Касаясь положения в экономике тех лет, министр энергетики Украины Виталий Скляров образно заметил, что после проведения реформ, приватизации и исполнения всех рекомендаций зарубежных «друзей» и МВФ «контрольный залп стратегическими ракетами по стране уже не понадобится».
2. Транспортная безопасность.
В августе 1993 года Ельцину был представлен доклад о критическом состоянии объектов железнодорожного, авиационного и морского транспорта. Нами проявлялась обеспокоенность резким ухудшением состояния безопасности в ведущих отраслях транспорта, что в значительной степени явилось результатом ослабления на этих объектах контрразведывательной работы после ликвидации КГБ. Положение на транспорте ассоциировалось с временами Гражданской войны, упадка и разрухи 1920-х годов, когда председатель ВЧК Дзержинский, надо полагать не по своему личному желанию, назначался одновременно министром путей сообщения.
В 1993 году по железным дорогам страны ежедневно следовали десятки тысяч вагонов с военными, взрыво— и экологически-опасными грузами. По территории ряда автономных республик, 38 краев и областей страны проходили маршруты стратегических ракетных комплексов на железнодорожной основе, несущих боевое дежурство. За полтора года до августа 1993 года произошло около 250 тысяч железнодорожных происшествий, аварий, воздушных катастроф, в которых пострадали до 300 тысяч граждан. Техническое обновление на всех видах транспорта не велось, ресурсы были исчерпаны до 70 %. К сожалению, эта страшная статистика была присуща нашей суровой действительности в период становления независимой российской экономики.
Получив экономическую и рыночную самостоятельность, российские пароходства, авиакомпании в погоне за валютной выручкой нередко заключали контракты без экспертных оценок, обоснования финансовых вопросов, глубокого знания иностранных партнеров. В результате многие компании несли значительные убытки или были вытеснены с мирового рынка транспортных услуг.
Но это был еще не весь перечень тревожных моментов, о которых докладывалось Президенту. В различных регионах страны, особенно на Северном Кавказе, на железнодорожном транспорте отмечались открытые бандитские нападения и грабежи железнодорожных вагонов; совместно с МВД разоблачались сотни организованных преступных группировок, действующих на объектах транспорта. Реальным угрозам экономической безопасности на объектах транспорта необходимо было противостоять соответствующими мерами, иначе обстановку не исправить.
Ельциным было одобрено наше предложение об организации контрразведывательной защиты объектов транспорта и связи страны. Управление разработало комплексные меры по усилению безопасности на всех видах транспорта, борьбы с экономическими преступлениями, бесконтрольным вывозом за рубеж стратегических и лицензионных материалов. Спланированные операции под кодовым названием «Заслон», «Трал», проведенные органами безопасности всех субъектов федерации, пресекали контрабанду народнохозяйственных товаров, оружия, взрывчатых веществ, ставили законные барьеры чиновно-мафиозным структурам в их обогащении.
Демократическая пресса обвинила руководство Министерства безопасности в возврате к существовавшей в рамках КГБ структуре — воссозданию 4-го управления КГБ СССР, занимавшегося оперативной деятельностью на воздушных, морских и железнодорожных объектах транспорта. Оно вело свою историю от действий органов ВЧК на транспорте, сыграло исключительную роль в годы Великой Отечественной войны и в современный период уже в новом качестве осуществляло значительную оперативную деятельность по обеспечению безопасности особо важных военных, гражданских, литерных (секретных) перевозок, предупреждению и недопущению аварийных, диверсионных, террористических проявлений, образно говоря, на суше, в воздухе и море. Создание этого управления способствовало выявлению агентуры спецслужб, успешному задержанию находящихся в розыске опасных уголовных преступников.
3. Пограничные войска и спецназ.
Пограничные войска КГБ СССР после разрушения Союза оказались в наиболее тяжелом положении. С образованием Российской Федерации и суверенных стран менялась конфигурация государственной границы, возводились новые рубежи и пограничные столбы с новыми приграничными государствами.
У молодой России протяженность государственной границы по сравнению с СССР не уменьшилась — те же 60 с небольшим тысяч километров. Много это или мало? Когда во время XI Международного фестиваля молодежи и студентов в 1978 году я вместе с секретарем комитета комсомола Пограничных войск Виктором Олифером посещал на Кубе бригаду спецназа, выведенную из боев за социалистическую Анголу на отдых, то элитные бойцы долго шумели, пытаясь представить соразмерность протяженности границ СССР с окружностью земного шара.
В Киеве я был членом Военного совета Западного пограничного округа, который осуществлял охрану границ Украины, Белоруссии и Молдавии, поэтому я владел обстановкой на государственной границе с сопредельными европейскими странами.
Образовавшиеся новоявленные суверенные государства принимали меры к обозначению и защите собственных границ, хотя у большинства бывших союзных республик не было ни войск, ни средств, ни кадров. Все опирались на пограничников союзного подчинения. На Украине образование собственных Пограничных войск произошло в результате «приватизации» Западного округа (130 погранзастав). Командующий Пограничными войсками генерал В. Губенко с первых дней объявления независимости стал давать интервью о своем счастье, ибо его внуки будут наконец-то жить в независимой стране и владеть украинским языком.
Неразбериха с невыведенными Пограничными войсками в других республиках была более сложной, особенно в Прибалтике и на Кавказе. Ельцин в связи с этим поддержал предложение Министерства безопасности о переводе Погранвойск в структуру министерства.
Пограничные войска всегда были нелегким бременем для органов госбезопасности из-за своей численности (около 250 тысяч), забот по техническому оснащению границы, войсковому, имущественному и продовольственному снабжению. Но перевод пограничников в систему МБ имел большое значение: усиливалось оперативно-разведывательное прикрытие прозрачной и дырявой на тот период государственной границы, преграждался путь нелегалам (это дело контрразведки), многочисленным каналам поступления наркотиков, уменьшалась раздутость управленческого аппарата войск.
В 1992–1993 годах половина протяженности линии государственной границы России с бывшими союзными республиками не была оформлена правовыми договорами, некоторые участки границы проходили, образно говоря, по огородным межам жителей ставших разными государств. В Грузии, Таджикистане продолжали нести охрану внешних границ российские пограничники.
