В АП считают, что роль полпредов вообще усиливается: им предстоит антикоррупционная борьба (особенно в Дагестане и в ряде сибирских регионов), обеспечение национальной безопасности (фиксируется подозрительная активность иностранных спецслужб в кавказском регионе) и распределение средств (усложнение инфраструктуры в регионе после олимпийского строительства предполагает и значительное увеличение финансирования со стороны бюджета).
В этой связи перестановки конструктивны, так как более равномерно и сбалансировано распределяют обязанности между группой лиц, связанных одним проектом (Северным Кавказом) как в исполнительной вертикали (тандем Хлопонин-Кузнецов), так и в президентском аппарате (Меликов-Иванов).
Бывший начальник охраны Путина, генерал-полковник Виктор Золотов был назначен главнокомандующим внутренними войсками МВД – первым замминистра внутренних дел (Золотов ранее работал в руководстве Федеральной службы охраны, а затем перешел на службу во Внутренние войска МВД на позиции замкома)36.
Он увеличил свой функционал, спровоцировав слухи о скорой отставке Владимира Колокольцева, однако, по данным источников, речь идет о разделении полномочий между ним и Колокольцевым.
Министр будет заниматься реформой полицейского ведомства и криминалом, а его первый заместитель – обеспечивать политическую стабильность (в том числе осуществлять борьбу с оппозицией) и антикоррупционную активность.
В целом же речь идет об оптимизации управленческой работы на ряде опасных участков, прежде всего, на Северном Кавказе.
Кадровые назначения и дальнейшие перемещения чиновников в системе Путина по-прежнему носят «долгоиграющий характер».
Например, слухи о возможной отставке председателя ЦБ РФ Эльвиры Набиуллиной носят чисто демотивационный характер: президент назначил ее главой Банка России, поставив определенные задачи, и пока она эти задачи не выполнит, отставки, скорее всего, не последует, несмотря на недовольство ею определенных кругах.
Слухи о скором кадровом перемещении ходят и вокруг Германа Грефа (его «сватают» спецпредставителем президента РФ по работе с международными финансовыми организациями), и вокруг Татьяны Голиковой, которая якобы рвется на пост министра финансов.
Сам Медведев, как уверены в его команде, хочет уйти в «Газпром», однако вполне вероятно, что произойдет очередная рокировка: в результате премьер может занять место Сечина, стремящегося, как утверждают источники, в премьерское кресло. Однако «Роснефть», как говорят недоброжелатели, управляется не очень эффективно, хотя и имеет доступ к серьезным финансовым средствам из бюджета и иных источников. И Сечин, как «несправившийся», вполне может занять вице-премьерский пост (конечно, с дополнительными расширенными полномочиями).
О предстоящей отставке Медведева говорили в связи с амнистией Анатолия Сердюкова: их судьбы переплетены странным образом. Судя по всему, пока Медведев – премьер, Сердюков «неприкасаем». Так что в сознании народном эти две фигуры незаметно начинают связываться.
В качестве вероятного сменщика Медведева одно время чаще всего называли Игоря Шувалова, однако его «кредитная история» настолько сложна, что его премьерство вызовет скорее раздражение, нежели послужит социальной разрядке.
В качестве вероятных кандидатов также рассматриваются: Сергей Шойгу (оборона), Алексей Кудрин (финансы), Сергей Чемезов (ВТС), Вячеслав Володин (внутренняя политика) и Сергей Иванов (ближнее зарубежье).
Относительно кандидатуры последнего отметим, что именно пост главы администрации президента РФ служит своеобразным трамплином к высшим должностям в государстве (пример – Путин и Медведев), а его политическая слабость рассматривается скорее как плюс, а не как минус.
В последнее время все более очевидно, что администрация старается дублировать или даже перехватывать инициативу в управлении экономическими процессами: экономика в период мировой турбулентности становится делом внешнеполитическим. Так что «ручное управление» российской экономикой – любимое дело Путина лично.
Сергей Иванов, в силу известных обстоятельств, в этой связи может получить, наконец, некоторую компенсацию за свой отказ баллотироваться в президенты РФ в 2007 году и сосредоточиться на выстраивании социального государства, которое было обещано майскими указами в 2012 году.
Шойгу может быть привлечен к работе председателя правительства РФ, если понадобится «премьер военного времени», «эффективный организатор с тихим голосом» (характеристики из его окружения).
Кудрин в качестве премьера может очень понравиться либерально ориентированным группам на Западе в случае, если Россия будет нуждаться в реабилитации делового имиджа после сложного периода «украинского кризиса». Не укрывается от внимания тот факт, что Кудрин постоянно привлекается Путина к решению важных стратегических задач именно в экономической сфере.
В этой связи весьма интересны и перспективы Игоря Сечина, которого некоторые источники также рассматривают в качестве вероятного премьера. На данном этапе Сечин, скорее всего, занят «спасением средств» (личных) из проектов, в которые он пытался их инвестировать через свою «оффшорку». Как говорят, очень вероятно, что к нему (и к другим пострадавшим в результате введения персональных санкций) сейчас просто выстроилась очередь из американских консалтинговых (юридических) компаний, которые предлагают разные варианты переинвестирования средств таким образом, чтобы выйти из-под действия санкций. Американские компании на этом «собаку съели»: иногда создается впечатление, что вашингтонская администрация специально создает трудности, чтобы дать им заработать.
«Ахиллесовой пятой» нынешнего кабмина по-прежнему остается исполнение майских указов президента РФ.
В Администрации недовольны скоростями исполнения указов, хотя во многих СМИ с помощью правительства было доложено, что «президент доволен». Он на совещании, посвященном итогам исполнения указов, вроде бы действительно похвалил Ольгу Голодец за «социалку», однако похвала касалась «естественного прироста населения».
Отставки кабмина Медведева до 2016 года ждать не приходится (кадровые изменения уже произошли в Кремле), однако застрахованными от кадровых изменений в правительстве вообще «медведевцы» не могут быть: речь, скорее всего, пойдет об усилении социально-экономического блока персонами из команды Путина в ущерб команде Медведева.
