После убийства Рема и уничтожения верхушки штурмовиков Гиммлер подчиняется непосредственно Гитлеру, и силы СС становятся отдельным формированием нацистской партии (НСДАП). На протяжении следующего десятилетия они выросли в мощную и очень сложную организацию с разнообразными сферами деятельности.
До 1933 года в СС официально не выделялось никаких подразделений; это была просто группа внештатных «солдат-добровольцев политической армии». Но за последующие годы из исходного ядра вырос ряд специализированных подразделений на профессиональной основе. В результате возник основной корпус, получивший название «общие СС». Он состоял из эсэсовцев, не входивших ни в одно из специальных подразделений. В 1939 году численность общих СС составляла около четверти миллиона человек.
Несмотря на то что силы общих СС не имели никакой конкретной задачи, кроме общей (готовности по призыву вступить в борьбу за власть), отдельные их члены привлекались к участию во многих сферах деятельности СС. Прежде всего, общие СС с их расовым отбором, идеологической подготовкой, неукоснительно соблюдаемыми правилами вступления в брак, привлекательной черной формой и начищенными сапогами являли собой становой хребет и духовный первоисточник довоенных СС. Однако с началом войны члены общих СС были в массовом порядке призваны в вермахт или в ваффен-СС (войска СС), и организация вскоре утратила вес, отойдя на второй план. К концу войны численность общих СС едва превышала 40 000 человек.
Бесспорно, закат общих СС с лихвой компенсировался увеличением численности и развитием других формирований данной организации. Три важнейших столпа гиммлеровской империи военного времени – служба государственной безопасности (СД), полиция и войска СС – все они были учреждены или поставлены под контроль СС в период между 1933 годом и началом войны.
Служба государственной безопасности и полиция
В 1931 году Гиммлер учредил неофициальную службу безопасности СС, известную как СД (Sicherheitsdienst). Под руководством Рейнхарда Гейдриха 9 июня 1934 года СД стала официальной разведывательной и контрразведывательной службой нацистской партии. 11 ноября 1938 года указом рейхсминистра имперского министерства внутренних дел СД становится разведывательной организацией рейха. И наконец, после покушения на жизнь Гитлера в июле 1944 года, СД поглощает абвер, службу разведки Верховного командования вермахта. Такова была последовательность событий, обеспечивших СС фактическую монополию в сфере разведки и безопасности в нацистской Германии.
Тем временем Гиммлер усердно добивался контроля над полицейской системой Третьего рейха. Его усилия были вознаграждены 17 июня 1936 года, когда Гитлер назначил его шефом германской полиции (рейхсфюрер СС и шеф германской полиции в имперском министерстве внутренних дел). Девять дней спустя Гиммлер издал указ, разделивший германскую полицейскую систему на два важнейших подразделения: полицию порядка (Ordnungspolizei), или орпо (обычную полицию), и полицию безопасности (Sicherheitspolizei) (государственную тайную и уголовную полицию), или зипо. Сотрудники полиции порядка носили форму, а сама она состояла из общеполицейских частей (Schutzpolizei) (государственной полиции), жандармерии (Gendarmerie) (сельской полиции) и общинной полиции (Gemeindepolizei) (местной полиции). Сотрудники полиции безопасности обычно носили гражданскую одежду, а сама она состояла из имперской криминальной полиции (государственной уголовной полиции), или крипо, и государственной тайной полиции (Geheime Staatspolizei) (государственной политической полиции), или гестапо.
Гиммлер возложил командование полицией порядка на обергруппенфюрера СС (генерала) Курта Далюге; полицию безопасности возглавил обергруппенфюрер СС Рейнхард Гейдрих, который в соответствии со своими двойными обязанностями принял новое звание шефа полиции безопасности и СД. Таким образом Гейдрих контролировал организацию СС и две полицейские организации. Чтобы положить конец создавшейся явно ненормальной ситуации, Гиммлер 27 сентября 1939 года, действуя в лице рейхсфюрера СС и шефа германской полиции, распорядился об объединении гестапо, крипо и СД под эгидой новой головной организации СС, получившей название Главное управление имперской безопасности (Reichssicherheitshauptamt), или РСХА.
Гейдрих руководил управлением вплоть до гибели в результате покушения на него 4 июня 1942 года в Праге. После недолгого междуцарствия, когда Гиммлер взял ведомство под личный контроль, его с января 1943 года и до конца войны возглавлял группенфюрер СС (генерал-лейтенант) Эрнст Кальтенбруннер.
Именно РСХА была поручена вся полнота руководства «окончательным решением» еврейского «вопроса», и сотрудники гестапо, крипо и СД играли ключевые роли в «эскадронах смерти» (так называемых айнзацгруппах, или оперативных (карательных) группах), проводивших массовые расстрелы евреев и других лиц в тылу наступающих немецких армий в Советском Союзе[3]. На пике своей численности в последние два года войны РСХА и все его подразделения насчитывали менее 70 000 человек.
В результате координации Гиммлером действий полиции сотрудникам полиции безопасности и полиции порядка были присвоены эквивалентные звания СС. В отличие от полиции безопасности полиция порядка не была частью РСХА. Однако ее статус был поднят до уровня отдельного управления (Hauptamt Ordnungspolizei) внутри иерархии СС. Немногие сотрудники орпо были эсэсовцами, но тысячи из них были призваны в полицейские полки СС Гиммлера. Некоторые из этих полицейских формирований в чрезвычайных ситуациях могли принимать участие в боевых действиях, но большинство из них использовались для борьбы с партизанами, а также оказывали помощь айнзацгруппам в расправах над населением оккупированных территорий. Фактически многие чудовищные преступления, обычно приписываемые СС, в действительности были совершены немецкими полицейскими, немалая часть которых до начала войны вела пешее патрулирование или регулировала дорожное движение. Еще 15 000 сотрудников полиции порядка были напрямую направлены в полицейскую дивизию СС, полевое подразделение войск СС, сформированное в октябре 1939 года.
В довершение своего метода интеграции Гиммлер назначил высшего руководителя СС и полиции в каждый военный округ (Wehrkreis) в качестве своего личного представителя и для координации деятельности орпо, зипо, СД и общих СС в районе. С началом войны эта система также распространилась на оккупированные Германией территории, и высшие руководители СС и полиции были агентами, через которых Гиммлер проводил множество своих самых одиозных приказов.
