвель и его союзники. Конституционно оно предусматривало реставрацию монархии, как только король первый согласится созывать регулярные двухлетние парламенты, провести разумную реформу парламентского представительства с тем, чтобы оно более точно соответствовало региональной разнородности населения и состоянию, установить парламентский контроль над армией и военно-морским флотом с правом назначения на высшие должности в государстве на десять лет. Центральной частью религиозных постановлений было сохранение государственной церкви с епископатом, но все его силы принуждения должны быть устранены, как и законы, принуждающие каждого исповедовать государственную религию. Протестанты, не посещавшие церковных приходов, должны иметь свободу богослужения их собственным способом. Наконец, «Основы» предлагали, чтобы в парламенте прошел «Акт забвения» (исключая только нескольких известных роялистов), расширяющий законное страхование от обвинения тех, кто поддерживал короля, с целью достижения всеобщего согласия.
Хотя «Основные предложения» были гораздо более великодушны, чем любое другое предложенное королю (включая предложения, посланные в Ньюкасл), сегодня можно утверждать, что соглашение было обречено. Мемуары сэра Джона Берклея, одного из посредников между королем и армией, ясно показывают, что король не намеревался когда-либо серьезно вести переговоры по поводу «Основных предложений». Но это все же неочевидно. Армейские «вельможи» Ферфакс, Кромвель и Айртон оставались в контакте с королем, прямо ли или через Берклея и его приятеля Джона Эшберхема, по мере того как король в июле, августе и сентябре двигался из Кавершема (вблизи армейского лагеря в Ридинге) в Воберн, Стоук Поуджес, Виндзор, а затем в Хэмптон-Корт. Карл оставил свои взгляды при себе и отказался рассматривать предложения, посланные ему в Ньюкасл, когда они были переданы ему в сентябре, указывая на то, что он благосклонно относился к «Основным предложениям». Кроме того, казалось, переговоры скорее, чем угрозы со стороны армии, дадут результат, так как члены парламента договорились оплатить задолженности армии и сохранить огромную военную организацию, состоящую из 26400 человек. Союзники Кромвеля, особенно Вартон и Сэйе и Селе, начали продвигать в Палате Лордов большинство главных положений «Основных предложений» в форме парламентских биллей, приняв это частью политической стратегии, которую полностью поддерживал Кромвель. 13 октября 1647 года, в день представления Вартоном религиозных положений «Основных предложений» в Палате Лордов, Кромвель переложил на Ферфакса свое обязательство посетить военный суд в Виндзоре из-за своего парламентского долга: «Я вряд ли смогу пропустить день в Палате, — писал он, — где мне крайне необходимо быть»[84]. Более того, 20 октября сообщили, что Кромвель произнес трехчасовую речь в Палате Общин в защиту монархического соглашения.
